Решение по делу № 33-3362/2018 от 06.08.2018

Судья Сиренев М.И. № 33-3362/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 августа 2018 г. г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Переплесниной Е.М.,

судей Душнюк Н.В., Савина А.И.

при секретаре Баталовой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу общества с ограниченной ответственностью «АВТОСПЕЦТРАНС» на определение Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 17 мая 2018 г. о замене стороны в исполнительном производстве.

Заслушав доклад судьи Душнюк Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК (далее по тексту – Министерство) обратилось в суд по тем основаниям, что решением Медвежьегорского районного суда РК от 10.08.2017 на администрацию Медвежьегорского городского поселения, Министерство возложена обязанность в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать четыре несанкционированные свалки мусора, образовавшиеся на ул. Верхней в г. Медвежьегорске. Решение суда до настоящего времени не исполнено. Ссылаясь на ч. 1 ст. 52 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Министерство просило о замене стороны в исполнительном производстве № (...) на ООО «АВТОСПЕЦТРАНС», так как 19.02.2018 с указанным обществом Министерство заключило соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Определением Медвежьегоского районного суда РК от 17.05.2018 заявление удовлетворено, произведена замена должника Министерства на ООО «АВТОСПЕЦТРАНС» в исполнительном производстве № (...), возбужденном на основании решения Медвежьегорского районного суда РК от 10.08.2017 по гражданскому делу № 2-462/2017 по иску прокурора Медвежьегорского района к администрации Медвежьегорского городского поселения и Министерству о понуждении ликвидировать несанкционированные свалки мусора.

С определением суда не согласно ООО «АВТОСПЕЦТРАНС», в частной жалобе директор общества Новиков И.А. просит определение суда отменить. В обоснование жалобы указывает, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявления, поскольку соглашение от (...) не влечет для общества материального правопреемства по возникшим правоотношениям.

В силу ч. 3 ст. 333 ГПК РФ, а также с учетом характера, сложности разрешаемого процессуального вопроса, суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть частную жалобу без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для отмены определения суда.

Из материалов дела следует, что решением Медвежьегорского районного суда РК от 10.08.2017 на администрацию Медвежьегорского городского поселения, Министерство возложена обязанность в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированные свалки мусора, образовавшиеся на ул. Верхней в г. Медвежьегорске.

(...) в отношении Министерства возбуждено исполнительное производство № (...). Решение суда не исполнено.

В соответствии со ст. 26.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» Министерство провело конкурсный отбор регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, победителем отбора определено ООО «АВТОСПЕЦТРАНС».

19.02.2018 между Министерством и ООО «АВТОСПЕЦТРАНС»» как региональным оператором заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Карелия.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу об удовлетворении заявления Министерства и замене должника на ООО «АВТОСПЕЦТРАНС». С таким выводом судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.

Согласно ст. 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Положения ч. 1 ст. 52 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривают, что в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Полномочия Министерства в области деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Карелия, из наличия которых исходил суд, принимая 10.08.2017 решение, в настоящие время не изменились.

Исполнение Министерством возложенной на него законодательством обязанности по заключению соглашения с региональным оператором в рамках реализации полномочий по организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов не свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения заявления.

Поскольку соглашение от 19.02.2018 не влечет для ООО «АВТОСПЕЦТРАНС» материального правопреемства по установленному решением суда правоотношению, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявления Министерства о замене стороны в исполнительном производстве.

При таких обстоятельствах, определение суда о замене должника в исполнительном производстве нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, как принятое с нарушением норм процессуального права.

Разрешая вопрос по существу, судебная коллегия отказывает Министерству строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК в удовлетворении заявления о замене должника в исполнительном производстве.

Руководствуясь ст.ст. 330, 334, 335 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 17 мая 2018 г. отменить, разрешить вопрос по существу.

Отказать Министерству строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия в удовлетворении заявления о замене должника в исполнительном производстве.

Председательствующий

Судьи