Решение по делу № 2-661/2016 от 11.05.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кырен                            29 июня 2016 года

Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Хархановой М.В., при секретаре Байминовой Б.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пидуевой Е-Х.Д., Пидуева Г-ЖН-С, Маланхановой СД, действующей за себя и своего несовершеннолетнего сына Маланханова ЦБ, Маланханова БС к Администрации МО "Тункинский район" о признании права на получение единовременной финансовой помощи, обязании включить в список пострадавших от чрезвычайной ситуации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы просят признать за ними право на получение единовременной финансовой помощи за полностью утраченное имущество первой необходимости в размере № на каждого, обязав ответчика включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной финансовой помощи за частично утраченное имущество первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, возникшей 28.06.2014 года в связи со сходом селевых потоков в с. Аршан Тункинского района РБ. Кроме того, признать право истцов (кроме Пидуевой Е-Х.Д.) на получение единовременной материальной помощи в размере по № рублей на каждого.

Исковые требования мотивированы тем, что истцы на момент чрезвычайной ситуации проживали по адресу <адрес> <адрес> который включен в зону чрезвычайной ситуации. 28 июня 2014 года в связи с селевыми потоками и паводковыми водами р. Кынгырга, был затоплен дом и земельный участок, вследствие чего имущество истцов было частично утрачено. Они обратились с заявлением о признании их пострадавшими и оказания им мер государственной поддержки в связи с чрезвычайной ситуацией, однако материальная помощь им не была оказана. Просят суд признать за ними право на получение единовременной материальной помощи в размере № рублей на каждого, право на получение финансовой помощи, в связи с частичной утратой имущества в размере № на каждого. Обязать администрацию МО «Тункинский район» включить их в списки граждан, нуждающихся в оказании материальной и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости.

Истец Маланханова С.Д. исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске. Дополнила, что более двух лет, не может получить финансовую помощь. Частично утрачено имущество первой необходимости: стиральная машина, холодильник, телевизор, мебель, в т.ч. кровать, прикроватные тумбы, комод, шкаф, посуда, одежда, обувь, постельное белье. Подвал, полы в доме заилены, стены поражены грибком. В настоящее время дом не восстановлен, требуется капитальный ремонт. Обращались в Администрацию МО СП «Аршан», несколько раз сдавали документы в Министерство социальной защиты населения РБ, но получали отказ, так как не доказан перечень утраченного имущества.

Истцы Пидуева Е-Х.Д., Пидуев Г-Ж.Н-С., Маланханов Б.С. в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель администрации МО «Тункинский район» Базарова Е.С. против удовлетворения исковых требований не возражала, пояснила, что истцы не получили помощь до настоящего времени, предоставленные документы подтверждают факт утраты имущества первой необходимости.

Представитель Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия Хайдакова О.В. с исковыми требованиями согласна, представленные истцом документы, подтверждают факт утраты имущества первой необходимости.

Кроме того, согласно отзыву представителя Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия Меркуловой С.А., истцы имеют регистрацию по другому адресу, в связи с чем, полагает, что истцы на момент ЧС не проживали по спорному адресу.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по РБ в судебное заседание не явился, от представителя по доверенности Зайцевой О.А. поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также истребовании доказательств утраты имущества.

Выслушав участников судебного заседания, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Свидетели ТРП и ЯЖБ суду пояснили, что семья Пидуевых – Маланхановых действительно проживают в <адрес> <адрес> по <адрес> в <адрес>, являются соседями и знакомы с 2002 года. Истцы уже проживали в своем доме. Дом истцов очень пострадал, подвал был затоплен, мебель, одежда, техника, все пострадало. Дома были два телевизора, большой новый холодильник, плательный шкаф, комод, кровати, диван, кухонный гарнитур, вся мебель был из средней ценовой категории, все было в иле, техника и мебель пришла в негодность, набухшая, не подлежащая восстановлению.

Пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" закреплено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 указанного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи).

Согласно статье 24 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" финансовое обеспечение установленных законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством субъектов Российской Федерации; а в границах (на территории) муниципального образования (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) - расходным обязательством муниципального образования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года N 110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее по тексту - Правила), которые определяют порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - резервный фонд) на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера (далее - чрезвычайные ситуации), а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

Подпункты "г", "д" пункта 2 указанных Правил предусматривают, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тысяч рублей на человека и оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тысяч рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тысяч рублей на человека).

Подпунктом "л" п. 1 ст. 11 Федерального закона № 68-ФЗ определено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 10 сентября 2007 года № 280 утверждено Положение о резервном фонде Правительства Республики Бурятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, согласно которому средства Резервного фонда выделяются на финансирование расходов по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий межмуниципального и регионального характера, не предусмотренных в республиканском бюджете, а именно на выделение бюджетных ассигнований органам местного самоуправления в Республике Бурятия в целях оказания разовой материальной помощи гражданам и оказания финансовой помощи гражданам в связи с утратой ими имущества первой необходимости в соответствии с соглашениями, заключаемыми главными распорядителями бюджетных средств с органами местного самоуправления в Республике Бурятия (подпункт «п» пункта 4).

28 июня 2014 года в Тункинском районе произошло стихийное бедствие -наводнение, вызванное сходом селевых потоков реки Кынгырга пос.Аршан.

В силу ч.1 ст.61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

В соответствии с Федеральным законом N 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. При этом названный Закон не конкретизирует условия и объем подлежащего возмещению ущерба, а в пункте 2 статьи 18 регламентирует, что порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом первым этой статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Статьей 15 Закона Республики Бурятия "О защите населения и территорий Республики Бурятия от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предусмотрено, что виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, порядок и условия их предоставления гражданам, проживающим на территории Республики Бурятия, устанавливаются законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Бурятия.

Гражданам гарантируется возможность реализации предоставленных им прав в области обеспечения безопасности жизнедеятельности и защиты их от чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия.

Предоставление пострадавшим гражданам единовременной материальной и (или) финансовой помощи, предусмотренной настоящим пунктом, осуществляется однократно.

В соответствии с п.2.2.1 Соглашения, получатель бюджетных средств оказывает финансовую помощь следующим гражданам:

-собственникам жилых помещений, пострадавших от стихийного бедствия, находящихся в границах зоны затопления (подтопления);

-нанимателям жилых помещений по договорам социального найма, пострадавших от стихийного бедствия, находящихся в границах зоны затопления (подтопления);

-проживавшим на момент чрезвычайной ситуации в жилых помещениях, пострадавших от стихийного бедствия, находящихся в границах зоны затопления (подтопления).

Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежит указанная помощь, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином Российской Федерации, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации и утратить полностью или частично имущество первой необходимости.

Согласно паспортам граждан РФ истцы являются гражданами Российской Федерации.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ и №-№ от ДД.ММ.ГГГГ Пидуева Е-ХД является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес> ФИО14 приходится дочерью ФИО2 (свидетельство о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Тункинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт проживания Пидуевой Е-ХД, Пидуева Г-ЖН-С, Маланхановой СД, несовершеннолетнего Маланханова ЦБ и Маланханова БС в жилом доме по адресу: <адрес> <адрес>, на 28.04.2014 года. Установление факта было необходимо для обращения и получения материальной помощи из средств резервного фонда. Решения не обжаловано, вступило в законную силу.

Таким образом, доводы представителя Минсоцзащиты в части того, что истцы имеют регистрацию по иному месту жительства, суд не принимает, поскольку вступившим в законную силу решением суда, установлен их факт проживания на момент ЧС по адресу: <адрес> ФИО6 <адрес>

Акт № от ДД.ММ.ГГГГ обследования частного жилого помещения, поврежденного в результате наводнения и селевого схода в с. Аршан Тункинского района Республики Бурятия, находящегося по <адрес> <адрес> свидетельствует, что земельный участок затоплены, заилен. Подвал затоплен, заилен, высота ила 1 метр. Необходимо вскрытие и замена пола. Жилое помещение пригодно для проживания, требуется капитальный ремонт пола. Предварительный ущерб составил от 100000-200000 рублей.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес> ФИО6 <адрес>, расположен жилой дом, в котором постоянно проживают истцы. Дом пострадал в результате схода селевых потоков 28 июня 2014 года, частично утрачено имущество первой необходимости. В данном случае, суд полагает, что поскольку вода была высотой около одного метра, то все имеющееся имущества, которое могло находиться в пределах указанной высоты, пришло в негодность, в данном случае, к нему относятся холодильник, стиральная машина, мебель, а именно кровати, диваны, стулья, шкафы, одежда, находящаяся в шкафах, и т.д., кроме того, свидетели подтвердили факт наличия у истцов указанного имущества и представленные истцом чеки, квитанции, гарантийные талоны также подтверждают факт наличия и стоимости утраченного имущества. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что истцы имеют право на единовременную материальную помощь и финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости из расчета за утраченное имущество и включении в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи за частично утраченное имущество первой необходимости и единовременной материальной помощи.

На основании ст.206 ГПК РФ, суд устанавливает ответчику срок для исполнения судебного решения - один месяц с момента вступления его в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Пидуевой Е-ХД, Пидуева Г-ЖН-С, Маланхановой СД, действующей за себя и своего несовершеннолетнего сына Маланханова ЦБ, Маланханова БС к Администрации МО "Тункинский район" о признании права на получение единовременной финансовой помощи, обязании включить в список пострадавших от чрезвычайной ситуации, удовлетворить.

Признать право Пидуева Г-ЖН-С, Маланхановой СД, Маланханова ЦБ, Маланханова БС пострадавших вследствие чрезвычайной ситуации природного характера, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ФИО6 <адрес>, на получение единовременной материальной помощи в размере № рублей.

Признать право Пидуевой Е-ХД, Пидуева Г-ЖН-С, Маланхановой СД, Маланханова ЦБ, Маланханова БС, пострадавших вследствие чрезвычайной ситуации природного характера, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ФИО6 <адрес>, на получение единовременной финансовой помощи за частично утраченное имущество первой необходимости в размере <адрес> рублей на каждого.

Обязать Администрацию Муниципального образования «Тункинский район» в течение месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу, включить Пидуеву Е-ХД, Пидуева Г-ЖН-С, Маланханову СД, Маланханова ЦБ, Маланханова БС в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материально помощи в размере № рублей и единовременной финансовой помощи за частично утраченное имущество первой необходимости в размере № рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы в Тункинский районный суд Республики Бурятия.

Судья:                                                                     Харханова М.В.