Решение по делу № 2-3159/2016 от 30.08.2016

Дело № 2-3159/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2016 года г.Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Коцур Т.Н.,

при секретаре Сюремовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Юго-Камского сельского поселения к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, признании права собственности муниципального образования на земельную долю, признанную невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Юго-Камского сельского поселения обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о прекращении права собственности ФИО2 на невостребованную земельную долю, признании права собственности муниципального образования на земельную долю, признанную невостребованной.

В обосновании иска указано, что администрацией <адрес> было принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земель совхоза «<данные изъяты>» товариществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в коллективно-долевую собственность», в соответствии с которым гражданам, работающим в совхозе «<данные изъяты>», проживающим на территории Юго-Камского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок площадью по 5,9 га. Категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, распложенные по адресу: <адрес>, <адрес> В соответствии с требованиями Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения опубликован список невостребованных земельных долей в бюллетене Муниципального образования «Пермский муниципальный район» № (181) от ДД.ММ.ГГГГ, который является официальным средством массовой информации <адрес>. Также список невостребованных земельных долей был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Юго-Камского сельского поселения. Для утверждения списка невостребованных долей администрация Юго-Камского сельского поселения в газете «Нива» № (8135) от ДД.ММ.ГГГГ опубликовала объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Ввиду того, что на собрании присутствовали участники долевой собственности, составляющие менее чем 20 процентов от общего числа, и отсутствовали участники в совокупности, владеющие более чем 50 процентами долей, собрание было признано неправомочным в соответствии с п. 5 ст. 14.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения. Неправомочность собрания подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ. На основании п. 7 ст. 12 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Юго-Камского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в список невостребованных земельных долей, включены, в том числе, доли собственников, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд. Просит прекратить право собственности ФИО2 на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 5,9 га, расположенный по адресу: <адрес> Признать право муниципальной собственности Юго-Камского сельского поселения на земельную долю площадью 5,9 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>

Истец Администрация Юго-Камского сельского поселения в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена, направила заявление о рассмотрении дела без участия их представителя.

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае в суд не явилось, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещено.

Третье лицо администрация Пермского муниципального района о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена, представителей в суд не направила.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон №101-ФЗ от 24.07.2002 года).

В соответствии со ст.12.1 Закона №101-ФЗ от 24.07.2002 года, введенной в действие с 01.07.2011 года, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ч.2 ст.12.1 Закона №101-ФЗ от 24.07.2002 года).

В соответствии с положениями ч.ч. 3-5 ст.12.1 Закона №101-ФЗ от 24.07.2002 года орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно ч.6 ст.12.1 Закона №101-ФЗ от 24.07.2002 года лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (ч.7 ст.12.1 Закона №101-ФЗ от 24.07.2002 года).

В соответствии с ч.8 ст.12.1 Закона №101-ФЗ от 24.07.2002 года орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

С учетом вышеприведенных положений закона целью разрешения заявленного органом местного самоуправления требования о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными является необходимость определения правового статуса земельного участка сельскохозяйственного назначения. При этом правовое значение для разрешения заявленных требований имеет установление обстоятельств того, что собственник земельной доли ею не распорядился в течение трех и более лет подряд, право собственности на земельную долю не зарегистрировано в установленном законом порядке, собственник земельной доли умер, наследники отсутствуют, а орган местного самоуправления исполнил установленный законом порядок признания долей невостребованными.

Постановлением администрации Пермского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земель совхоза «<данные изъяты>» Товариществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> в коллективную собственность», в коллективно-долевую собственность за членами ТОО «<данные изъяты>» закреплены сельскохозяйственные угодья общей площадью 2 360 га (л.д.6).

Земельный участок, в состав которого входит данная земельная доля, поставлен на кадастровый учет под номером № что следует из кадастровый выписки о земельном участке (л.д.17).

В Бюллетене муниципального образования Пермского муниципального района № (181) от ДД.ММ.ГГГГ, который является официальным печатным изданием для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района, опубликован список невостребованных земельных долей совхоза «<данные изъяты>», в котором числится ФИО2 (свидетельство РФ III ПМО-246-846 № рег.№) (л.д.7-8).

В газете «Нива» от ДД.ММ.ГГГГ № (8135) администрацией Юго-Камского сельского поселения было объявлено о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «<данные изъяты>», расположенного в границах Юго-Камского сельского поселения по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть невостребованными (л.д.15 оборот, 16).

ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 2360 га, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> с кадастровым номером №. Согласно протоколу собрание не правомочно, поскольку присутствуют участники долевой собственности, составляющие менее 20 % их общего числа (75 человек от 399 участников долевой собственности). ФИО2 в списке присутствующих не значится (л.д.9).

Постановлением администрации Юго-Камского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей, в котором числится ФИО2 (свидетельство РФ III ПМО-246-846 № рег.№) (л.д.10-12). Впоследствии постановлением администрации Юго-Камского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-з внесены изменения в список невостребованных земельных долей ТОО «<данные изъяты>», в котором так же числится ФИО2 (свидетельство РФ III ПМО-246-846 № рег.№) (л.д.12 оборот, 13-14).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах ФИО2 в отношении земельной доли отсутствуют (л.д.27-32).

Согласно ответу Комитета ЗАГС Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда записи актов смерти на ФИО2, 1958 года рождения, не обнаружены (л.д.24).

Таким образом, из материалов дела усматривается, что на имя ФИО2 на основании Постановления администрации Пермского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № выдано свидетельство на право собственности на землю; на основании свидетельства в общую долевую собственность передан земельный участок площадью 5,9 га с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>» категория земель – земли сельскохозяйственного назначения.

ФИО2, его возможные наследники не передали эту земельную долю в аренду или иным образом не распорядились ею в течение трех и более лет подряд, право собственности не зарегистрировали в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в связи с чем, указанная земельная доля является невостребованной.

В соответствии с приведенными правовыми нормами в отношении невостребованных земельных долей были составлены списки, которые опубликованы в бюллетене, в установленный срок возражений не поступило; в установленном порядке созвано и проведено собрание. Сведений о том, что ФИО2 распорядился при жизни земельной долей (продал, передал в аренду или иным образом), не имеется. Кроме того, судом принимается во внимание, что земельная доля, принадлежащая ФИО2, не была выделена в натуре. Каких-либо доказательств того, что ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае зарегистрировал свое право в отношении невостребованной земельной доли ФИО2, суду также не предоставлено.

Поскольку в деле отсутствуют доказательства, которые бы подтверждали, что ФИО2, либо его наследники, либо ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, каким-либо образом распорядились спорной земельной долей, а также доказательства регистрации права собственности на спорную земельную долю в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», предъявленный иск администрации Юго-Камского сельского поселения о признании права муниципального образования на невостребованную земельную долю, подлежит удовлетворению.

При определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Принятое администрацией Юго-Камского сельского поселения постановление от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

В силу статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации возникновения прав на недвижимое имущество.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Юго-Камского сельского поселения к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю - удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2 на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 5,9 га, расположенный по адресу: <адрес>

Признать право муниципальной собственности Юго-Камского сельского поселения Пермского муниципального района <адрес> на земельную долю, площадью 5,9 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Пермский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Т.Н. Коцур