Решение по делу № 2а-3659/2019 от 07.11.2019

Дело № 2а-3659/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Сверчкова И.В.,

при секретаре Зубик О.Н.,

с участием: представителя истца Ш...А.А., представителя ответчика Б...Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 02 декабря 2019 года административное дело по административному исковому заявлению Ш...А.А., поданному в интересах Ч...С.А., к председателю военно-врачебной комиссии военного комиссариата г. Ухты, Вуктыла, Сосногорска, Вуктыльского и Сосногорского районов Республики Коми, Военному комиссариату Республики Коми, призывной комиссии МОГО «Ухта» и администрации МОГО «Ухта» о признании незаконным решения призывной комиссии,

установил:

Ш...А.А., действующая в интересах Ч...С.А., обратилась в суд с административным исковым заявлением к председателю военно-врачебной комиссии военного комиссариата г. Ухты, Вуктыла, Сосногорска, Вуктыльского и Сосногорского районов Республики Коми о признании незаконным заключения о годности истца к военной службе и его отмене, в обоснование заявленных требований указав, что заключением должностного лица Ч...С.А. признан годным к военной службе, данное заключение, т.к. принято без учёта состояния здоровья истца.

Определением от 11.11.2019 к участию в деле, в качестве соответчиков привлечены Военный комиссариат Республики Коми, призывная комиссия МОГО «Ухта» и администрация МОГО «Ухта».

Истец в суд не прибыл, его представитель требования изменила и просила вместо заключения председателя военно-врачебной комиссии, признать незаконным решение призывной комиссии МОГО «Ухта», от исковых требований к указанному лицу отказалась, а в остальном доводы иска поддержала.

Представитель Военного комиссариата Республики Коми с иском не согласилась.

Иные стороны в суд своих представителей не направили.

Определением от 02.12.2019 производство по иску к председателю военно-врачебной комиссии военного комиссариата г. Ухты, Вуктыла, Сосногорска, Вуктыльского и Сосногорского районов Республики Коми, прекращено. Протокольным определением к производству суда приняты уточнённые требования.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил провести судебное заседание при имеющейся явке.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Ч...С.А., <...> г. года рождения, принят на воинский учёт военным комиссариатом г. Ухта РК в 2010 году и ему выдано удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу серии .....

01 ноября 2019 года решением призывной комиссии МОГО «Ухта» истец признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория Б-4) и призван на неё.

Как следует из статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом.

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ (далее – ФЗ № 53) подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учёте и не пребывающие в запасе (пп. «А» п. 1 статьи 22), за исключением граждан, освобождённых от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22).

В силу п. 1 ст. 26 ФЗ № 53 призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Граждане при призыве на военную службу обязаны пройти медицинское освидетельствование. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию, по результатам такового дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе (ст. 5.1 ФЗ № 53).

В соответствии с абз. 2 п. 16 и п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, персональный состав врачей-специалистов, привлекаемых для проведения освидетельствования граждан при призыве на военную службу, согласовывается с руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения и утверждается председателями призывных комиссий по представлению военного комиссара (военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований)). Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара назначаются врачи, руководящие работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу.

По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учёт и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе.

Пунктом 3 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

По смыслу вышеуказанных норм, граждане подлежащие призыву на военную службу, которые не являются военнослужащими, проходят медицинское освидетельствование, а не военно-врачебную экспертизу.

Довод иска о том, что состояние здоровья истца не позволяет ему проходить военную службу, своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, не нашёл. Так, медицинское освидетельствование Ч...С.А. прошёл, медицинскими работниками он признан годным к военной службе. Жалобы на состояние здоровья учтены комиссией, 01.11.2019 все жалобы и диагноз, на который ссылался истец, были отражены в решении призывной комиссии.

По делам данной категории, в силу ст. 62 и ст. 226 КАС РФ, именно на истце лежит обязанность доказать порочность выводов медицинского освидетельствования, однако таковых суду не представлено, в т.ч. ходатайств о назначении и проведении по делу экспертизы, не заявлено.

Более того, абз. 5 п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 установлено, что при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574.

Правом на проведение независимой военно-врачебной экспертизы административный истец также не воспользовался.

В этой связи, суд находит обоснованным и законным решение от 01.11.2019, принятое призывной комиссией МОГО «Ухта», которым Ч...С.А. признан годным к военной службе и призван на военную службу.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований, в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-188, 219, 226-228 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Ш...А.А., поданного в интересах Ч...С.А., к Военному комиссариату Республики Коми, призывной комиссии МОГО «Ухта» и администрации МОГО «Ухта» о признании незаконным решения призывной комиссии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, путём подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Сверчков

Мотивированное решение составлено 02 декабря 2019 года.

11RS0005-01-2019-005724-89