Решение по делу № 2а-6467/2016 от 17.08.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2016 г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Болдохоновой С.С.,

при секретаре Толстихиной Ю.А.,

с участием:

помощника прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ Магомедовой Ж.Г.,

административный истец не явился, представитель извещен надлежаще,

административный ответчик Доржиев В.Б. не явился, был извещен по адресу места жительства, судом назначен адвокат на основании ч.4 ст. 54 КАС РФ Доржиева Ж.С. (ордер № от ДД.ММ.ГГГГ.)

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Улан-Удэ материалы административного дела по административному исковому заявлению исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы – Доржиева В. Б.,

УСТАНОВИЛ:

Исправительное учреждение ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Доржиева В.Б., освобождаемого ДД.ММ.ГГГГ, административного надзора и административных ограничений сроком на 3 года. В обоснование своих требований административный истец указал, что Доржиев В.Б. осужден ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом г. Улан-Удэ по ст. 158 ч. 2 п. «в, г» УК РФ, к 1 году 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Начало срока наказания ДД.ММ.ГГГГ Зачет срока наказания период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Конец срока наказания ДД.ММ.ГГГГ Преступление, за которое осужден Доржиев В.Б., согласно приговору совершено при рецидиве преступлений, за период отбывания наказания в исправительной колонии признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно. В соответствии со ст. 3 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осужденный Доржиев В.Б. является лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, ранее, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил установить административный надзор в отношении Доржиева В.Б. сроком на 3 года, поскольку преступление совершено им при рецидиве, за период отбывания наказания в исправительной колонии характеризуется отрицательно, ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просил установить в отношении Доржиева В.Б. следующие административные ограничения: запретить пребывание в увеселительных заведениях: в кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции, запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., т.к. преступление совершено в вечернее время 21 ч. 35 мин.; запретить выезд за пределы <адрес>, и обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный ответчик Доржиев В.Б. в судебное заседание не явился, уведомлен по адресу места жительства, телеграфное отправление получено бабушкой, кроме того извещен телефонограммой, ранее при проведении подготовки по делу возражал против установления в отношении него административного надзора. Судом на основании ч.4 ст. 54 КАС РФ административному ответчику назначен адвокат.

Адвокат Доржиева Ж.С. возражала против удовлетворения административного иска. Пояснила, что наличие в действиях Доржиева В.Б. рецидива не является безусловным основанием для установления над ним административного надзора.

Прокурор Магомедова Ж.Г. полагала, что административный надзор в отношении Доржиева В.Б. должен быть установлен сроком на 1 год со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, и считала целесообразным установление в отношении него административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 24 час. до 06 час.; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Выслушав участников судебного заседания, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия частично по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Доржиев В.Б. осужден ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом г. Улан-Удэ по ст. 158 ч. 2 п. «в, г» УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Начало срока наказания в отношении Доржиева В.Б. исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, зачтен в срок наказания период содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела следует, что при освобождении из исправительного учреждения Доржиев В.Б. будет иметь непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п. 1 части 1 статьи 5 Федерального Закона РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что в период отбывания наказания в исправительном учреждении осужденный Доржиев В.Б. характеризуется отрицательно. Постановлением начальника исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН РФ по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ осужденный Доржиев В.Б. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, в соответствии со ст. 3 указанного закона Доржиев В.Б., освобождаемый ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы, является лицом, в отношении которого должен быть установлен административный надзор. Учитывая данные о личности осужденного и его характеризующие данные за весь период отбывания наказания, суд считает, что административный надзор в отношении него должен быть установлен сроком на 2 года, исчисляемым со дня его постановки на учет в органе полиции по избранному месту жительства или пребывания.

Статьей 4 Федерального Закона РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе и запрещение пребывание в кафе, барах, ресторанах и т.д.; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 3 статьи 35 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Публичные интересы, указанные в части 3 статьи 35 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Согласно части 1 Федерального Закона РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административные ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом в целях предупреждения совершения указанными преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, учитывая характер и общественную опасность совершенного Доржиевым В.Б. преступления, обстоятельств его совершения, а также данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, суд полагает необходимым установить в отношении Доржиева В.Б. следующие административные ограничения в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия на освобожденного: обязать его 1 раз в месяц являться для регистрации в отдел полиции по избранному месту жительства или месту пребывания для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 24 часов до 06 часов, отказав в установлении запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них, запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них и запрета выезда за пределы Республики Бурятия, т.к. необходимость данных ограничений заявителем надлежаще не обоснована.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы – Доржиева В. Б. удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Доржиева В. Б. сроком на 2 года, исчисляемого со дня постановки Доржиева В.Б. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить следующие административные ограничения в отношении Доржиева В. Б. на указанный срок:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут,

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания для регистрации.

В остальной части административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Болдохонова С.С.