Решение по делу № 2а-1968/2018 от 27.11.2018

К делу №2а-1968/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

18 декабря 2018 года Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе

председательствующего судьи - Тощевой Е.А.,

при секретаре                            - Сенокосовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Куртмуллаева Наримана Зияевича к Симферопольскому городскому совету Республики Крым, Администрации города Симферополя Республики Крым о признании бездействий незаконными, признании недействующим пункта решения, возложении обязанности внести изменения,-

у с т а н о в и л :

27 ноября 2018 года административный истец Куртмуллаев Н.З. обратился в адрес Железнодорожного районного суда г. Симферополя с административным исковым заявление к Симферопольскому городскому совету Республики Крым, Администрации города Симферополя Республики Крым:

- о признании бездействия сотрудников администрации города Симферополя Республики Крым и сотрудников Симферопольского городского совета Республики Крым, выразившееся в невнесении соответствующих изменений в Генеральный план муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым по обращению административного истца незаконным;

- о признании недействующим (незаконным) п.1.1.3 решения Симферопольского городского совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решений 42-й сессии Симферопольского городского совета I созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении временных Правил землепользования и застройки территории муниципального образования городской округ Симферополь (<адрес>) Республики Крым», как не соответствующего законодательству Российской Федерации;

- об исключении из приложения № к решения Симферопольского городского совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решений 42-й сессии Симферопольского городского совета I созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении временных Правил землепользования и застройки территории муниципального образования городской округ Симферополь (<адрес>) Республики Крым» земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего ФИО2 на праве собственности;

- о возложении обязанности на администрацию <адрес> Республики Крым, Симферопольский городской совет Республики Крым внести соответствующие изменения в Генеральный план муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, утвержденный решением 50-й сессии Симферопольского городского совета I созыва от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, поз за ГП-26, кадастровый №, <адрес>, поз за ГП-19, кадастровый №, <адрес>, поз за ГП-21, кадастровый № принадлежащего Куртмуллаеву Н.З. на праве собственности, приведя его в соответствие с видом разрешенного использования указанном в правоустанавливающих документах.

В судебное заседание представитель ответчика Симферопольского городского совета Республики Крым Шерет Ф.М., действующий на основании доверенности, не явился, предоставил суду ходатайство в котором просил суд передать административное дело для рассмотрения по подсудности в Верховный Суд Республики Крым.

Представитель истца Вольский А.А., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с частью 2 статья 136 КАС РФ суд выделяет одно административное исковое требование или несколько соединенных требований в отдельное производство, если признает целесообразным раздельное рассмотрение заявленных требований.

Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу пункта 2 части 1 статьи 20 КАС Российской Федерации верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции административные дела об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований.

Действующим законодательством установлено, что существенными признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования административного истца заявленные к Симферопольскому городскому совету Республики Крым подсудны Верховному Суду Республики Крым, исковые требования к Администрации города Симферополя Республики Крым подсудны районному суду, так как Администрация города Симферополя Республики Крым представительным органом муниципального образования не является.

Таким образом, исковые требования административного истца к Администрации <адрес> Республики Крым о признании бездействия сотрудников администрации <адрес> Республики Крым выразившееся в невнесении соответствующих изменений в Генеральный план муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым по обращению административного истца незаконным; о возложении обязанности на администрацию <адрес> Республики Крым внести соответствующие изменения в Генеральный план муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, утвержденный решением 50-й сессии Симферопольского городского совета I созыва от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, поз за ГП-26, кадастровый №, <адрес>, поз за ГП-19, кадастровый №, <адрес>, поз за ГП-21, кадастровый № принадлежащего ФИО1 на праве собственности, приведя его в соответствие с видом разрешенного использования указанном в правоустанавливающих документах подлежат выделению в отдельное.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Таким образом, ходатайство представителя ответчика Симферопольского городского совета Республики Крым подлежит частичному удовлетворению, дело по административному иску в части исковых требований заявленных к Симферопольскому городскому совету Республики Крым подлежит передаче для рассмотрения по подсудности в Верховный Суд Республики Крым.

Руководствуясь ст.ст.20, 27, 136 КАС РФ, суд

                          о п р е д е л и л :

Выделить в отдельное производство:

- исковые требования Куртмуллаева Наримана Зияевича к Администрации города Симферополя Республики Крым о признании бездействия сотрудников администрации города Симферополя Республики Крым выразившееся в невнесении соответствующих изменений в Генеральный план муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым по обращению административного истца незаконным; о возложении обязанности на администрацию города Симферополя Республики Крым внести соответствующие изменения в Генеральный план муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, утвержденный решением 50-й сессии Симферопольского городского совета I созыва от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, поз за ГП-26, кадастровый №, <адрес>, поз за ГП-19, кадастровый №, <адрес>, поз за ГП-21, кадастровый № принадлежащего ФИО1 на праве собственности, приведя его в соответствие с видом разрешенного использования указанном в правоустанавливающих документах, назначить в судебное заседание на ДД.ММ.ГГГГ на 15 часов 00 минут.

Дело по административному иску Куртмуллаева Наримана Зияевича к Симферопольскому городскому совету Республики Крым о признании бездействий незаконными, признании недействующим пункта решения, возложении обязанности внести изменения, передать для рассмотрения по подсудности в Верховный Суд Республики Крым.

Определение в части передачи дела по подсудности может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд г. Симферополя в течение 15 дней со дня вынесения определения судом первой инстанции.

Судья                                    Е.А. Тощева