Решение по делу № 8Г-4344/2024 [88-4954/2024] от 03.05.2024

88-4954/2024

                                                   2-1180/2023

27RS0015-01-2023-001520-98

Девятый кассационный суд общей юрисдикции

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

6 июня 2024 г.                                              г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Калиниченко Т.В.,

судей Бузьской Е.В., Наконечной Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малеваной Г.М. к Министерству обороны Российской Федерации, ФКУ Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу о взыскании расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги,

по кассационной жалобе Министерства обороны Российской Федерации на решение Ванинского районного суда Хабаровского края от 18 декабря 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 1 марта 2024 г.

Заслушав доклад судьи Калиниченко Т.В., судебная коллегия,

у с т а н о в и л а:

Малеваная Г.М. обратилась в суд с данным иском, указав, что работает <данные изъяты> в детском саду № «Золотой петушок» войсковой части №, расположенном в <адрес>, и относится к категории граждан, имеющих право на получение льгот и компенсацию расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренную Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации». Детский сад № является структурным подразделением войсковой части №, подведомственен Министерству обороны РФ, финансирование осуществляет ФКУ «УФО МО по ВВО» через филиал №. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность по компенсации расходов в сумме <данные изъяты>. Просила взыскать с Министерства обороны РФ через лицевой счет ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Восточному военному округу» компенсацию расходов по оплате за жилое помещение, отопление и электрическую энергию в размере 43 200 рублей.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены войсковая часть №, ФКУ «ОСК ВВО».

Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 18 декабря 2023 г. исковые требования Малеваной Г.М. к ФКУ «УФО МО РФ по ВВО», Министерству обороны Российской Федерации о взыскании расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги удовлетворены частично.

С Министерства обороны Российской Федерации в пользу                 Малеваной Г.М. взыскана компенсация расходов по оплате за жилое помещение, отопление и электрическую энергию за период                                      с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 42 280 рублей.

Исковые требования к ФКУ «УФО МО РФ по ВВО» оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 1 марта 2024 г. решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба Министерства обороны Российской Федерации – без удовлетворения.

В кассационной жалобе Министерство обороны Российской Федерации ставит вопрос об отмене решения суда и апелляционного определения как незаконных, указывая на нарушение судами норм права.

Письменных возражений на кассационную жалобу не поступило.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, извещены надлежащим образом, на основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив обжалуемые судебные постановления в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит правовых оснований для их отмены и удовлетворения кассационной жалобы.

Судами установлено и следует из материалов дела, что Малеваная Г.М. работает в детском саду № «Золотой петушок» в/ч № <адрес> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> является сельским поселением.

Малеваная Г.М. зарегистрирована по месту жительства в квартире <адрес>, несет расходы по оплате жилого помещения.

Войсковая часть № относится к ведению Минобороны России, финансируется из средств федерального бюджета и не является государственным или муниципальным учреждением Хабаровского края.

    Детский сад № № «Золотой петушок» является подразделением обеспечения войсковой части №, осуществляет образовательную деятельность в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации».

    Суд первой инстанции, разрешая спор и удовлетворяя частично исковые требования, руководствуясь положениями статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Правилами предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, руководителям, заместителям руководителей, руководителям структурных подразделений и их заместителям, состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных образовательных организациях, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2013 г. № 963, установив факт несения истцом расходов по оплате жилого помещения, отопления и освещения, пришел к выводу, что Малеваная Г.М., являясь педагогическим работником, работающим в сельской местности, относится к категории граждан, имеющих право на льготы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Суд кассационной инстанции полагает возможным согласиться с принятыми по делу судебными актами, поскольку выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют установленным по делу обстоятельствам, представленным доказательствам и основаны на нормах материального и процессуального права, подлежащих применению к спорным отношениям.

Доводы кассационной жалобы о том, что указанный детский сад не имеет правового статуса государственного образовательного учреждения, не свидетельствует о неправильном рассмотрении дела, так как из установленных судами обстоятельств следует, что детский сад, в котором работает истец, на протяжении длительного времени функционирует как дошкольное образовательное учреждение в составе государственной организации, финансируемой из федерального бюджета и фактически относится к государственным образовательным учреждениям, педагогические работники которых имеют право на получение вышеназванных мер социальной поддержки в виде компенсации расходов по оплате жилья, отопления и освещения.

Судами двух инстанций обоснованно учтено, что Малеваная Г.М. работает в государственной организации (в войсковой части №) Министерства обороны Российской Федерации в должности <данные изъяты> дошкольного образовательного учреждения детском саду № «Золотой петушок» и объем мер социальной поддержки педагогическим работникам этого учреждения не может быть снижен по сравнению с объемом мер, предоставляемых педагогическим работникам государственных образовательных учреждений, приведенных в соответствующую организационно-правовую форму.

    В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 26 октября 2013 года № 963 «О предоставлении компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, руководителям, заместителям руководителей, руководителям структурных подразделений и их заместителям, состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных образовательных организациях, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)» и утвержденными данным постановлением Правилами предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, руководителям, заместителям руководителей, руководителям структурных подразделений и их заместителям, состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных образовательных организациях, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Финансовое обеспечение расходов, связанных с осуществлением ежемесячной компенсации, производится за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых главным распорядителям средств федерального бюджета, к ведению которых относятся организации, являющиеся казенными учреждениями - путем доведения им лимитов бюджетных обязательств.

    Организации представляют ежеквартально, не позднее 25-го числа месяца, предшествующего началу квартала, в федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого они находятся, заявку на финансовое обеспечение расходов, связанных с осуществлением организацией ежемесячной компенсации, содержащую сведения о численности работников, размере ежемесячной компенсации расходов на одного работника и объеме средств, необходимых на выплату ежемесячной компенсации (пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 26 октября 2013 года N 963).

    В этой связи доводы жалобы о том, что на Министерство обороны Российской Федерации не возложены функции по предоставлению гражданам мер социальной поддержки, в частности, возмещения расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, подлежат отклонению, поскольку учредителем ДОУ № "Золотой петушок" является Министерство обороны Российской Федерации, общее руководство ДОУ № «Золотой петушок» осуществляет Департамент образования Министерства обороны Российской Федерации.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Оснований для отмены либо изменения судебных актов, предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, из доводов жалобы не усматривается.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

о п р е д е л и л а:

решение Ванинского районного суда Хабаровского края                                   от 18 декабря 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 1 марта 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства обороны Российской Федерации – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи