Решение по делу № 2-95/2024 от 07.02.2024

Дело № 2-95/2024

УИД: 22RS0034-01-2024-000056-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2024 года             с. Михайловское

Михайловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего - судьи Винс О.Г.,

при секретаре Михалевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мирошниченко Евгения Юрьевича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов работы в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии, назначении пенсии,

работы в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Мирошниченко Е.Ю. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее ОСФР по Алтайскому краю) с вышеуказанным иском. В обоснование своих требований, с учетом уточнений, указал, что решением СФР по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, со ссылкой на отсутствие необходимого стажа. Ответчик всего засчитал в специальный стаж 8 лет 9 месяцев 20 дней, не засчитаны в специальный стаж период работа в качестве газоэлектросварщика в АО «Агросервис» с 07.08.1989 г. по 11.02.1994 г. со ссылкой на отсутствие подтверждения особых условий труда, а именно работы на ручной сварке, занятости полный рабочий день, в индивидуальном лицевом счете указанные периоды работы отражены общими условиями, так же ответчиком не зачтены в страховой стаж период работы истца с 01.12.1994 г. по 07.05.1995 г. в ПТ «Темп», и период с 10.08.1998 г. по 25.07.1999 г. в РГООИ «Благо» так как запись в трудовую книжку внесены с нарушением Инструкции по порядку ведения трудовых книжек. Полагает, что отказ ответчика в назначении пенсии является необоснованным, поскольку спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии. Действующее до 01.01.1992 пенсионное законодательство не предъявляло требований о подтверждении способа сварки, а также полной занятости. На дату обращения величина ИПК составила 58,017 при необходимых не ниже 30. С учетом спорных периодов работы, его специальный стаж составляет более необходимых 12 лет 6 месяцев. Период службы в армии не превышает суммарной продолжительности стажа работы на 1 января 1992г., что позволяет включить данный период в специальный стаж. Невыполнение работодателем своих обязанностей о верности заполнения трудовой книжки не может служить основанием для исключения периодов работы в ПТ «Темп» и РГООИ «Благо» из страхового стажа.

В связи с изложенным истец просил обязать ответчика засчитать ему в специальный стаж периоды: службы в армии с 06.07.1987 г. по 26.06.1989 г.; работы в качестве газоэлектросварщика АО «Агросервис» с 07.08.1989 г. по 11.02.1994 г.; а так же просит зачесть в страховой стаж период работы 01.12.1994 г. по 07.05.1995 г. в ПТ «Темп», и период с 10.08.1998 г. по 25.07.1999 г. в РГООИ «Благо». Просит назначить страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 07.01.2024 г.; взыскать судебные расходы, связанные с уплатой госпошлины в сумме 300 руб., а также расходы на услуги представителя в сумме 25 000 руб., почтовые расходы в размере 249 руб.

В судебном заседании представитель истца Смирнов А.В. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Истец Мирошниченко Е.Ю., представитель ответчика в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело без их участия, ответчик предоставил письменный отзыв, в котором просили отказать в удовлетворении исковых требований, в обоснование своих возражений указали, что согласно имеющимся документам и сведениям ИЛС в специальный стаж работы по Списку № 2 засчитываются следующие периоды: с 09.08.1999 по 06.11.1999 г., с 16.11.1999 по 09.04.2002 - работа в качестве газоэлектросварщика в АО «Агросервис»; с 23.08.2014 по 31.12.2014 - работа в качестве электросварщика ручной сварки в ООО «Монтажник»; с 01.02.2016 по 29.02.2016. с 01.04.2016 по 07.06.2016. с 01.07.2016 по 31.08.2016, с 01.10.2016 по 15.11.2016 и с 16.12.2016 по 12.05.2017 - работа в качестве электрогазосварщика в ООО «СПТМ»; с 16.07.2017 по 24.06.2019, с 26.06.2019 г. по 26.12.2019, с 31.12.2019 по 24.02.2020, с 26.02.2020 по 22.04.2020 г. - работа в качестве электрогазосварщика ООО «МИП-Строй № 1»; с 23.04.2020 по 17.11.2020. с 20.11.2020 по 29.04.2021. с 01.06.2021 по 15.06.2021. с 17.06.2021 по 28.09.2021. с 01.10.2021 по 28.12.2021. с 30.12.2021 г. по 31.12.2021 - работа в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в СМУ № 154; с 01.07.2022 по 31.12.2022 - в АО «Строй-трест». В специальный стаж по Списку № 2 не насчитываются следующие периоды: с 07.08.1989 по 15.10.1992 - работа в качестве газоэлектросварщика в Производственно- техническом кооперативе «Агросервис», с 16.10.1992 по 11.02.1994 - работа в качестве электрогазосварщика в АО «Агросервис» согласно трудовой книжке, так как Списком от 1956 года указанная профессия не предусмотрена, а по Списку от 1991 года документально не подтверждены специальные условия труда, а именно, вид сварочных работ и полная занятость в течение рабочего дня. Архивная справка от 03.02.2022 № М-1088 необходимых сведений не содержит. К стажу на соответствующих видах работ по Списку № 2 в соответствии с нормами Закона от 1956г., согласно п.109 Положения от 03.08.1972г. № 590. не приравнивается: период службы в армии по призыву, с 06.05.1987 по 26.06.1989 в размере, не превышающем фактического стажа работы, дающей право на льготных условиях, так как документально не подтвержден характер выполняемых работ, а именно вид сварки согласно Списку от 1956г., за периоды до 01.01.1992г., предшествующий или следующий за периодом службы. Таким образом, на 31.12.2022 величина индивидуального пенсионного коэффициента более 30. продолжительность специального стажа работы по Списку № 2 составила 8 лет 9 месяцев 20 дней. Продолжительность страхового стажа 24 года 4 месяца 11 дней вместо требуемой 25 лет, что не дает право на назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При условии сдачи страхователем АО «Стройтрест» индивидуальных сведений о льготном стаже за период работы с 01.01.2023 по 06.12.2023 (до даты подачи заявления) и при условии отсутствия отвлечений от работы за данный период специальный стаж работы по Списку № 2 составит 9 лет 8 месяц 26 дней, продолжительность страхового стажа составит 25 лет 3 месяца 17 дней. В этом случае право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ возникнет 06.01.2026. В выписке из ИЛС имеются сведения о наличии специального стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, который с учетом перевода МКС в РКС и суммирования с периодами работы по Списку № 2. а также при условии сдачи страхователем АО «Стройтрест» индивидуальных сведений за период с 01.01.2023 по 06.12.2023 и при отсутствии периодов, не подлежащих включению в специальный стаж, составит на дату обращения за пенсией 9 лет 9 месяцев 23 дня, что дает право на назначение пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 в соответствии с Приложением 6 к Федеральному Закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не ранее 06.01.2031. Судебные расходы должны быть взысканы с учетом их разумности.

Свидетели ФИО7 и ФИО8 в судебном заседании пояснили, что они работали вместе с Мирошниченко Е.Ю. в АО «Агросервис», организация переименовывалась, однако газоэлектросварщики выполняли всегда аналогичные работы, указанные в должностной инструкции по резке и ручной сварке и иные сложные работы.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, учитывая ходатайство стороны ответчика, мнение стороны истца, считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав пояснения стороны истца, исследовав материалы гражданского дела, а также материалы пенсионного дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом на основании материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Мирошниченко Е.Ю. достиг возраста 55 лет, что подтверждается копией паспорта (л.д.19).

ДД.ММ.ГГГГ Мирошниченко Е.Ю. обратился с заявлением в ОСФР по Алтайскому краю о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда (л.д. 31-35).

Решением ОСФР по Алтайскому краю № 670245/23 от 19.12.2023 г. (л.д. 7-8, 90-93) в досрочном назначении страховой пенсии по старости Мирошниченко Е.Ю. отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Не засчитаны ответчиком в специальный стаж истца следующие периоды: с 07.08.1989 по 15.10.1992 - работа в качестве газоэлектросварщика в Производственно- техническом кооперативе «Агросервис», с 16.10.1992 по 11.02.1994 - работа в качестве электрогазосварщика в АО «Агросервис», так как согласно трудовой книжке, так как Списком от 1956 года указанная профессия не предусмотрена, а по Списку от 1991 года документально не подтверждены специальные условия труда, а именно, вид сварочных работ и полная занятость в течение рабочего дня. Архивная справка от 03.02.2022 № М-1088 необходимых сведений не содержит, а так же не зачтен период службы в армии по призыву, с 06.05.1987 по 26.06.1989, так как документально не подтвержден характер выполняемых работ, а именно вид сварки согласно Списку от 1956г., за периоды до 01.01.1992г., предшествующий или следующий за периодом службы.

Так же данным решением в страховой стаж не засчитываются следующие периоды: с 01.12.1994 по 07.05.1995 - работа в качестве рабочего в ПТ «Темп», с 10.08.1998 по 25.07.1999 - работа в качестве жестянщика в РГООИ «Благо», так как записи о данных периодах работы внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения, а именно, не было указано наименование организации, принявшей на работу; в основании внесения записей о приеме и увольнении с работы указаны неполные сведения. Согласно справке от 14.12.2021 № М- 1091/1096, выданной архивным отделом Администрации Михайловского района Алтайского края, документы вышеназванных предприятий на хранение в архивный отдел не поступали.

Переходным положением, предусмотренным частью 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 с 01 января 2023 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 25,8.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 1 января 2015 года устанавливает Федеральный закон № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ).

В силу подпункта 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) в редакции, действующей на дату обращения истца в УПФР за назначением пенсии, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с ч. 2 и ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 года).

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года (далее - Список № 2 от 1956 года).

В соответствии с п.3 названного Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила №516 от 11 июля 2002 года).

В силу п. 4 названных Правил № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со Списком № 2 от 22 августа 1956 года № 1173 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имели «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные» (раздел XXXII «Общие профессии»).

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел ХХХ111 «Общие профессии»), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, пользуются:

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);
электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);
электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Квалификационные характеристики работ электрогазосварщика, приведенные в разделе «Сварочные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденный постановлением Минтруда РФ от 15 ноября 1999 г. N 4 (Выпуск 2), предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика, то есть электрогазосварщик (газоэлектросварщик) совмещает работу по двум профессиям.

Согласно информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» - "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Исходя из анализа норм действующего законодательства, период работы до 1 января 1992 года в качестве электросварщика засчитывается в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года должность электрогазосварщика может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2 от 1991 года, а работа в период до 1 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2 от 1956 года.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08 января 1992 года №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 3/235.

Данные разъяснения были утверждены после 01 января 1992 года, следовательно, периоды работы до 01 января 1992 года могут засчитываться в специальный стаж без подтверждения полной занятости и без уточнения вида сварки.

Таким образом, до 1 января 1992 года работа в качестве электросварщика, газосварщика засчитывается в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости (не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня) на ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность и право досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает их не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 20.01.2012 года № 81-В11-9.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

Согласно ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; периоды работы после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. п. 11 - 17 данных Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11 Правил). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225) предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела, решения пенсионного фонда, следует, что в системе государственного обязательного пенсионного страхования Мирошниченко зарегистрирован с 06.05.2000 г. Таким образом, спорные периоды, имевшие место до данной даты, подлежат включению в страховой стаж истца на основании документов выдаваемых работодателями.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая то, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно записям трудовой книжки Мирошниченко Е.Ю. с 01.09.1983 г. По 05.05.1987 г. обучался в Михайловском СПТУ-26, с 06.05.1987. г по 26.06.1989 г. проходил службу в рядах Советской Армии; с 07.08.1989 принят газоэлектросварщиком в АО «Агросервис», уволен 15.10.1992 г. в порядке перевода, с 15.10.1992 г. принят на работу в порядке перевода в АО «Агросервис» на должность электрогазосварщика, уволен 11.02.1994 г. по собственному желанию. 01.12.1994 г. принят на работу временно по контракту в ПТК «Темп» на должность рабочего, уволен 07.05.1995 г. по окончании контракта, 27.07.1998 г. принят на работу в РГООИ «Благо» на должность жестянщика и уволен 25.07.1999 г. по собственному желанию (л.д.58-70).

Как установлено судом и следует из решения ОСФР по Алтайскому краю № 670245/23 от 19.12.2023, в специальный стаж Мирошниченко Е.Ю. не засчитаны периоды работы с 06.05.1987 по 26.06.1989г. – служба в армии, с 07.08.1989 по 15.10.1992 - работа в качестве газоэлектросварщика в Производственно- техническом кооперативе «Агросервис», с 16.10.1992 по 11.02.1994 - работа в качестве электрогазосварщика в АО «Агросервис», поскольку Списком от 1956 года указанная профессия не предусмотрена, а по Списку от 1991 года документально не подтверждены специальные условия труда, а именно, вид сварочных работ и полная занятость в течение рабочего дня.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. N 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено списком Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Таким образом, до 1 января 1992 г. работа в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем, для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 1992 г. необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Согласно записям в трудовой книжке истец с 07.08.1989 по 15.10.1992 осуществлял трудовую деятельность газоэлектросварщиком в ПТК «Агросервис», в период с 16.10.1992 по 11.02.1994 осуществлял трудовую деятельность электрогазосварщиком в АО «Агросервис».

Согласно архивной справке от 03.02.2022 № М-1086/1087 государственное объединение по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства «Агросервис» с 26.06.1992 г. переименовано в АО «Агросервис», в указанной архивной справке содержатся сведения о начисленной заработной плате Мирошниченко Е.Ю. с августа 1989 г. по февраль 1994 г. в АО «Агросервис», при этом начисления заработной платы с ноября по декабрь 1993 г. на Мирошниченко отсутствуют. Указанные обстоятельства свидетельствуют о работе Мирошниченко Е.Ю. в течение полного рабочего дня, кроме вышеуказанных периодов, данный факт также подтвердился показаниями свидетелей, опрошенных в судебном заседании, которые пояснили, что они всегда в том числе и ситец работали полный рабочий день (л.д.49).

Доказательств тому, что при наличии начисления заработной платы Мирошниченко Е.Ю. в спорные периоды, он работал не полный рабочий день, стороной ответчика не представлено.

Кроме того, занятость истца в период работы электрогазосварщиком в АО «Агросервис» на ручкой сварке, также подтверждается: должностной инструкцией газоэлектросварщика от 12.01.1993 года, согласно которой указанная должность введена для выполнения электросварочных, газосварочных работ и газовой резке металлоконструкций ручной дуговой сварки и резке; паспортом трансформатора сварочного типа ТС-500, (имеющего инвентарный номер предприятия 2280), из содержания которого усматривается, что сварочный аппарат предназначается для питания электрической дуги при ручной дуговой сварке (л.д. 13-14). Факт того, что аналогичные положения, указанные в данной должностной инструкции стороной ответчика не оспорен и подтверждается показаниями свидетеля, который пояснил, что должностная инструкция никогда не изменялась.

При таких обстоятельствах, суд находит возможным включить в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы Мирошниченко Е.Ю. в качестве электрогазосварщика АО «Агросервис» 07.08.1989 по 15.10.1992, с 16.10.1992 по 11.02.1994 г.

Рассматривая требование истца в части включения периода службы в рядах Советской Армии с 06.05.1987 г. по 26.06.1989 суд приходит к следующему.

Согласно пункту 109 Постановления Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», действовавшего в спорные периоды, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:

служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт «к»);

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Названное Положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который, как и последующие законы, закрепляя право отдельных категорий работников на получение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, не предусматривал включение в специальный трудовой (страховой) стаж на соответствующих видах работ время прохождения службы.

Из анализа приведенных норм права следует, что период службы истца в Вооруженных Силах СССР, мог быть включен в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда лишь в том случае, если указанная работа признавалась работой с тяжелыми условиями труда Списком № 2 1956г.

При этом служба в Вооруженных силах учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы до 01.01.1992 года.

Мирошниченко Е.Ю. с 06.05.1987 г. по 26.06.1989 г. проходил действительную военную службу по призыву в рядах Вооруженных сил, что подтверждается военным билетом.

Учитывая, что судом зачтен в специальный стаж Мирошниченко Е.Ю. период его работы в ПТК «Агросервис» с 07.08.1989 по 11.02.1994, специальный стаж истца на 01.01.1992 составляет 2 года 4 месяца 24 дня, что более службы в армии, которая составляет 2 года 1 месяц 21 день, то период его службы в армии подлежат включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в полном объеме, в размере 2 года 1 месяцев 21 день.

Специальный стаж и по состоянию на 01.01.1992г. с учетом включения службы в армии (2 года 1 месяц 21 день)+ стаж с 07.08.1982г. по 01.01.1192г. (2 года 4 месяца 25 дней), составляет 4 года 6 месяц 16 дней, с учетом зачтенных 8 лет 9 месяцев 20 дней уже более 12 лет 6 месяцев, а именно 13 лет 4 месяца 11 дней. Плюс стаж с 01.01.1992г. по 11.02.1994г., что бесспорно более установленных законом.

Рассматривая требования истца о включении в страховой стаж истца периодов работы с 01.12.1994 по 07.05.1995 - работа в качестве рабочего в ПТ «Темп», с 10.08.1998 по 25.07.1999 - работа в качестве жестянщика в РГООИ «Благо», суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве (статья 89 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утратившего силу с 01.01.2002).

Подсчет периодов работы, дающей право на страховую пенсию по старости производится в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015 (далее по тексту - Правила). Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила № 1015).

Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (пункт 59 Правил № 1015).

В соответствии с п. 60 указанных Правил, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Из решения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю № 670245/23 от 19.12.2023 г. усматривается, что периоды работы истца с 01.12.1994 по 07.05.1995 в ПТ «Темп», с 10.08.1998 по 25.07.1999 в РГООИ «Благо», не зачтены в страховой стаж, поскольку записи о данных периодах работы внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения, а именно, не было указано наименование организации, принявшей на работу; в основании внесения записей о приеме и увольнении с работы указаны неполные сведения (л.д. 92).

Согласно справке от 14.12.2021 № М-1091/1096, выданной архивным отделом Администрации Михайловского района Алтайского края, документы вышеназванных предприятий на хранение в архивный отдел не поступали (л.д.73).

Как уже указывалось выше, из трудовой книжки истца усматривается, что Мирошниченко Е.Ю. 01.12.1994 г. принят на работу временно по контракту в ПТК «Темп» на должность рабочего, уволен 07.05.1995 г. по окончании контракта, данная запись в трудовой книжке заверена печатью администрации Михайловского района, а так же гербовой печатью ПТК «Темп», которая является читаемой, так же истец 27.07.1998 г. принят на работу в РГООИ «Благо» на должность жестянщика и уволен 25.07.1999 г. по собственному желанию, данная запись так же подтверждена печатью предприятия РГООИ «Благо», которая является читаемой.

Согласно п. 1 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшему на момент заполнения трудовой книжки истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью (п. 5). Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п. 18).

Порядок ведения трудовых книжек на предприятиях в спорные период работы истца регулировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 года N 162.

Согласно п. 2.3 данной Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

В соответствии с п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из изложенного следует, что записи о работе, приказы о приеме, увольнении в трудовую книжку, вносятся администрацией предприятия или специально уполномоченным им лицом. Своевременное и правильное заполнение трудовой книжки относится к обязанностям работодателя и отсутствие печати на титульном листе не свидетельствует о недействительности самих записей, и не может являться основанием для исключения данных периодов работы из стажа для назначения пенсии, как не зависящее от воли истца обстоятельство, и тем самым, лишать истца права на полное пенсионное обеспечение.

Тот факт, что в трудовой книжке не было указано наименование организации, принявшей на работу; в основании внесения записей о приеме и увольнении с работы указаны неполные сведения, не дает суду основания для отказа в удовлетворении исковых требований в данной части, поскольку записи в трудовой книжке истца внесены в хронологическом порядке, имеются сведения о приказах о приеме на работу и увольнении, записи заверены печатью, каких-либо сомнений о том, что в спорные периоды истцом осуществлялась трудовая деятельность, не имеется.

При таких обстоятельствах суд считает установленным факт работы истца в периоды с 01.12.1994 г. по 07.05.1995 г. в ПТ «Темп» и с 10.08.1998 г. 25.07.1999 г. в РГООИ «Благо», и данные периоды подлежит включению в общий (страховой) стаж истца.

Принимая во внимание, что страховой стаж Мирошниченко Е.Ю. с учетом включенных периодов на момент обращения за назначением пенсии ответчиком в бесспорном порядке (24 года 4 месяца 11 дней) и судом составляет 25 лет 9 месяцев 17 дней, специальный трудовой стаж Мирошниченко Е.Ю. с учетом включенных периодов на момент обращения за назначением пенсии ответчиком в бесспорном порядке (8 лет 9 месяцев 20 дней.) и судом (6 лет 7 месяцев 26 дней) составляет 15 лет 5 месяцев 16 дней, является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, при требуемом 12 лет 6 месяцев, суд признаёт исковые требования Мирошниченко Е.Ю. подлежащими удовлетворению.

Истцом при предъявлении иска в суд уплачена государственная пошлина в сумме 300 руб. (л.д.5), а также понесены расходы на оказание юридической помощи представителем в сумме 25000 руб., почтовые расходы в сумме 249 руб. (л.д. 5,6).

Обращение Мирошниченко Е.Ю. за квалифицированной помощью к специалисту в области юриспруденции является способом осуществления судебной защиты, самостоятельно определенным лицом, участвующим в деле.

Принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Из толкования правовой нормы статьи 100 ГПК РФ следует, что разумность пределов, являясь оценочной категорией, определяется судом с учетом особенностей конкретного дела.

В Определении от 17 июля 2007 года N 382-О-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части 1 статьи 100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Оценка разумности произведенных судебных расходов, их сопоставимость, определение справедливого размера входят в компетенцию суда первой инстанции.

Суд полагает, что определенная истцом в заявлении ко взысканию сумма судебных расходов в размере 25 000 руб., с учетом составления представителем искового заявления, участие в судебном заседании, является завышенной, суд считает, что в размере 15000 руб. сумма расходов обеспечивает баланс прав лиц, участвующих в деле, и с учетом положений статей 98, 100 ГПК РФ отвечает требованиям разумности и справедливости, учитываем объем и качество проделанной представителем работы, сложность дела, составление искового заявления.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мирошниченко Евгения Юрьевича удовлетворить.

Включить в специальный стаж работы Мирошниченко Евгению Юрьевичу, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- службу в армии с 06.05.1987 г. по 26.06.1989 г.;

- в качестве электрогазосварщика АО «Агросервис» с 07.08.1989г. по 11.02.1994 г.

Зачесть в страховой стаж истца периоды работы в с 01.12.1994 г. по 07.05.1995 г. в ПТ «Темп», с 10.08.1998 г. по 25.07.1999 г. в РГООИ «Благо».

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю обязанность назначить Мирошниченко Евгению Юрьевичу досрочную страховую пенсию по старости с 7 января 2024г.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу Мирошниченко Евгения Юрьевича судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб., по оплате услуг представителя в сумме 15 000 руб., по оплате почтовых расходов в сумме 249 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Михайловский районный суд Алтайского края.

Председательствующий О.Г. Винс

Решение принято в окончательной форме 2 апреля 2024г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>