Решение от 10.09.2020 по делу № 2-1497/2020 от 25.06.2020

УИД: 66RS0010-01-2020-002669-64

Дело № 2-1497/2020

Мотивированное решение составлено 17.09.2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10.09.2020 г. Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области в составе

председательствующего судьи Станевич А.В.,

при секретаре Красаковой В.В.,

с участием истца Казакова С.А.,

представителя ответчиков Сидорук О.М.,

представителя третьего лица Фирсова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казакова Сергея Александровича к ФКУ ИК-13 ГУ ФСИН России по Свердловской области, Управлению Федерального казначейства по Свердловской области, ГУ ФСИН России по Свердловской области, ФСИН России о компенсации морального вреда,

установил:

Казаков С.А. обратился в суд с иском к Управлению Федерального казначейства по Свердловской области о компенсации морального вреда в сумме 300000руб.

В обоснование иска указано, что в период с ../../.... г. истец отбывал наказание в исправительной колонии общего режима в ФКУ ИК-13 ГУ ФСИН России по Свердловской области. 10.08.2018 истец был условно-досрочно освобожден от дальнейшего отбывания наказания согласно статье 79 УК РФ и должен был следовать к своему постоянному месту жительства в (место расположения обезличено). По причине того, что между г. Новый Уренгой и (место расположения обезличено) автобусного и железнодорожного сообщения не имеется, администрацией ФКУ ИК-13 ГУ ФСИН России по Свердловской области были выданы проездные билеты только до г. Новый Уренгой. По результатам прокурорской проверки от ../../.... г. установлено, что действия должностных лиц ФКУ ИК-13 ГУ ФСИН России по Свердловской области незаконным, между г. Новый Уренгой и (место расположения обезличено) имеется авиасообщение, в отношении администрации учреждения вынесено представление об устранении нарушений закона. С 12.08.2018 в течение около 2-х месяцев истец вынужден был жить в здании железнодорожного вокзала г. Новый Уренгой, искать случайные заработки для того, чтобы прокормиться, приобрести необходимую одежду, накопить денежные средства для приобретения авиабилета, вынужден был вести бродячий образ жизни, что вызывало у него состояние уныния, душевного и нравственного страдания. Истец опоздал с устройством на работу, упустил возможность получать достойную заработную плату, его состояние здоровья резко ухудшилось. Причиненный моральный вред истец оценил в 300000 руб., просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в указанной сумме.

Определением к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ГУФСИН России по Свердловской области и ГУФСИН России.

Истец Казаков С.А., участвующий в судебном заседании посредством системы видео-конференц связи, исковые требования подержал в полном объеме.

Представитель ответчиков ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России Сидорук О.М. в судебном заседании возражала против исковых требований, ссылаясь на то, что Казаков С.А. был обеспечен проездными билетами согласно представленному заявлению, приобрести билеты или выдать денежные средства для приобретения билетов до места проживания истца – пос. Тазовский, не представлялось возможным, поскольку отсутствовала информация о наличии сообщения между г. Новый Уренгой и (место расположения обезличено), а также отсутствовала информация о стоимости проездных билетов. Кроме того, действия ответчика в порядке, установленном КАС РФ, истцом незаконными не признавались, размер компенсации морального вреда истцом не обоснован, доказательств причинения нравственных и физических страданий не имеется, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения искового заявления.

Представитель ответчика Управления Федерального казначейства по Свердловской области в судебное заседание не явился, направил письменные возражения относительно заявленных требований, указывая, что являются ненадлежащими ответчиками по исковому заявлению. Также полагал, что размер компенсации морального вреда истцом не обоснован, доказательств причинения нравственных и физических страданий не имеется, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения искового заявления.

Представитель третьего лица Фирсов О.В. в судебном заседании указал на отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований.

С учетом изложенного суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц (ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии со статьей 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

В судебном заседании установлено, что Казаков С.А. в период с ../../.... г. отбывал наказание в исправительной колонии общего режима в ФКУ ИК-13 ГУ ФСИН России по Свердловской области.

На основании постановления Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил от 30.07.2018 Казаков С.А. условно-досрочно освобожден от дальнейшего отбывания наказания согласно статье 79 УК РФ.

30.07.2018 им подано заявление в соответствии с которым истец просил выдать проездные билеты или деньги по маршруту г. Нижний Тагил – г. Екатеринбург и г.Екатеринбург - г.Новый Уренгой, для следования по месту жительства: (место расположения обезличено).

10.08.2018 истцу были выданы денежные средства в сумме 850 руб., железнодорожные билеты на поезд пригородного сообщения по маршруту г. Нижний Тагил – г. Екатеринбург, и электронный проездной документ по маршруту г.Екатеринбург - г.Новый Уренгой.

В рамках проведенной прокурорской проверки по заявлению Казакова С.А. было установлено, что авиасообщение между населенными пунктами г. Новый Уренгой и (место расположения обезличено) имеется, однако администрацией ФКУ ИК-13 ГУ ФСИН России по Свердловской области проезд до (место расположения обезличено) не был обеспечен в нарушение ст. 181 УИК РФ.

10.12.2019 в адрес начальника ФКУ ИК-13 ГУ ФСИН России по Свердловской области вынесено представление об устранении нарушений требований Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в том числе выявленных в ходе проведения проверки по обращению Казакова С.А.

Осужденные, освобождаемые из ИУ, должны обеспечиваться бесплатным проездом к месту жительства, продуктами питания или деньгами на время проезда в порядке, устанавливаемом Правительством РФ (ч. 1 ст. 181 УИК РФ).

Приказом Минюста России от 22.06.2017 № 111 утвержден Порядок обеспечения осужденных, освобождаемых от принудительных работ, бесплатным проездом к месту жительства, продуктами питания или деньгами на время проезда, в силу которого оплата проезда осужденных к месту жительства осуществляется администрацией исправительного центра путем приобретения проездных документов.

В случае невозможности приобретения проездных документов заранее осужденному под роспись выдаются наличные денежные средства, необходимые для приобретения проездных документов исходя из маршрута следования к месту жительства.

При следовании осужденного к месту жительства различными видами транспорта может применяться сочетание способов оплаты проезда, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

Оплата проезда осужденных производится исходя из прямого беспересадочного сообщения, а при отсутствии беспересадочного сообщения - исходя из маршрута, предусматривающего наименьшее количество пересадок, в размере, не превышающем стоимости проезда:

а) железнодорожным транспортом общего пользования:

на пассажирских поездах пригородного сообщения, за исключением поездов и вагонов повышенной комфортности;

на поездах дальнего следования любой категории исходя из стоимости проезда в плацкартном вагоне;

б) автомобильным транспортом общего пользования - на всех категориях городского, пригородного, междугородного и международного сообщения, за исключением автобусов повышенной комфортности и такси;

в) морским транспортом - на местах IV и V категорий кают судов транспортных линий (при наличии на судне) исходя из стоимости таких мест, а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах исходя из стоимости сидячих мест;

г) внутренним водным транспортом - на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне) исходя из стоимости таких мест, а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах исходя из стоимости сидячих мест;

д) воздушным транспортом - в салонах экономического класса (если стоимость проездных билетов не превышает стоимости проезда иным транспортом либо при отсутствии иного транспортного сообщения). При использовании воздушного транспорта для проезда осужденного к месту жительства проездные документы (билеты) оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза.

Как разъяснено в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора. Одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.

В ходе рассмотрения дела установлено, что администрацией ФКУ ИК-13 ГУ ФСИН России по Свердловской области были нарушены положения ст. 181 УИК РФ, указанные нарушения привели к тому, что Казакову С.А. не был обеспечен проезд до места жительства и не были выданы денежные средства для самостоятельной покупки билета по маршруту г. Новый Уренгой – (место расположения обезличено). Указанные факты объективно свидетельствуют о нарушении прав истца, гарантированных ему уголовно-исполнительным законодательством при условно-досрочном освобождении от отбывания наказания в местах лишения свободы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела установлено нарушение личных неимущественных прав истца и его нематериальных благ, а, следовательно, имеются основания для взыскания компенсации морального вреда в его пользу.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд, с учетом фактических обстоятельств дела, принципа разумности и справедливости, приходит к выводу о том, что возмещению подлежит сумма в размере 500 руб., полагая заявленную истцом сумму в размере 300 000 руб. значительно завышенной.

Так, истцом не представлено доказательств доводов, изложенных в исковом заявлении, в частности того, что в течение 2-х месяцев он проживал в здании железнодорожного вокзала г. Новый Уренгой, вынужден был вести бродячий образ жизни. Относительно доводов, что истец опоздал с устройством на работу, упустил возможность получать достойную заработную плату, доказательств указанным фактам также не представлено, а гарантийное письмо о возможности устроить истца на работу не свидетельствует о том, что истцу был установлен определенный срок для устройства на работу, доказательств обратного не имеется. Истец утверждает, что его состояние здоровья резко ухудшилось, вместе с тем, каких-либо подтверждающих документов не представил, о направлении судебных запросов не ходатайствовал.

В связи с изложенным, размер компенсации морального вреда 300000 руб. истцом не доказан.

Поскольку ФКУ ИК-13 финансируется и финансировалось ранее за счет средств федерального бюджета, то взыскание должно быть произведено за счет казны Российской Федерации. При определении непосредственного органа государственной федеральной власти, в лице которого производится взыскание за счет федеральной казны, суд приходит к выводу о том, что вред подлежит взысканию с главного распорядителя средств федерального бюджета на основании ст. ст. 16, 1069, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по ведомственной принадлежности - Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 500 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░