Решение по делу № 2-353/2020 от 12.10.2020

                                   Дело №г.

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

<адрес>                                       10 ноября 2020г.

         Надтеречный районный суд ЧР в составе:

    председательствующего судьи Дадовой Р.Х.,

    при секретаре ФИО6,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №г. по заявлению ФИО2 Надтеречного муниципального района о признании права собственности Надтеречного муниципального района на недвижимое имущество,

    УСТАНОВИЛ:

ФИО2 Надтеречного муниципального района в лице ФИО1 по доверенности ФИО1 А.С. обратилась в Надтеречный районный суд ЧР с заявлением о признании права собственности Надтеречного муниципального района на недвижимое имущество.

ФИО1 А.С. в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

        В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

    Из заявления усматривается, что на территории Надтеречного муниципального района находится здание СОШ на 240 мест, расположенное по адресу: ЧР, <адрес>, с.<адрес>, построенное позже в рамках ФЦП «Социально- экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2012 годы». Строительство велось в 2009 году в рамках программы «О комплексе мер по капитальному ремонту и капитальному строительству учреждений общего и среднего образования в Чеченской Республике на 2009-2011 годы», утвержденной постановлением Правительства Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, где заказчиками были определены ФИО2 городов и районов Чеченской Республики.

На Министерство образования и науки ЧР, было возложено включить данный объект, в ФЦП «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2012 годы), что не удалось в связи с ее закрытием в 2012 году.

Соответственно, вышеуказанный объект не был завершен в срок, т.к. в 2012 году объект находился на стадии незавершенного строительства, исполнительная документация (промежуточная) как и разрешительная документация и затраты на строительные работы - извещения (авизо), были переданы в <адрес> отдел образования.

На момент передачи вышеуказанного имущества, государственная регистрация на объект отсутствует, заказчик не представил необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объекты недвижимого (движимого) имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации, возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества, также правоустанавливающие документы на право государственной собственности на объект отсутствовали при завершении строительства, а также при передачи в муниципальный район.

ФИО2 <адрес> в июле 2020 года были поданы документы в Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике на регистрацию вышеуказанного объекта, где получено уведомление от ДД.ММ.ГГГГг. №КУВД-001/2020- 10962851/1 о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, из-за отсутствия правоустанавливающих документов, что соответственно, приводит к отказу в регистрации.

Разрешение на строительство от 13.11.2010г. № выданное ФИО2 района, а также разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 21.11.2014г. №, акт приемки законченного строительством объекта от 29.09.2014г. между КПЧР «Дирекция по строительно-восстановительным работам в Чеченской Республике» и ОАО «СК Чеченстрой», а также Авизо (извещение) от ДД.ММ.ГГГГ №, не принимаются для государственной регистрации, как правоустанавливающие документы и приводит к тому обстоятельству, что в настоящее время у ФИО2 Надтеречного муниципального района возникли трудности с оформлением права собственности, а в последующем и регистрации права муниципальной собственности.

Из-за несвоевременности выполнения требований закона в 2011 году по передаче и оформлению имущества между уполномоченными органами исполнительной власти Чеченской Республики и муниципальным учреждением привело к тем обстоятельствам, что в настоящее время у Надтеречного муниципального района возникли трудности с оформлением права собственности, а в последующем и регистрации права оперативного управления объектом.

Фактически, объект находится в пользовании МБОУ «COШ № с.<адрес>», которым открыто и непрерывно владеет с 2012 года, и это имущество нельзя признать бесхозяйным. Если владелец не зарегистрировал свое право на недвижимость, это еще не основание признать ее бесхозяйной (постановление Президиума ВАС от ДД.ММ.ГГГГ № по делу № А76- 24747/2011).

Невозможность осуществить государственную регистрацию права муниципальной собственности на объект недвижимости, ограничивается и тем, что обязательной государственной регистрации подлежит недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие Закона, государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав и у ФИО2 Надтеречного муниципального района, не имеется реальной возможности представить для государственной регистрации права собственности все правоустанавливающие документы.

ФИО2 Надтеречного муниципального района, просит суд признать право собственности Надтеречного муниципального района на объект недвижимого имущества, а именно на здание СОШ, расположенного по адресу: ЧР, <адрес>,                          с.<адрес>.

От ФИО1 заинтересованных лиц: МУ «Отдел образования ФИО2 Надтеречного муниципального района», Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР и Министерства образования и науки ЧР, в суд поступили заявления, с просьбой рассмотреть данное гражданское дело без их участия.

Будучи надлежащим образом, уведомленным о времени и месте проведения судебного заседания ФИО1 заинтересованного лица Министерства имущественных и земельных отношений ЧР, в суд не явился, о причинах неявки не известил и возражений не представил.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

    Рассмотрев материалы дела, в том числе предмет и основание заявленных требований, суд пришел к выводу, что заявленные в настоящем деле требования, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, указанных в ст. 8 ГК РФ.

    Судом установлено, что по заказу Министерства образования и науки Чеченской Республики, по адресу: ЧР, <адрес>, с.<адрес>, было построено здание – Школа на 240 мест.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со статьей 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статья 219 ГК РФ устанавливает, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Судом установлено, что ФИО2 <адрес> в июле 2020 года, подано заявление в Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике на регистрацию объекта недвижимости – «Школа на 240 уч.мест. в с.<адрес>», расположенного по адресу: ЧР, <адрес>, с.<адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на объект недвижимости – «Школа на 240 уч.мест. в с.<адрес>», осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации права объекта недвижимости, приостановлено.

Согласно пункту 2 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Собственники обязаны содержать имущество в исправном и безопасном состоянии (ст. 210 ГК). И эта обязанность вытекает из статуса органа местной власти как единственного лица по оформлению на него права муниципальной собственности. Поэтому ответственность за вред, причиненный третьим лицам в результате ненадлежащего содержания имущества, может быть возложена на органы местного самоуправления, независимо от того, находятся эти объекты во владении муниципалитета или нет.

При отсутствии государственной регистрации право собственности доказываются с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права.

Из разрешении на строительство № от 13.05.2010г. усматривается, что ФИО2 <адрес>, отдел строительства и архитектуры, выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства – Школа на 240 уч.мест, расположенного по адресу: ЧР, <адрес>, с.<адрес>.

Согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию № от 21.11.2014г., ФИО2 <адрес> ЧР, разрешен ввод в эксплуатацию построенного, объекта «Школа», расположенного по адресу: ЧР, <адрес>.

Согласно Акту приемки законченного строительством объекта от 29.09.2014г., заключенного между заказчиком в лице Ген.директора КПЧР «Дирекция» ФИО3 и генеральным подрядчиком в лице Ген.директора ОАО «СК Чеченстрой» ФИО4, Заказчиком принята предъявленная к приемке построенная «средняя школа на 240 мест» в <адрес>.

Таким образом, на основании указанных выше документов, ФИО2 Надтеречного муниципального района, фактически владеет и пользуется указанным объектом недвижимого имущества, однако не имеет возможности зарегистрировать право собственности на него по независящим от него причинам.

ФЗ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусматривает, что судебные решения являются основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

      При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у заявителя возникло право собственности на указанную квартиру в незавершенном строительством доме, и ее требования о признании за ней такого права являются обоснованными, подлежащими удовлетворению по изложенным выше основаниям.

    Оценив в совокупности, исследованные в судебном заседании по делу доказательства, суд приходит к выводу, что у заявителя возникло право собственности на объекта недвижимости – «Школа на 240 уч.мест. в с.<адрес>» и их требования о признании за ними такого права являются обоснованными, подлежащими удовлетворению по изложенным выше основаниям.

Обстоятельств, противоречащих данному факту, при рассмотрении дела, не установлено, и поэтому суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

      На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

            Заявленные требования ФИО2 Надтеречного муниципального района о признании права собственности Надтеречного муниципального района на недвижимое имущество, удовлетворить.

            Признать за Надтеречным муниципальным районом право собственности на объект недвижимого имущества, а именно: на здание СОШ расположенного по адресу: ЧР. <адрес>, с.<адрес>.

            Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

            Мотивированное решение изготовлено «13» ноября 2020 года.

Председательствующий                                   подпись                                        Р.Х.Дадова

Копия верна:                                                                                                          Р.Х.Дадова

Секретарь с/з:                                                                                                        ФИО6