Решение по делу № 12-177/2014 от 06.10.2014

№12-177/2014

РЕШЕНИЕ

город Козьмодемьянск                                                            18 ноября 2014 года

Судья Горномарийского районного суда Республики Марий Эл Халиулин А.Д., с участием представителя Красноволжской сельской администрации Моисеева А.В., начальника отдела - главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл Зориной О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Красноволжской сельской администрации, юридический адрес: <адрес>, ИНН № КПП № ОГРН №, на постановление № 02-066 начальника отдела - главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл Зориной О.Н. по делу об административном правонарушении от 29 сентября 2014 года, которым Красноволжская сельская администрация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей,

установил:

Постановлением № 02-066 начальника отдела - главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл Зориной О.Н. по делу об административном правонарушении от 29 сентября 2014 года Красноволжская сельская администрация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Красноволжская сельская администрация обратилась в суд с жалобой, указав в ней на то, что постановление должностного лица вынесено с нарушением требований ст. ст. 24.1, 29.10 КоАП РФ, а именно: в постановление отсутствует указание о фактическом времени совершения правонарушения, не указано и не установлено место совершения административного правонарушения. Работнику ФИО1 с 11 февраля 2014 года было известно о начале ежегодно оплачиваемого отпуска с 11 августа 2014 года, оплата отпуска была произведена несвоевременно в связи с задержкой поступления из федерального бюджета денежных средств в местный бюджет. Полагают, что задержка на незначительный срок оплаты отпуска работника в виду отсутствия денежных средств на лицевом счете сельской администрации, платежеспособность которой зависит от исполняемости бюджета сельского поселения в текущем году, не повлекла негативных последствий для работника. Добровольное устранение последствий правонарушения свидетельствует о малозначительности совершенного сельской администрацией административного правонарушения. С учетом изложенного просили постановление № 02-066 от 29 сентября 2014 года отменить, производство по делу прекратить.

Представитель Красноволжской сельской администрации Моисеев А.В., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании доводы и требования жалобы поддержал по вышеизложенным основаниям.

Представитель Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл Зорина О.Н., действующая на основании доверенности № 11 от 17.03.2014 года, в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы отказать.

Проверив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда.

Статьей 22 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.

В соответствии со ст. 123 Трудового кодекса РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утвержденным работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала.

Согласно ст. 136 Трудового кодекса РФ оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

Согласно ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в связи с поступившим обращением от ДД.ММ.ГГГГ № К-525 Государственной инспекцией труда в Республике Марий Эл была проведена проверка соблюдения трудового законодательства в Красноволжской сельской администрации, в ходе которой выявлены следующие нарушения: ФИО1, являющаяся инспектором по воинскому учету, о времени начала отпуска работодателем не уведомлена; оплата в установленный срок, за 3 дня до его начала, не произведена, оплата произведена частями, в полном размере произведена 08 сентября 2014 года.

По выявленным нарушениям в отношении Красноволжской сельской администрации 19 сентября 2014 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Согласно постановлению № 02-066, вынесенному начальником отдела - главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл Зориной О.Н. по делу об административном правонарушении от 29 сентября 2014 года Красноволжская сельская администрация нарушила нормы действующего трудового законодательства, а именно ст. ст. 123, 136, 236 Трудового кодекса РФ.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения подтвержден актом о результатах проверки трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права от 19.09.2014 г. № 7-522-14-ОБ/9/65/2; предписанием от 19.09.2014 г. № 02-037, протоколом об административном правонарушении от 19.09.2014 г. № 02-046, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Порядок привлечения Красноволжской сельской администрации к административной ответственности не нарушен. Должностное лицо всесторонне, полно и объективно исследовало полученные доказательства и пришло к обоснованному выводу о совершении Красноволжской сельской администрацией административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Доводы представителя Красноволжской сельской администрации о малозначительности правонарушения не влияют на правильность принятого постановления. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и формальном содержании признаков состава административного правонарушения, что в данном случае неприменимо. Совершенное правонарушение связано с нарушением законодательства о труде, соблюдение которого является обязанностью каждого субъекта вступающего в правоотношения, регулируемые законом. Вменяемое Красноволжской сельской администрации правонарушение имеет формальный состав, наступление последствий не требуется. В этой связи, оснований для освобождения Красноволжской сельской администрации от административной ответственности в силу малозначительности не имеется.

Оценивая полученные по делу доказательства, суд не находит оснований сомневаться в их достоверности, поскольку они получены с соблюдением требований КоАП РФ.

Мера наказания юридическому лицу назначена в пределах санкции ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для отмены постановления № 02-066 начальника отдела - главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл Зориной О.Н. по делу об административном правонарушении от 29 сентября 2014 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6., 30.7., 30.8. КоАП РФ, судья

решил:

Постановление № 02-066 начальника отдела - главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл Зориной О.Н. по делу об административном правонарушении от 29 сентября 2014 года о назначении Красноволжской сельской администрации по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей оставить без изменения, а жалобу Красноволжской сельской администрации - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                     А.Д. Халиулин