Решение по делу № 2-21/2023 (2-481/2022;) от 22.09.2022

Дело №2-21/2023

29RS0007-01-2022-000625-37

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

3 мая 2023 года                                                                                     пос. Коноша

Коношский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Волощенко Е.Н.,

при секретаре Фафуриной Н.И.,

с участием помощника прокурора Коношского района Архангельской области Шурундиной Е.М.,

ответчика - представителя ООО «Луч» Гуренко Н.В.,

ответчика - представителя администрации МО «Коношский муниципальный район» Светличной Н.С.,

третьих лиц Андриянова А.С. и Ожигиной В.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Коношского района Архангельской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Луч» и администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» о возложении обязанности устранить нарушения требований правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и правил содержания общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Коношского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к обществу с ограниченной ответственностью «Луч» о возложении обязанности устранить нарушения требований правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и правил содержания общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района выявлены нарушения, допущенные управляющей компанией ООО УК «Луч» в содержании жилищно-коммунального хозяйства общедомового имущества многоквартирного <адрес> в <адрес>, выразившиеся в неисполнении своих обязательств по обслуживанию общего имущества, в том числе инженерных коммуникаций, что привело к затоплению его подвала сточными водами. Согласно п.1.3 договора № Управления многоквартирным жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ (далее - договор №) Управляющая организация ООО «Луч» принимает на себя обязательства по управлению многоквартирным жилым домом, в том числе домом <адрес> и обеспечивает благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном жилом доме, обеспечение предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном жилом доме. В соответствии с п.2.12 договора № управляющая компания обязана оказывать услуги по содержанию и выполнять работы по ремонту общего имущества многоквартирного дома в соответствии с действующим законодательством. Пунктом 2.1.4 договора № управляющая компания производит начисление платы за услуги по содержанию и ремонту общего имущества, а также принимает плату за содержание и ремонт жилого помещения. При осмотре многоквартирного квартирного жилого дома <адрес> установлено, что в результате бездействия управляющей компании ООО «Луч», выразившееся в непроведении ремонта общего имущества многоквартирного дома <адрес> и ненадлежащего исполнения своих обязательств по обслуживанию общего имущества, в том числе инженерных коммуникаций, привело к затоплению его подвала сточными водами, при этом имеющейся системой отвода воды обеспечить её нормальное функционирование не представляется возможным, в связи с чем скопившиеся в подвале сточные воды вытекают за его пределы, что нарушает жилищные права граждан на благоприятную среду проживания и создает неблагополучную санитарно-эпидемиологическую обстановку населения. Просит обязать управляющую компанию ООО «Луч» устранить нарушения требований правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> и обеспечить надлежащее водоотведение указанного дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчика была привлечена администрация муниципального образования «Коношский муниципальный район».

В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ прокурор исковые требования уточнил, просил обязать управляющую компанию ООО «Луч» устранить нарушения требований правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> и провести очистку от фекальных сточных масс из емкости септиков в срок до ДД.ММ.ГГГГ, обязать администрацию муниципального образования «Коношский муниципальный район» выполнить капитальный ремонт внутренней и наружной канализационной системы, обеспечив надлежащее водоотведение указанного дома, а именно установить автономный комплекс системы локальной очистки бытовых и сточных вод в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ прокурор исковые требования уточнил, просил обязать администрацию муниципального образования «Коношский муниципальный район» провести собрание собственников жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес> для рассмотрения вопроса об обеспечении надлежащего водоотведении в жилом доме по вышеуказанному адресу и обращении в некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов <адрес>» для переноса сроков капитального ремонта на более ранний срок, обязать управляющую компанию ООО «Луч» устранить нарушения требований правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> и провести очистку от фекальных сточных масс подвальных помещений указанного дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Помощник прокурора Коношского района Шурундина Е.М. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Ответчик - представитель администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» Светличная Н.С. в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что у администрации МО «Коношский муниципальный район» отсутствуют основания для проведения собрания собственников жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес> для рассмотрения вопроса об обеспечении надлежащего водоотведении в жилом доме по вышеуказанному адресу и обращении в некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» для переноса сроков капитального ремонта на более ранний срок.

Ответчик - представитель ООО «Луч» Гуренко Н.В. в судебном заседании исковые требования прокурора не признала, указав, что осушение подвала не даст должных результатов, так как канализационная система неисправна.

Третьи лица Андриянов А.С. и Ожигина В.В. в судебном заседании поддержали исковые требования прокурора Коношского района.

Третье лицо - представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Третьи лица - М.А., А.Е., А.Е.,, А.Е., Г.А., Д.А., В.А., Л.А., В.М., Л.М., С.К., О.Н., А.А., Ю.А., О.А., И.П., Т.Н., Г.Б., И.Е., И.Н. в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заслушав прокурора, представителей ответчика, третьих лиц, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого исследованного доказательства, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Из положений данной нормы закона следует, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц. Однако он не обладает таким правом в интересах значительного числа граждан. Понятия «значительное число граждан» и «неопределенный круг лиц» не равнозначны.

В первом случае есть возможность в исковом заявлении указать фамилию, имя, отчество, место жительства каждого из истцов, каждый из них индивидуально должен быть извещен судом о времени и месте судебного заседания.

Названные обстоятельства отсутствуют в случае предъявления иска в защиту неопределенного круга лиц, поскольку их невозможно индивидуализировать, то есть четко определить.

Таким образом, прокурору не предоставлено право на обращение в суд в интересах конкретных граждан.

Из материалов дела следует, что иск заявлен прокурором Коношского района по существу в интересах лиц, являющихся собственниками помещений и нанимателями жилых помещений, и проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> не относящихся к кругу лиц, в защиту прав, свобод законных интересов которых прокурор вправе обратиться в суд с соответствующим заявлением.

Спорные отношения вытекают из правоотношений по содержанию общего имущества многоквартирного дома, причиной которых явилось подтопление подвала сточными водами. Субъектами отношений являются собственники и наниматели жилых помещений, расположенных в таком доме и состав таких лиц на момент обращения прокурора в суд является ограниченным и определенным, который возможно индивидуализировать.

В данном случае, круг лиц, в интересах которых предъявлен прокурором настоящий иск, возможно точно определить, собственники и наниматели жилых помещений, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц.

Предъявление иска в интересах возможного значительного количества граждан - собственников и нанимателей помещений многоквартирного дома не является защитой неопределенного круга лиц.

В силу абзаца второго статьи 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело имеются основания, предусмотренные пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ установлено, что судья отказывает в принятии искового заявления в том числе случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

Вместе с тем, на основании ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваем прав, свобод или законных интересов.

Таким образом, каждое из лиц, являющихся собственниками помещений и проживающих на законных основаниях в указанном жилом доме, и полагающее, что его права нарушены действиями (бездействием) ответчика в силу ч.1 ст.3 ГПК РФ вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводств обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых своих прав, свобод или законных интересов.

Данных о предъявлении иска в интересах конкретных граждан (с указанием их фамилий, имен, отчеств), приведением мотивов обращения с иском в их интересах в порядке ч.1 ст.45 ГПК РФ, а также доказательств правомерности обращения с иском в интересах таких граждан, исковое заявление прокурора не содержит.

Учитывая обстоятельства дела, положения вышеуказанных норм процессуального права, суд приходит к выводу, что производство по данному гражданскому делу необходимо прекратить, поскольку настоящий иск предъявлен в защиту прав и законных интересов лиц государственным органом, которому в данном случае не предоставлено такое право.

На основании изложенного, руководствуясь ст.220 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по гражданскому делу по исковому заявлению и.о. прокурора Коношского района Архангельской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Луч» и администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» о возложении обязанности устранить нарушения требований правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и правил содержания общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, прекратить.

Определение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 15 дней со дня вынесения путем подачи частной жалобы через Коношский районный суд Архангельской области.

Председательствующий -                                                                 Е.Н. Волощенко