Решение по делу № 3а-845/2021 от 01.02.2021

Дело № 3а-845/2021

УИД 32OS0000-01-2021-000144-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2021 года                                                                           город Брянск

Брянский областной суд в составе:

председательствующего судьи                                     Бурлиной Е.М.

при секретаре                                                                  Мирошниковой Д.С.

с участием

представителя административного истца                    Барменковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Синицына Павла Леонидовича об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

    Синицын П.Л., действуя через представителя Барменкову М.А., обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Государственному бюджетному учреждению «Брянскоблтехинвентаризация» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, ссылаясь на то, что является собственником следующих объектов недвижимого имущества:

– земельного участка, категория земель: <данные изъяты>, вид разрешенного использования: <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>;

- <данные изъяты>, назначение: <данные изъяты>, количество этажей, в том числе подземных этажей: <данные изъяты>, в том числе подземных <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>;

- <данные изъяты>, назначение: <данные изъяты>, количество этажей, в том числе подземных этажей: <данные изъяты>, в том числе подземных <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером: №, расположенной по адресу: <адрес>;

- <данные изъяты>, назначение: <данные изъяты>, количество этажей, в том числе подземных этажей: <данные изъяты>, в том числе подземных <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>;

- <данные изъяты>, назначение: <данные изъяты>, количество этажей, в том числе подземных этажей: <данные изъяты>, в том числе подземных <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>;

- <данные изъяты>, назначение: <данные изъяты>, протяженность <данные изъяты> м, с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>;

- <данные изъяты>, назначение: <данные изъяты>, протяженность <данные изъяты> м, с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>.

    Приказом Управления имущественных отношений Брянской области «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости на территории Брянской области» от 26 ноября 2015 года № 1852 кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2015 года определена в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Приказом Управления имущественных отношений Брянской области «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости на территории Брянской области» от 27 ноября 2015 года № 1890 на 1 января 2015 года кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № определена в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

    Указывает, что определенная кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости не соответствует его рыночной стоимости и ведет к уплате налоговых платежей в завышенном размере.

    Полагая кадастровую стоимость объектов недвижимости завышенной, Синицын П.Л. обратился в ФИО10. Согласно отчету об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость спорных объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2015 года составляет: объекта недвижимости с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб., объекта недвижимости с кадастровым номером № – <данные изъяты> руб., объекта недвижимости с кадастровым номером № – <данные изъяты> руб., объекта недвижимости с кадастровым номером № – <данные изъяты> руб., объекта недвижимости с кадастровым номером № – <данные изъяты> руб., объекта недвижимости с кадастровым номером № – <данные изъяты> руб., объекта недвижимости с кадастровым номером № – <данные изъяты> руб.

    На основании изложенного, Синицын П.Л. просит суд установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:

– земельного участка, категория земель: <данные изъяты>, вид разрешенного использования: <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости, равной <данные изъяты> руб., по состоянию на 1 января 2015 года;

- <данные изъяты>, назначение: <данные изъяты>, количество этажей, в том числе подземных этажей: <данные изъяты>, в том числе подземных <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости, равной <данные изъяты> руб., по состоянию на 1 января 2015 года;

- <данные изъяты>, назначение: <данные изъяты>, количество этажей, в том числе подземных этажей: <данные изъяты>, в том числе подземных <данные изъяты>, общей площадью                 <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером: №, расположенной по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости, равной <данные изъяты> руб., по состоянию на 1 января 2015 года;

- <данные изъяты>, назначение: <данные изъяты>, количество этажей, в том числе подземных этажей<данные изъяты>, в том числе подземных <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости, равной <данные изъяты> руб., по состоянию на 1 января 2015 года;

- <данные изъяты>, назначение: <данные изъяты>, количество этажей, в том числе подземных этажей: <данные изъяты>, в том числе подземных <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости, равной <данные изъяты> руб., по состоянию на 1 января 2015 года;

- <данные изъяты>, назначение: <данные изъяты>, протяженность <данные изъяты> м, с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости, равной <данные изъяты> руб., по состоянию на 1 января 2015 года;

- <данные изъяты>, назначение: <данные изъяты>, протяженность <данные изъяты> м, с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: Брянская <адрес>, в размере его рыночной стоимости, равной <данные изъяты> руб., по состоянию на                1 января 2015 года.

Определением судьи от 19 февраля 2021 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Кейсов Е.В.

В судебном заседании представитель административного истца Барменкова М.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный истец Синицын П.Л., представители административных ответчиков Управления имущественных отношений Брянской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация», заинтересованных лиц: ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Брянской области, Погребской сельской администрации Брасовского района Брянской области, Кейсов Е.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайств с просьбой отложения слушания дела не заявили. От представителя Управления Росреестра по Брянской области имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В направленных в адрес суда возражениях на исковое заявление представитель Управления Росреестра по Брянской области                    Богушевская Н.С. указала, что Управление является ненадлежащим ответчиком по делу. Право административного истца на установление кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости не оспаривала, по существу заявленных исковых требований не возражала.

В соответствии с требованиями статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя административного истца Барменкову М.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», регулировавший вопросы проведения кадастровой оценки объектов недвижимости до вступления в силу Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» и продолжающий применяться в настоящее время к правоотношениям, связанным с государственной кадастровой оценкой (включая оспаривание ее результатов), начатой до указанного момента, исходит из того, что кадастровая стоимость – это стоимость объекта недвижимости, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки либо рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Аналогичным образом понятие кадастровой стоимости раскрывается в пункте 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

В системе действующего правового регулирования кадастровая стоимость используется в основном для целей налогообложения.

    В силу статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Таким образом, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, прямо допускает возможность определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, внесенной в Единый государственный реестр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости.

Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.

По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в государственной кадастр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.

    Приказом управления имущественных отношений Брянской области от 26 ноября 2015 года № 1852 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, относящихся к категории земель промышленности и иного специального назначения, расположенных на территории Брянской области» утверждены результаты определения кадастровой стоимости и удельных показателей кадастровой стоимости для земельных участков, относящихся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения в разрезе субъекта Российской Федерации - Брянская область, расположенных на территории Брянской области (приложение 1), средних значений удельных показателей кадастровой стоимости для кадастровых кварталов, муниципальных районов и городских округов в разрезе групп видов разрешенного использования (приложение 2), а также минимальных, максимальных и средних значений удельных показателей кадастровой стоимости для муниципальных районов, городских округов и субъекта Российской Федерации - Брянская область в разрезе групп видов разрешенного использования (приложение 3).

Приказом управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2015 года № 1890 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области» утверждены результаты определения кадастровой стоимости и удельных показателей кадастровой стоимости для объектов недвижимости (за исключением земельных участков) в разрезе их назначения, расположенных на территории Брянской области, и в целом по субъекту Российской Федерации – Брянской области (приложение 1), минимальных и средних значений удельных показателей кадастровой стоимости для кадастровых кварталов и субъекта Российской Федерации – Брянской области в разрезе зданий и помещений (приложение 2), а также минимальных и средних значений удельных показателей кадастровой стоимости для населённых пунктов, муниципальных районов, городских округов, городских, сельских поселений и субъекта Российской Федерации – Брянской области в разрезе зданий и помещений (приложение 3).

    Как следует из материалов дела, Синицын П.Л. является собственником объектов недвижимости:

– земельного участка, категория земель: <данные изъяты>, вид разрешенного использования: <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>;

- <данные изъяты>, назначение: <данные изъяты>, количество этажей, в том числе подземных этажей: <данные изъяты>, в том числе подземных <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>;

- <данные изъяты>, назначение: <данные изъяты>, количество этажей, в том числе подземных этажей: <данные изъяты>, в том числе подземных <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером: №, расположенной по адресу: <адрес>;

- <данные изъяты>, назначение: <данные изъяты>, количество этажей, в том числе подземных этажей: <данные изъяты>, в том числе подземных <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>;

- <данные изъяты>, назначение: <данные изъяты>, количество этажей, в том числе подземных этажей: <данные изъяты>, в том числе подземных <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>;

- <данные изъяты>, назначение: <данные изъяты>, протяженность <данные изъяты> м, с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>;

- <данные изъяты>, назначение: <данные изъяты>, протяженность <данные изъяты> м, с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>.

    Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости ДД.ММ.ГГГГ № кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Сведения о дате утверждения кадастровой стоимости данного объекта в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, дата внесения сведений о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости – 28 декабря 2015 года, дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость (дата определения кадастровой стоимости) – 1 января 2015 года. Дата начала применения кадастровой стоимости – данные отсутствуют.

    В соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости                              ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №, № кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., соответственно. Сведения о дате утверждения кадастровой стоимости данного объекта в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, дата внесения сведений о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости – 28 декабря 2015 года, дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость (дата определения кадастровой стоимости) – 1 января 2015 года. Дата начала применения кадастровой стоимости – данные отсутствуют.

    Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости ДД.ММ.ГГГГ № кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Сведения о дате утверждения кадастровой стоимости данного объекта в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, дата внесения сведений о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости – 28 декабря 2015 года, дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость (дата определения кадастровой стоимости) – 1 января 2015 года. Дата начала применения кадастровой стоимости – данные отсутствуют.

    Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 22 ноября 2019 года № 1498 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости на территории Брянской области» утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства: зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, единых недвижимых комплексов, расположенных на территории Брянской области, и результаты определения кадастровой стоимости земельных участков всех категорий земель, расположенных на территории Брянской области: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли полного фонда; земли запаса, в том числе и спорных объектов.

    В соответствии с требованиями статей 400 и 401 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, обладающие правом собственности на жилой дом; квартиру, комнату; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение, являются плательщиками налога на имущество физических лиц.

    Согласно статье 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

Согласно части 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с частью 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно части 1 статьи 390 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В случае изменения кадастровой стоимости земельного участка вследствие установления его рыночной стоимости сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости (часть 1.1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации).

    Из разъяснений, данных в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», следует, что в соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона о кадастре при изменении кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются (далее - архивные сведения).

    Требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

    В силу пункта 2.1 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации перерасчет сумм ранее исчисленных налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Синицына П.Л. налоговым органом направлено налоговое уведомление №, которым ему сообщено о необходимости в установленные законодательством о налогах и сборах сроки уплатить в том числе земельный налог и налог на имущество физических лиц в отношении спорных объектов недвижимости.

    Таким образом, права и обязанности административного истца Синицына П.Л, как налогоплательщика, затронуты результатами определения кадастровой стоимости указанных выше объектов недвижимости, и он вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости и установления в отношении принадлежащих ему объектов недвижимости рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

    В силу разъяснений, изложенных в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», обязанность доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе (административном истце) (часть 5 статьи 247 и часть 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно статьям 70, 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.

    Административный истец Синицын П.Л., оспаривая кадастровую стоимость принадлежащих ему объектов недвижимости, в обоснование заявленных требований представил отчет об оценке № от                             ДД.ММ.ГГГГ, выполненный ФИО10, согласно которому по состоянию на 1 января 2015 года рыночная стоимость спорных объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2015 года составляет: объекта недвижимости с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб., объекта недвижимости с кадастровым номером № – <данные изъяты> руб., объекта недвижимости с кадастровым номером № – <данные изъяты> руб., объекта недвижимости с кадастровым номером № – <данные изъяты> руб., объекта недвижимости с кадастровым номером № – <данные изъяты> руб., объекта недвижимости с кадастровым номером № – <данные изъяты> руб., объекта недвижимости с кадастровым номером № – <данные изъяты> руб.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Принимая во внимание существенную разницу между кадастровой и рыночной стоимостью объектов оценки, в целях проверки доводов сторон и установления юридически значимых обстоятельств, по делу была назначена и проведена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено ФИО12, на разрешение которой были поставлены вопросы о соответствии представленного административным истцом отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и определении итоговой величины рыночной стоимости объектов недвижимости.

Согласно заключению эксперта ФИО12 № от ДД.ММ.ГГГГ, отчет об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный ФИО10, соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и Федеральным стандартам оценки, в связи с чем установление рыночной стоимости спорных объектов недвижимости не требуется.

    Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО15 поддержал выводы, изложенные в экспертном заключении, дополнительно пояснив, что по каждому аналогу, выбранному оценщиком ФИО10 в отчете об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, им были применены соответствующие корректировки на местоположение аналога с учетом специфики самого оцениваемого объекта. В объявлениях объектов аналогов могут не содержаться точные адреса их расположения, достаточно, чтобы объявление содержало характеристики объекта. Объекты - аналоги, выбранные оценщиком, содержат все необходимые характеристики. Сравнение объектов – аналогов (земельных участков) с объектом оценки по ценообразующему фактору «расположение относительно автомагистралей» не производилось, поскольку в рассматриваемом случае, как и было указано оценщиком в своем отчете, данный фактор не влияет на стоимость объектов оценки, так как объект оценки относится к землям промназначения и прилегает к центральной дороге. Для объектов оценки с кадастровыми номерами №, № и № принято значение величины корректировки в размере нижней границы расширенного интервала в связи с неактивностью рынка, о чем оценщиком также указано в отчете. Рыночная стоимость объектов оценки в отчете определена без учета НДС. Поскольку выбранные объекты – аналоги принадлежат на праве собственности физическим лицам и выставлены на продажу без учета НДС, налог не вычитается. Неоднозначность толкования отчета могла бы возникнуть при отсутствии информации об НДС в отчете, в связи с чем оценщик ФИО10 целесообразно в рамках всего отчета указывает, что расчет итоговой величины произведен без учета НДС.

При исследовании указанного экспертного заключения и дополнительный пояснений к нему, после опроса эксперта ФИО15 в судебном заседании, у суда не возникло сомнений в достоверности или обоснованности выводов, изложенных в заключении эксперта, поскольку заключение выполнено в соответствии с законодательством об экспертной и оценочной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного Кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, имеет специальное образование, длительный стаж работы.

При указанных обстоятельствах, суд в силу статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимает его в качестве допустимого доказательства по делу.

Таким образом, с учетом экспертного заключения суд находит, что содержание отчета свидетельствует о том, что итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке объектов оценщик придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки, отчет базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки, оценщиком проанализирован рынок объектов оценки, необходимые факторы, оказывающие влияние на их рыночную стоимость.

Каких-либо сомнений в обоснованности отчета об оценке и достоверности определения рыночной стоимости объектов оценки, с учетом исследованных материалов дела, у суда не имеется.

При указанных обстоятельствах, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска и установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости:

– земельного участка, категория земель: <данные изъяты>, вид разрешенного использования: <данные изъяты>, общей площадью: <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости, равной <данные изъяты> руб., по состоянию на 1 января 2015 года;

- <данные изъяты>, назначение: <данные изъяты>, количество этажей, в том числе подземных этажей: <данные изъяты>, в том числе подземных <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости, равной <данные изъяты> руб., по состоянию на 1 января 2015 года;

- <данные изъяты>, назначение: <данные изъяты>, количество этажей, в том числе подземных этажей: <данные изъяты>, в том числе подземных <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером: №, расположенной по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости, равной <данные изъяты> руб., по состоянию на 1 января 2015 года;

- <данные изъяты>, назначение: <данные изъяты>, количество этажей, в том числе подземных этажей: <данные изъяты>, в том числе подземных <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости, равной <данные изъяты> руб., по состоянию на 1 января 2015 года;

- <данные изъяты>, назначение: <данные изъяты>, количество этажей, в том числе подземных этажей: <данные изъяты>, в том числе подземных <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости, равной <данные изъяты> руб., по состоянию на 1 января 2015 года;

- <данные изъяты>, назначение: <данные изъяты>, протяженность <данные изъяты> м, с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости, равной <данные изъяты> руб., по состоянию на 1 января 2015 года;

- <данные изъяты>, назначение: <данные изъяты>, протяженность <данные изъяты> м, с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости, равной <данные изъяты> руб., по состоянию на               1 января 2015 года.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости (статья 248, часть 3 статьи 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Согласно статье 17 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» орган регистрации прав в течение двадцати рабочих дней со дня получения сведений о кадастровой стоимости, но не позднее 1 января года, следующего за годом определения кадастровой стоимости, определенной в результате проведения государственной кадастровой оценки или в порядке, предусмотренном статьей 16, 19, 20, 21 или 22 настоящего Федерального закона, осуществляет внесение в Единый государственный реестр недвижимости таких сведений, в том числе о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (далее - заявление об оспаривании).

В соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от                              3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» в случае изменения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января года, в котором в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия) подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Как следует из материалов административного дела, Синицын П.Л. обратился в суд с настоящим административным иском об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере ее рыночной стоимости ДД.ММ.ГГГГ (т.№, л.д.№).

Таким образом, датой подачи Синицыным П.Л. заявления об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему объекта недвижимости в размере рыночной стоимости следует считать                               ДД.ММ.ГГГГ, т.е. дату его обращения в суд.

С учетом указанных выше правовых норм настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости.

Довод представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области о том, что Управление Росреестра по Брянской области является ненадлежащим ответчиком по настоящему административному делу, суд находит необоснованными в силу следующего.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», в силу положений статьи 34 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованными лицами, а после 15 сентября 2015 года на основании части 4 статьи 38 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации - административными ответчиками по делам об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной являются государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, и государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.

В соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 года № 457, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также функции по государственной кадастровой оценке является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

На территории Брянской области функции по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимости, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных осуществляет Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (Управление Росреестра по Брянской области).

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Синицына Павла Леонидовича об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:

– земельного участка, категория земель: <данные изъяты>, вид разрешенного использования: <данные изъяты>, общей площадью: <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 1 января 2015 года, до введения новой кадастровой стоимости на основании приказа Управления имущественных отношений Брянской области от 22 ноября 2019 года № 1498, равной ее рыночной стоимости, в размере <данные изъяты> руб.;

- <данные изъяты>, назначение: <данные изъяты>, количество этажей, в том числе подземных этажей<данные изъяты>, в том числе подземных <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 1 января 2015 года, до введения новой кадастровой стоимости на основании приказа Управления имущественных отношений Брянской области от 22 ноября 2019 года № 1498, равной ее рыночной стоимости, в размере <данные изъяты> руб.;

- <данные изъяты>, назначение: <данные изъяты>, количество этажей, в том числе подземных этажей: <данные изъяты>, в том числе подземных <данные изъяты>, общей площадью                 <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером: №, расположенной по адресу: <адрес>, по состоянию на 1 января 2015 года, до введения новой кадастровой стоимости на основании приказа Управления имущественных отношений Брянской области от 22 ноября 2019 года № 1498, равной ее рыночной стоимости, в размере <данные изъяты> руб.;

- <данные изъяты>, назначение: <данные изъяты>, количество этажей, в том числе подземных этажей: <данные изъяты>, в том числе подземных <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 1 января 2015 года, до введения новой кадастровой стоимости на основании приказа Управления имущественных отношений Брянской области от 22 ноября 2019 года № 1498, равной ее рыночной стоимости, в размере <данные изъяты> руб.;

- <данные изъяты>, назначение: <данные изъяты>, количество этажей, в том числе подземных этажей: <данные изъяты>, в том числе подземных <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 1 января 2015 года, до введения новой кадастровой стоимости на основании приказа Управления имущественных отношений Брянской области от 22 ноября 2019 года № 1498, равной ее рыночной стоимости, в размере <данные изъяты> руб.;

- <данные изъяты>, назначение: <данные изъяты>, протяженность <данные изъяты> м, с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 1 января 2015 года, до введения новой кадастровой стоимости на основании приказа Управления имущественных отношений Брянской области от 22 ноября 2019 года № 1498, равной ее рыночной стоимости, в размере <данные изъяты> руб.;

- <данные изъяты>, назначение: <данные изъяты>, протяженность <данные изъяты> м, с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 1 января 2015 года, до введения новой кадастровой стоимости на основании приказа Управления имущественных отношений Брянской области от 22 ноября 2019 года № 1498, равной ее рыночной стоимости, в размере <данные изъяты> руб.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать ДД.ММ.ГГГГ – дату обращения Синицына П.Л. с настоящим административным иском в суд.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанного выше объекта недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Брянский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 июня 2021 года.

Председательствующий                                                                 Е.М. Бурлина