Решение по делу № 2-3144/2018 от 12.03.2018

Дело № 2-3144/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 9 апреля 2018 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Думовой Е.Н., при секретаре Кундеровой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Смирнова Д. В. к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Вологодской области о признании решения незаконным и возложении обязанности,

установил:

12.03.2018 Смирнов Д.В. обратился в Вологодский городской суд Вологодской области с иском к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Вологодской области (далее – Главное управление МЧС России по Вологодской области) о признании решения незаконным и возложении обязанности. В обоснование указал, что решением комиссии Главного управления МЧС России по Вологодской области от 24.01.2018 (далее – решение) ему отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, в связи с совершением действий, повлекших ухудшение жилищных условий. Ссылаясь на то, что с регистрационного учета по адресу: <адрес> он снят на основании судебного акта, иного жилого помещения в собственности и по договору социального найма не имеет, решением жилищной комиссии от 05.09.2017 признан нуждающимся в служебном жилом помещении и принят на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного жилого фонда, просил признать решение незаконным, возложить на Главное управление МЧС России по Вологодской области обязанность принять решение о постановке его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с момента принятия оспариваемого акта, то есть с 24.01.2018.

В судебном заседании истец Смирнов Д.В. и его представитель по ордеру адвокат Кузнецова С.Г. исковые требования поддержали. Истец дополнительно пояснил, решение о признании утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, он не обжаловал, так как не хотел портить отношения с родителями. На момент принятия решения в списках нуждающихся в служебных жилых помещениях не состоял. Из указанного жилого помещения выехал в связи со вступлением в брак, который прекращен 09.01.2017.

Представитель ответчика Главного управления МЧС России по Вологодской области по доверенности Вьюрков А.В. иск не признал. Представил возражения. Указал, что основания для постановки истца на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения отсутствуют, поскольку он отказавшись от пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> намеренно ухудшил свои жилищные условия.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необоснованности заявленных требований.

При этом суд учитывает, что в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 283-ФЗ) сотрудник федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, общая продолжительность службы которого в учреждениях и органах составляет не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения установлены Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 (далее – Правила).

Смирнов Д.В. проходит службу в должности старшего инструктора-пожарного (спасателя) в Федеральном государственном казенном учреждении «Специализированная пожарно-спасательная часть Федеральной пожарной службы по Вологодской области». Его общая выслуга лет по состоянию на 01.05.2017 составляет 25 лет 3 месяца 10 дней. С 19.05.2017 Смирнов Д.В. признан нуждающимся в служебном жилом помещении в г. Вологде и принят на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного жилого фонда (л.д. 7-8).

18.08.2017 Смирнов Д.В. обратился в жилищную комиссию Главного управления МЧС России по Вологодской области (далее – жилищная комиссия) с заявлением о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, приложив к нему комплект документов, предусмотренный Правилами. Решением жилищной комиссии от 24.01.2018 Смирнову Д.В. отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения со ссылкой на ч. 8 ст. 4 Закона № 283-ФЗ согласно которой сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

По смыслу ФЗ № 283-ФЗ перечень намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий сотрудника, является открытым и оценивается индивидуально в каждом случае.

Из материалов дела следует, что в период с 11.12.1993 по 28.12.2016 Смирнов Д.В. имел регистрацию в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем его матери ФИО1 на основании договора о приватизации.

Вступившим в законную силу решением Вологодского городского суда Вологодской области от 16.11.2016 по гражданскому делу № Смирнов Д.В. признан утратившим право пользования этим жилым помещением, что послужило основанием для снятия его с регистрационного учета.

При рассмотрении гражданского дела № суд установил, что Смирнов Д.В. отказался от участия в приватизации квартиры по адресу: <адрес> пользу своей матери ФИО1, поэтому в силу ст. 19 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» сохранил право пользования этим жилым помещением. В последующем истец выехал из этой квартиры, вывез личные вещи, бремя её содержания не нес, вселиться не пытался. По этим причинам решением суда он признан утратившим право пользования жилым помещением.

В ходе рассмотрения настоящего спора истец пояснил, что его выезд с места регистрации связан со вступлением в брак. Брачные отношения фактически прекращены до признания его утратившим право пользования жилым помещением. После расторжения бака 09.01.2017 он зарегистрирован по месту пребывания и проживает по адресу: <адрес> жилом помещении, принадлежащем родственнице.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются и приводят суд к выводу о справедливости позиции ответчика, указавшего на ухудшение Смирновым Д.В. жилищных условий, выразившееся в его добровольном выезде из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ранее предоставленного, в том числе и ему, по договору социального найма.

Суд не может согласиться с позицией истца, сославшегося на лишение его права пользования жилым помещением, вступившим в законную силу решением суда от 16.11.2016, поскольку при рассмотрении гражданского дела, результатом которого явился приведенный судебный акт, Смирнов Д.В. поставленный его матерью ФИО1 вопрос оставил на усмотрение суда, решение не обжаловал, то есть добровольно передал все права близкому родственнику, ухудшив свои жилищные условия. Более того, после фактического прекращения брачных отношений истец в квартиру родителей вселиться не пытался, что подтверждает отсутствие у него нуждаемости в жилом помещении, а следовательно и в получении единой социальной выплаты на его приобретение.

При таких обстоятельствах суд отказывает Смирнову Д.В. в признании решения незаконным и как следствие не усматривает возможности для возложения на ответчика обязанности принять акт о постановке его на учет для получения единовременной социальной выплаты ни с 24.01.2018, ни с иной даты, считая это требование производным от предыдущего.

Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Смирнова Д. В. к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Вологодской области о признании решения незаконным и возложении обязанности отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 16.04.2018.

Судья Думова Е.Н.