Решение по делу № 2-91/2022 (2-5608/2021;) от 15.11.2021

Дело № 2-91/2022

64RS0045-01-2021-012920-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2022 года г. Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Волковой А.А.,

при секретаре Мукатаевой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.А.В., Е.Т.А., А.И.Е., П.Н.К. к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании права собственности на подземные хозблоки,

установил:

М.А.В., Е.Т.А., А.И.Е., П.Н.К. обратились в суд с исковым заявлением о признании права собственности на подземные хозблоки, мотивируя свои требования тем, что истцы являются членами кооператива по строительству подземных хозяйственных блоков «<данные изъяты>», зарегистрированного в администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за № по адресу: <адрес>, расположенного на дворовой территории жилого <адрес>, и полностью выплатили паевые взносы за гаражные боксы. Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ кооперативу был предоставлен земельный участок площадью 0,0950 га в аренду сроком на 25 лет для проектирования и строительства подземных хозблоков на дворовой территории по указанному адресу, в связи с чем на нем построены хозяйственным способом и за счет средств членов кооператива подземные блоки в количестве 105 ячеек. Согласно кадастровой выписке земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 950 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для размещения домов многоэтажным жилой застройки (подземные хозяйственные блоки). В соответствии с проведенной экспертным исследованием № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ООО «<данные изъяты>», объект площадью 950 кв. м, расположенный по <адрес> КСПХ «<данные изъяты>», соответствует противопожарным, градостроительным нормам и правилам (техническим регламентам, действующих на территории РФ, следовательно, не несет угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером № площадью 950 кв. м, подземные хозяйственные блоки полностью расположены в пределах вышеуказанного земельного участка. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просят признать за М.А.В. право собственности на подземный хозблок (погреб) №, входящий в КСПХ «Тракторный», расположенный по адресу: <адрес>,
<адрес>, на дворовой территории жилого <адрес>; признать за Е.Т.А. право собственности на подземный хозблок (погреб) №, входящий в КСПХ «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, на дворовой территории жилого <адрес>; признать за АляевойИ.Е. право собственности на подземный хозблок (погреб) №, входящий в КСПХ «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, на дворовой территории жилого <адрес>; признать за П.Н.К. право собственности на подземный хозблок (погреб) №, входящий в КСПХ «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, на дворовой территории жилого <адрес>.

Истцы и их представитель в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации МО «<адрес>», извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, возражений на исковое заявление не представил.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, возражений на исковое заявление не представили.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В соответствии со ст. 51 Закона СССР «О кооперации в СССР» №-Х 1 от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями) граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей. Основным направлением деятельности этих кооперативов является участие граждан денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания.

В силу п. п. 1 и 4 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. В соответствии с положениями п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. п. 1 - 3 ст. 222 ГК РФ самовольный постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом и следует из материалов дела, КСПХ «<данные изъяты>» зарегистрирован администрацией <адрес> в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ и учрежден с целью удовлетворения потребностей членов кооператива в подземном хозблоке путем их строительства на собственные средства кооператива, а также для последующей эксплуатации и управления этими хозблоками.

На основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, договора № от ДД.ММ.ГГГГ КСПХ «<данные изъяты>» предоставлен в долгосрочную аренду земельный участок с кадастровым номером № площадью 0,0950 га для проектирования и строительства подземных хозблоков на дворовой территории жилого <адрес> (л.д.29, 31-32).

Земельный участок площадью 950 кв. м с кадастровым номером № с разрешенным использованием «для размещения домов многоэтажной жилой застройки (подземные хозблоки)» поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и его границы определены в установленном законом порядке.

Согласно представленным в материалах дела справкам истцы являются членами КСПХ <данные изъяты>», паевые взносы выплачены ими полностью (л.д.9-24).

Факт возведения подземных хозблоков подтверждается представленной в материалы дела технической документацией (л.д.43-49).

Сторонами не оспаривалось, что подземные хозблоки (погреба) №№, № входят в состав единого нежилого здания литер П (л.д.46-48).

Как следует из экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного ООО «<данные изъяты>», объект площадью 950 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> дворовая территория жилого <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, соответствует противопожарным, градостроительным нормам и правилам (техническим регламентам), действующим на территории Российской Федерации, следовательно, не несет угрозу жизни или здоровью людей (л.д. 37-42).

Не доверять заключению эксперта у суда оснований нет, поскольку оно имеет исследовательскую и мотивировочную части, выводы эксперта носят однозначный характер, компетенция эксперта не вызывает сомнений, заключение стороной ответчика не оспаривалось, в связи с чем суд находит возможным положить указанное выше заключение в основу принимаемого решения.

Доказательств, опровергающих представленное заключение, ответчиком не представлено.

Согласно заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером 64:48:030324:32 площадью 950 кв. м, расположенном по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования - для объектов жилой застройки, по документу (для размещения домов многоэтажной жилой застройки (подземные хозблоки) расположен объект недвижимости с видом объекта – здание, назначение объекта – нежилое здание, наименование объекта – подземные хозблоки, данный объект полностью расположены в пределах вышеуказанного земельного участка (л.д.34-36).

В судебном заседании достоверно установлено, что, являясь членами КСПХ «<данные изъяты>», М.А.В., Е.Т.А., А.И.Е., П.Н.К. владеют нежилыми помещениями – подземными хозблоками, находящимися на указанном земельном участке с кадастровым номером №. Паевой взнос за спорные хозблоки ими выплачен полностью.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «Огосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. На государственную регистрацию необходимо представить: документы о права на земельный участок, разрешение на строительство, акт сдачи или приемки объекта строительства в эксплуатацию, проектную документацию, документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества и т.д.

Судом установлено, что нежилой комплекс подземных хозблоков был возведен без разрешительной документации на строительство.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ
№ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В тоже время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Председатель КСПХ «<данные изъяты>» обращался в администрацию МО «<адрес> с заявлением о возможности выдачи размещения на ввод построенных в ДД.ММ.ГГГГ году подземных хозблоков, расположенных по адресу: <адрес> на дворовой территории жилого <адрес>, однако ему было отказано со ссылкой на то, что архив комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрация МО «<адрес>» сведениями о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) рассматриваемого объекта капитального строительства не располагает, истцу разъяснено право на обращение в суд по вопросу признания права собственности на строение в судебном порядке (л.д.33).

Вместе с тем признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Согласно ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд).

Статьей 12 ГК РФ в качестве способа защиты гражданских прав предусматривается возможность признания права.

Принимая во внимание, что подземные хозблоки возведены на земельном участке, ранее предоставленном органом местного самоуправления КСПХ «Тракторный» для строительства подземных хозблоков, в настоящее время земельный участок находится в аренде, вид разрешенного использования участка соответствует характеру его использования, спорные строения соответствуют техническим нормам и правилам, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Таким образом, строительство подземных хозблоков осуществлялось КСПХ «<данные изъяты>», следовательно, только на кооператив может быть возложена обязанность по получению соответствующего разрешения на строительство, в то время как с требованием о признании права собственности на подземные хозблоки обратились физические лица - члены КСПХ и владельцы спорных хозблоков, которые не могут нести риск неблагоприятных последствий, связанных с оформлением права собственности на них.

Кроме того, в соответствии со ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство выдается на объект, который планируется возвести, а не на уже существующий объект недвижимости.

Учитывая, что подземные хозблоки возведены на отведенном для этих целей земельном участке, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют градостроительным и строительным нормам и правилам, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования М.А.В., Е.Т.А., А.И.Е., П.Н.К. удовлетворить.

Признать за М.А.В. право собственности на подземный хозблок (погреб) №, входящий в КСПХ «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, на дворовой территории жилого <адрес>.

Признать за Е.Т.А. право собственности на подземный хозблок (погреб) №, входящий в КСПХ «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, на дворовой территории жилого <адрес>.

Признать за А.И.Е. право собственности на подземный хозблок (погреб) №, входящий в КСПХ «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, на дворовой территории жилого <адрес>.

Признать за П.Н.К. право собственности на подземный хозблок (погреб) №, входящий в КСПХ «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, на дворовой территории жилого <адрес>.

На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Кировский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19 января 2022 года.

Судья А.А. Волкова