Решение по делу № 33-4716/2019 от 06.06.2019

Дело 33-4716/2019

В суде первой инстанции дело рассматривалось судьей Косых М.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего            Дорожко С.И.,

судей                        Железовского С.И., Флюг Т.В.

при секретаре                 Лыткиной А.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании 03 июля 2019 года в городе Хабаровске гражданское дело по иску Муниципального образования – городской округ «Город Хабаровск» к Киреевой С. Н. действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, Кирееву С. В. о признании утратившими право пользования жилым помещением,

по апелляционной жалобе Киреевой С. Н., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1 на решение Индустриального районного суда гор. Хабаровска от 15 апреля 2019 года.

Заслушав доклад судьи Железовского С.И., объяснения представителя администрации гор. Хабаровска – Гамаюновой Ю.С., судебная коллегия

установила:

истец Муниципальное образование – городской округ «Город Хабаровск» в обоснование иска указал, что комната <адрес> является муниципальной собственностью, специализированного жилищного фонда отнесенного к общежитиям.

На основании договора найма жилого помещения от 22.04.2009 г. спорная комната предоставлена Киреевой С.Н. на состав семьи из двух человек, включая сына Киреева С.В. ДД.ММ.ГГГГ.р., в связи с трудовыми отношениями с МУП «ХПАТП № 1».

В спорном жилом помещении зарегистрированы: Киреева С.Н. с 07.05.2009 г., Киреев С.В. с 21.07.2015 г., ФИО1 с 02.06.2015 г.

Трудовые отношения Киреевой С.В. с МУП «ХПАТП № 1» прекращены 31.05.2016 г. Задолженность за жилое помещение и коммунальные услуги составляет 93309,27 руб.

В спорном жилом помещении ответчики не проживают длительное время, что подтверждается актами, составленными с участием граждан, проживающих в жилом доме. В настоящее время собственник жилого помещения не может распорядиться принадлежащим ему имуществом.

Считают, что длительное отсутствие ответчика в спорном жилом помещении, невнесении за найм оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, свидетельствуют о выезде ответчиков на иное постоянное место жительства.

Просил признать Кирееву С.Н., Киреева С.В., ФИО1 утратившими право пользования спорным жилым помещением

Решением Индустриального районного суда гор. Хабаровска от 15.04.2019 г. исковые требования удовлетворены, постановлено:

признать Кирееву С.Н., Киреева С.В., несовершеннолетнего ФИО1 утратившими право пользования жилым помещением – комнатой <адрес>

В апелляционной жалобе Киреева С.В., не согласившись с решением суда, просит его отменить, принять по делу новое решение, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает, что их выезд из жилого помещения носил временный характер и что до настоящего времени они не обеспечены жилым помещением.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Муниципальное образование – городской округ «Город Хабаровск» просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Киреева С.Н., Киреев С.В. в заседание судебной коллегии не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, путем направления судебных извещений, в том числе публично путем размещения информации на сайте суда.

Как следует из сведений почтовых идентификаторов, судебные уведомления заблаговременно прибыли в место вручения, однако, Киреева С.Н., Киреев С.В. уклонились от их получения.

Согласно правилам ст. 165.1 ГК РФ уведомления, извещения или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В пункте 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что статья 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

О перемене места жительства Киреева С.Н., Киреев С.В. суды первой и апелляционной инстанций не известили. Более того данный адрес указали и в апелляционной жалобе.

На основании изложенного, судебная коллегия признает причины неявки в судебное заседание Киреевой С.Н., Киреева С.В. неуважительными и, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в возражениях на апелляционную жалобу (ч. 1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

В соответствии с ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В силу ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии с ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон (ч. 1). Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 настоящего Кодекса случаях (ч. 3).

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно свидетельству о государственной регистрации прав на недвижимое имущество сделок с ним от 23.03.2009 № жилое помещение –комната <адрес> является муниципальной собственностью.

Постановлением Мэра города Хабаровска от 21.04.2009 г. № спорное жилое помещение включено в муниципальный специализированный жилищный фонд с отнесением к жилым помещениям в общежитиях.

На основании договора найма жилого помещения в общежитии от 22.04.2009 г. № жилое помещение предоставлено Киреевой С.Н. на состав семьи из двух человек, в том числе Киреев С.В. 1995 г.р. - сын, в связи с трудовыми отношениями в МУП «ХПАТП № 1».

Трудовые отношения Киреевой С.Н. с МУП «ХПАТП № 1» прекращены, трудовой договор расторгнут 31.05.2016 г. ст. 77 п. 3 ч. 1 ТК РФ.

В спорной комнате зарегистрированы ответчики: Киреева С.Н. с 07.05.2009 г., Киреев С.В. (сын) с 21.07.2015 г., ФИО1 (сын) с 02.06.2015 г. по настоящее время.

Как установлено судом первой инстанции спорное жилое помещение в соответствии с его назначением Киреевой С.Н. и несовершеннолетними детьми не используется, что подтверждается актом законности проживания граждан от 28.03.2018 г., от 14.11.2018 г., от 22.01.2019 г., от 03.04.2019 г., показаниями свидетеля ФИО8

Из материалов дела следует, что ответчиком не исполняются обязанности по договору найма по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Данные обстоятельства подтверждаются лицевым счетом на спорное жилое помещение по состоянию на 07.02.2019г., актами сверки задолженности.

Из пояснений представителя истца следует, что собственник жилого помещения в лице администрации гор. Хабаровска не может распорядиться принадлежащим ему имуществом, т.к. оно юридически несвободно в связи с наличием зарегистрированных, но не проживающих длительное время ответчиков.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 215, 209, 304 ГК РФ, ст. 67, 83 ЖК РФ, ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п. 31 «Правил регистрации и снятии с регистрационного учета граждан РФ по месту жительства и по месту пребывания в пределах РФ» пришел к выводу о том, что длительное отсутствие ответчиков в спорном жилом помещении, невнесение оплаты за найм жилого помещения и коммунальные услуги, свидетельствуют о выезде ответчиков на иное постоянное место жительства, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального законодательства и представленных сторонами доказательствах, которые исследовались судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи с этим основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Расторжение договора найма специализированного жилого помещения по инициативе наймодателя регламентирует ст. 101 ЖК РФ, в силу которой договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 ЖК РФ случаях.

Прекращение договора найма специализированного жилого помещения предусмотрено ст. 102 ЖК РФ, согласно которой названный договор прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, переходом права собственности на жилое помещение в общежитии либо его передачей в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу за исключением случаев, установленных указанной статьей.

Последствиями расторжения и прекращения договора найма жилого помещения, в том числе специализированного, могут являться утрата нанимателем и всеми членами его семьи одновременно права пользования жилым помещением и возможность их выселения из жилого помещения.

В силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы являются основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 данного Кодекса.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Положениями чч. 2 и 3 ст. 83 ЖК РФ, которые подлежат применению и к отношениям по пользованию специализированным жилым помещением, установлено право нанимателя и членов его семьи на одностороннее расторжение договора социального найма, то есть на односторонний отказ от исполнения договора.

В случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и тем самым отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении его считается расторгнутым со дня выезда.

Доводы апелляционной жалобы о том, что выезд ответчиков из жилого помещения носил временный характер и то, что они не обеспечены жилым помещением, не имеет правового значения, поскольку право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма у ответчиков не возникло, а после прекращения трудовых отношений, на период которых предоставлялось спорное жилое помещение, ответчики утратили право пользования им на законных основаниях.

Суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела и посчитал доказанным длительное не проживание ответчиков в спорном жилом помещении, расторжение трудового договора и передачу жилого помещения в поднаем иным лицам.

В целом доводы апелляционной жалобы не могут быть положены в основу отмены по существу правильного судебного постановления, так как сводятся к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, тогда как оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено, в связи с чем, оснований для отмены принятого судом решения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Индустриального районного суда гор. Хабаровска от 15 апреля 2019 года по гражданскому делу по иску Муниципального образования – городской округ «Город Хабаровск» к Киреевой С. Н. действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, Кирееву С. В. о признании утратившими право пользования жилым помещением оставить без изменения, апелляционную жалобу Киреевой С. Н., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий                         С.И. Дорожко

Судьи:                                Т.В. Флюг

С.И. Железовский