Решение от 15.12.2021 по делу № 8Г-28357/2021 [88-28173/2021] от 26.10.2021

1-инстанция: Гнездилов Ю.М.

2-инстанция: Бирюкова С.Н.

Дело №88-28173/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 декабря 2021 года город Москва

Второй кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Голубевой И.В., рассмотрев гражданское дело по иску ООО «ФИО1» к ФИО2 о взыскании задолженности (номер, присвоенный судом первой инстанции №),

по кассационной жалобе представителя ООО «ФИО1» ФИО5 на апелляционное определение Тимирязевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

ООО «ФИО1» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате несанкционированного потребления природного газа в размере 12 026 руб. 88 коп., расходов по оплате госпошлины в размере 481 руб.

Решением мирового судьи судебного участка № района Западное Дегунино <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ООО «ФИО1» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате несанкционированного потребления природного газа в размере 12 026 руб. 88 коп., расходов по оплате госпошлины в размере 481 руб. - удовлетворены. Взыскана с ФИО2 в пользу ООО «ФИО1» сумма задолженности за несанкционированное потребление природного газа в размере 12 026 руб. 88 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 481 руб. 08 коп., а всего 12 507 руб. 96 коп.

Апелляционным определением Тимирязевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решение мирового судьи судебного участка № района Западное Дегунино <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено. Принято по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ООО «ФИО1» к ФИО2 о взыскании задолженности за несанкционированное потребление природного газа, отказано.

В кассационной жалобе представитель ООО «ФИО1» ФИО5 просит отменить апелляционное определение Тимирязевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

На основании части 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена судьей единолично без проведения судебного заседания.

Согласно ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушения норм процессуального права допущены судом апелляционной инстанции при разрешении настоящего дела.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что ООО «ФИО1» осуществляет газоснабжение жилого помещения по адресу: <адрес>, тер. ДПК Дарьино, <адрес> на основании договора поставки газа от ДД.ММ.ГГГГ, лицевой счет №, заключенного с ФИО2

Разрешая спор, мировой судья, руководствуясь ст.ст. 309, 310, 539, 544, 548 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 153, 154, 157 Жилищного кодекса РФ, Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, исходил из того, что при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ООО «ФИО1» в <адрес> выявлен факт самовольного использования по адресу: <адрес>, тер. ДПК Дарьино, <адрес>, газовой плиты «АЕГ». Ответчик ФИО2, являющаяся собственником вышеуказанного жилого дома, в нарушение требований подпункта «д» пункта 21 Правил поставки газа не сообщила поставщику газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении исковых требований «ФИО1».

Суд апелляционной инстанции, проверяя законность и обоснованность принятого судом решения по доводам апелляционной жалобы ответчика, не согласился с выводами суда первой инстанции, указав, что подключение ответчиком газоиспользующего оборудования - плиты к газораспределительной сети с нарушением установленного порядка собранными по делу доказательствами не подтверждено, в связи с чем пришел к выводу, что обжалуемое решение подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

С указанными выводами суда апелляционной инстанции нельзя согласиться.

В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

На основании пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии с ч.3 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке
газа, регламентированы «Правилами поставки газа для обеспечения
коммунально-бытовых нужд граждан» (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), действующими на день рассмотрения дела.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 21 Правил № абонент обязан устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования.

при проведении проверки соблюдения гражданами
установленных режимов газопотребления сотрудники территориального
участка ООО «ФИО1» в <адрес>
обнаружили, что ФИО2 самовольно, в нарушение установленного
законом порядка подключения к системе газоснабжения подключила к
присоединенной сети газовое оборудование, а именно: плита 4-х конфорочная газовая АЕГ (4). Данное обстоятельство было зафиксировано в акте выявления несанкционированного подключения № от ДД.ММ.ГГГГ, а также в материалах фотофиксации.

Порядок подключения (технологического присоединения) к сетям
газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов
капитального строительства регулируется «Правилами подключения
(технологического присоединения) объектов капитального строительства к
сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), действующими на день рассмотрения дела.

В соответствии с пунктом 2 Правил № подключение
(технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети
газораспределения представляет собой совокупность организационных и
технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность
подключаемому объекту капитального строительства использовать газ,
поступающий из сети газораспределения.

Исполнитель - газораспределительная организация, владеющая на праве
собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к
которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства.

Фактическое присоединение - комплекс технических мероприятий,
обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов исполнителя и
объектов заявителя с осуществлением пуска газа на объекты заявителя.

Пунктами 59 и 60 Правил № установлено, что подключение
объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении. По договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению). Таким образом, подключение жилого дома/квартиры к сети газораспределения осуществляется на основании договора, заключенного с газораспределительной организацией.

В соответствии с пунктом 97 Правил № фактическое подключение
объектов капитального строительства заявителя к сети газораспределения и
проведение пуска газа также осуществляются исполнителем, то есть
газораспределительной организацией.

В данном случае подключение плиты 4-х конфорочной газовой
АЕГ (4) в жилом помещении по адресу: <адрес>, тер. ДПК Дарьино, <адрес> сети газораспределения было произведено ФИО2 самовольно, без привлечения газораспределительной организации.

Подпунктом «е» пункта 35 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов» (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что потребителю запрещено несанкционированно подключать оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы. При этом в соответствии с пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг несанкционированным признается подключение, совершенное с нарушением установленного порядка.

Порядок подключения вновь установленного (дополнительного) газового оборудования потребителя к присоединенной сети (в рассматриваемом случае к сети газопотребления) определен в ФИО7 54961-2012 «Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация» (утвержден и введен в действие приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст).

В соответствии с пунктом 3.2 ФИО7 54961-2012 самовольная
газификация представляет собой совершение действий по монтажу
газопроводов сетей газопотребления и их технологическому присоединению к газопроводу сети газораспределения или иному источнику газа, а также по
подключению газоиспользующего оборудования к газопроводу или
индивидуальной баллонной установке в порядке, противоречащем
установленному законодательством Российской Федерации.

Монтаж газового оборудования представляет собой комплекс работ,
оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, и включает в себя действия по созданию нового участка сети газопотребления и его присоединению с его помощью вновь установленного оборудования к существующей (ранее введенной в эксплуатацию) сети газопотребления, обязательными этапами работ по монтажу газового оборудования является создание нового участка сети газопотребления и его ввод в эксплуатацию.

Пунктами 6.2.1 и 6.2.2 ФИО7 54961-2012 установлено, что работы по
вводу сетей газопотребления в эксплуатацию должны выполняться на
основании разрешений на первичный пуск газа, выданных
газораспределительной организацией (ГРО), к распределительным сетям
которой подключен объект капитального строительства.

На момент обнаружения несанкционированного подключения ФИО2 не представлены документы, подтверждающие факт выполнения работ по монтажу спорного газового оборудования организацией, допущенной к таким работам в соответствии с требованиями статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации и приказа Минрегиона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, как и документы, подтверждающие факт выдачи газораспределительной организацией, к распределительным сетям которой подключен объект капитального строительства, разрешения на первичный пуск газа. Данное разрешение было получено ФИО2 лишь 02.08.2017г., т.е. после обнаружения несанкционированного подключения.

Согласно подпункту «е» пункта 35 Правил предоставления
коммунальных услуг потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование к внутридомовым инженерным системам или к
централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

В соответствии с пунктом 62 Правил предоставления коммунальных
услуг при обнаружении несанкционированного подключения исполнитель
составляет акт о выявлении несанкционированного подключения и на
основании указанного акта производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено
исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение
мощности несанкционированно подключенного оборудования и его
круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления
несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении
несанкционированного подключения, составленном исполнителем с
привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

При возникших правоотношениях, расчет экономического ущерба
производится независимо от того, имелось ли фактическое потребление
природного газа.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решения суда первой инстанции, не принял во внимание изложенные обстоятельства.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции приходит к выводу, что апелляционное определение нельзя признать законным. Оно принято с нарушением норм материального и процессуального права, повлиявшими на исход дела, без их устранения невозможна защита нарушенных прав и законных интересов заявителя кассационной жалобы, что согласно статье 379.7 ГПК РФ является основанием для отмены апелляционного определения Тимирязевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и направления дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует разрешить спор в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права и установленными обстоятельствами.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 ГПК РФ, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

определил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░ ░░░6