Решение по делу № 33-4086/2024 от 11.03.2024

Дело № 33 – 4086/2024

(Дело № 2 – 13/2024)

УИД: 81RS0006-01-2023-002003-07

Судья Аккуратный А.В.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Пермь 04.04.2024

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Пьянкова Д.А.

и судей Шабалиной И.А., Новоселовой Д.В.,

с участием прокурора Левыкиной Л.Л.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Анваровой О.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-14/2024 по иску Администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края к Черемных Владимиру Викторовичу, Черемных Галине Александровне о признании утратившими право пользования жилым помещением,

по апелляционному представлению прокуратуры Юрлинского района и апелляционной жалобе администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края на решение Кудымкарского городского суда Пермского края от 15.01.2024,

УСТАНОВИЛА:

Администрация Юрлинского муниципального округа Пермского края обратилась с иском к Черемных В.В., Черемных Г.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением по адресу: **** д.3 кв.2.

В обоснование требований указав, что указанное жилое помещение находится в собственности муниципального образования «Юрлинский муниципальный округ», ранее было предоставлено ответчикам для проживания, договор социального найма жилого помещения с ответчиками в письменном виде не заключался, однако, начиная с 2003 ответчики фактически по указанному адресу не проживают, выехали для проживания в иное жилое помещение, которое на праве долевой собственности принадлежит в том числе ответчику Черемных Г.А. 30.06.2023 в адрес ответчиков направлялось требование о снятии с регистрационного учета, однако данное требование ответчиками в добровольном порядке не исполнено.

Решением Кудымкарского городского суда Пермского края от 15.01.2024 в удовлетворении исковых требований Администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края к Черемных Владимиру Викторовичу, Черемных Галине Александровне о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: **** д.3 кв.2 отказано.

С постановленным решением не согласились прокуратура Юрлинского района Пермского края, Администрация Юрлинского муниципального округа Пермского края.

В апелляционном представлении Прокуратура Юрлинского района Пермского края просит решение отменить, принять новое решение, удовлетворив исковые требования о признании Черемных В.В., Черемных Г.А. утратившими право пользования жилым помещением.

В обоснование требований указав, что решение незаконное и необоснованное, выводы суда не соответствуют исследованным в ходе судебного заседания доказательствам, так как объективных доказательств, что выезд ответчиков был вынужденным в материалы дела не представлено. В силу положений части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации установленные обстоятельства дела дают основание для вывода о добровольном отказе ответчиков от прав и обязанностей по договору социального найма.

В апелляционной жалобе Администрация Юрлинского муниципального округа Пермского края просит решение отменить, принять новое, которым признать Черемных В.В., Черемных Г.А. утратившими право пользования жилым помещением.

В обоснование требований указав, что постановленное решение не соответствует части 1 статьи 195, статье 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Считают выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Считают, что регистрация ответчиков в спорном жилом помещении носит формальный характер, ответчик Черемных Г.А. имеет 1/3 долю в ином жилом помещении, в которым супруги фактически и проживают длительный период времени.

Прокурор в судебном заседании поддержала доводы апелляционного представления.

Ответчики Черемных В.В., Черемных Г.А. в судебном заседании, пояснили, что земельный участок находится в собственности Черемных В.В., от квартиры они не отказываются, намерены ею пользоваться.

Разрешив вопрос о возможности рассмотрения апелляционной жалобы и апелляционного представления в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени ее рассмотрения, но не явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и апелляционного представления, проверив законность и обоснованность состоявшегося решения, по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Основания и порядок принятия на учет граждан нуждающихся в предоставлении жилого помещения, основания для их снятия и сохранения за ними права состоять на учете, а также порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма, установлены статьями 49-57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В случае возникновения жилищных правоотношений до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации применению подлежит закон, действовавший на момент предоставления жилого помещения.

В соответствии со статьями 295 и 296 Гражданского Кодекса РСФСР жилые помещения в домах местных Советов депутатов трудящихся, государственных, кооперативных и общественных организациях предоставлялись гражданам по договору найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 5 Жилищного кодекса РСФСР жилой фонд включает в себя, в том числе жилые помещения принадлежащие государству (государственный жилищный фонд), жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд).

В силу статьи 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со статьей 44 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно статье 45 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения, освобождающиеся в домах, переданных государственными предприятиями, учреждениями, организациями исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов, а также жилые помещения, освобождающиеся в домах, построенных с привлечением в порядке долевого участия средств предприятий, учреждений, организаций, заселяются в первую очередь нуждающимися в улучшении жилищных условий работниками этих предприятий, учреждений, организаций. Указанный порядок заселения применяется независимо от времени передачи или окончания строительства жилого дома.

Согласно статье 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно пункту 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения прекращается в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно свидетельству о праве собственности на землю №** от 10.08.1992 Черемных В.В. решением администрации Усть-Березовского сельсовета от 25.06.1992 №11 предоставлено в собственность (бессрочное (постоянное) пользование) земельный участок площадью 1,56 Га для заготовки кормов и выращивания овощей по адресу: ****.

Спорное жилое помещение Черемных В.В., Черемных Г.А. занимают фактически с момента постройки дома и имеют регистрацию в нем с 05.03.2002, при этом, Черемных В.В. в период с 23.02.1987 по 01.07.1997 работал в АООТ «Верх-Косинский леспромхоз», который реорганизован в АООТ «Верх-Косинский комплексный леспромхоз».

В соответствии со сведениями администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края жилое помещение по адресу: **** д.3 кв.2 находится в муниципальной собственности. На основании Закона Пермского края от 11.12.2006 №53 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Юрлинского муниципального района» объект муниципальной собственности Юрлинского муниципального района - Квартиры №1, 2 в 2-кв. доме, инв. №**, 1992 г. по адресу: **** 3, передан в собственность Усть-Березовского сельского поселения. Сведения о правах на указанную квартиру, возникшие до введения в действие «Федерального закона от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отсутствуют.

В похозяйственных книгах имеются отметки о выбытии всех членов семьи Черемных с временной регистрацией в период с 24.11.2006 по 2016 по адресу: ****44, в период с 2016 по настоящее время по адресу: **** 5.

При этом, в похозяйственных книгах за период с 2002 по 2012 имеется отметка о принадлежности жилого дома по адресу: **** д.3 кв.2 собственнику Черемных В.В. на основании свидетельства **.

По сведениям единого государственного реестра недвижимости Черемных В.В. объектов недвижимости, принадлежащих ему на праве собственности не имеет, Черемных Г.А. имеет в собственности 1/3 доли в праве долевой собственности на жилое помещение по адресу: **** 5.

В настоящее время ответчики имеют временную регистрацию по месту пребывания с 19.01.2019 по 15.01.2024 по адресу: **** 5.

На обращение Черемных В.В. о заключении договора социального найма спорного жилого помещения администрацией Юрлинского муниципального округа Пермского края отказано.

Проанализировав представленные доказательства, в том числе оценив показания допрошенных свидетелей, отклонив доводы истца, который указывает на добровольный выезд и длительное не проживание ответчиков в спорном жилом помещении, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку сам по себе факт длительного не проживания ответчиков в спорной квартире, как и наличие у ответчика Черемных Г.А. иного жилого помещения на праве собственности не означает утрату ими права пользования жилым помещением, в которое они были вселены в установленном законом порядке и от которого они не отказывались.

С указанными выводами суда судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела, исследованным доказательствам, нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы и апелляционного представления о том, что выводы суда не соответствуют исследованным в ходе судебного заседания доказательствам, о том, что решение не соответствует части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениям Пленума Верховного суда Российской Федерации от 19.12.2003 №23 «О судебном решении» субъективны и несостоятельны, поскольку решение суда принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению; имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), решение содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов. Иная точка зрения на то, как должно быть разрешено дело не может являться поводом для отмены состоявшегося по настоящему делу решения.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что вынужденный характер выезда ответчиками не подтверждён, на момент выезда в поселке имелась работа и объекты социальной инфраструктуры, указанием, что Черемных В.В., Черемных Г.А. не проживают в спорном жилом помещении более 20 лет, отсутствии препятствии в пользовании жилым помещением со стороны администрации Усть-Березовского сельского поселения и его правопреемника Администрации Юрлинского муниципального округа и отсутствии попыток вселения ответчиков, невыполнении обязанностей нанимателя, формальном характере регистрации, наличии у Черемных Г.А. доли в ином жилом помещении, в котором супруги фактически и проживают длительный период времени, повторяют позицию истца в суде, однако, не содержат фактов, которые не были проверены и учтены районным судом при рассмотрении дела, все доводы являлись предметом всесторонней проверки суда, получили надлежащую оценку с подробным правовым обоснованием, что следует из мотивировочной части решения.

Оснований для иной оценки доказательств не имеется, при этом, судебная коллегия принимает во внимание, что земельный участок под двухквартирным домом находится в собственности Черемных В.В., ответчики намерены проживать в спорном жилом помещении, пользоваться по назначению земельным участком, право собственности Черемных В.В. на иное жилое помещение не зарегистрировано, при этом, доказательств надлежащей передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность, а также даты такой передачи истцом не предоставлено.

При этом, доводы апелляционной жалобы о том, что из акта обследования следует, что в помещении пусто, личных вещей кого-либо не имеется не соответствуют действительности и отвергаются, поскольку в данном акте (л.д. 14) указано о невозможности определить наличие личных вещей в квартире так как входная дверь закрыта, окна завешены занавесками.

Таким образом, разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда не имеется, в связи с чем, решение суда подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба Администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края, апелляционное представление прокуратуры Юрлинского района Пермского края – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 199, 328 – 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кудымкарского городского суда Пермского края от 15.01.2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края, апелляционное представление прокуратуры Юрлинского района Пермского края – без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 05.04.2024