Решение от 26.04.2023 по делу № 33-3233/2023 от 13.04.2023

Дело № 33-3233/2023

УИД 47RS0005-01-2022-006007-37

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 26 апреля 2023 года

Судья судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда Пучкова Л.В.

при секретаре Марченко К.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело № 2-854/2023 по апелляционному представлению Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора на определение Выборгского городского суда Ленинградской области от 9 февраля 2023 года.

установила:

Ленинградский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в защиту прав и интересов Российской Федерации, обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением с Гончаровой Н.В. об истребовании земельного участка с кадастровым номером №, площадью 843 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>, из чужого незаконного владения.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе совместной проверки, проведенной природоохранной прокуратурой и Департаментом лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 843 кв. метров, расположенного по адресу: Ленинградская <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости является Гончарова Н.В., дата государственной регистрации права 13 декабря 2017 года.

Спорный земельный участок образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером № (площадь 4 369 кв. метров), который, в свою очередь, образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером № (площадь 25 921 кв. метров).

Последний образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером № (площадь 54 079 кв. метров).

При этом в письме от 9 июня 2021 года № А-5013 Комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительству Администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области представил информацию об отсутствии правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером №, а также картографических материалов местоположения и схемы границ указанного земельного участка.

Вместе с тем, спорный земельный участок расположен в границах земельного участка лесного фонда с кадастровым номером №, местоположение: Ленинградская область, Выборгский район, Северо-Западное лесничество, участковые лесничества: Светогорское кв. 1-22, 23 (часть), 24-170, Дымовское кв. 1-291, Лесогорское кв. 1-178, Каменогорское кв. 1-107, Бородинское кв. 1 -222, Липовское кв. 1-162, Красносокольское кв. 1 -239, Вещевское кв. 1-100, 102, 103, 109-137, 139-192, Комсомольское кв. 1-132, калининское кв. 1-161, Выборгское кв. 1-175, Лужайское кв. 1-163, Балтийское кв. 1-134, 137-140, 144-146, Большепольское кв. 1-170, Пограничное кв. 1-172, 173 (часть), 174 (часть), 175-181, 182 (часть), 183-238, Селезневское кв. 1-76, являющемся собственностью Российской Федерации (Свидетельство о «государственной регистрации права собственности 78-АД № 350186, дата выдач: 16 ноября 2009 года, запись в ЕГРН от 28 февраля 2005 года № 47-78-01/005/2005-002), а именно: в части выдела 4 квартала 17 Выборгского участкового лесничества Северо-Западного лесничества Ленинградской области. Площадь пересечения спорного земельного участка с названным лесным участком составляет 628 кв. м (74 %) (письмо филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Севзаплеспроект» от 12 мая 2021 года № 12-01/903 с приложением заключения от 12 мая 2021 года № 5).

Доказательствами расположения спорного земельного участка на землях лесного фонда также являются сведения Государственного лесного реестра (далее - ГЛР) и материалы лесоустройства.

Данный факт подтвержден представленной Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области согласно пункту 2.2 Положения, утвержденного от 31 июля 2014 года № 341, выпиской из ГЛР от 3 октября 2022 года № 52/16 с приложением таксационного описания лесного участка и карты-схемы его расположения (копия прилагается) на основании лесоустроительной документации в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 11 ноября 2013 года № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» (пункт 2.2.9).

Частью 1 статьи 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в ГЛР до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости, то есть вне зависимости от наличия государственного кадастрового учета земель лесного фонда по материалам лесоустройства.

Лесной участок соответствует участку лесного фонда (часть 6 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»).

Лесному участку с 28 февраля 2005 года присвоен кадастровый № (ранее присвоенный государственный учетный номер: условный №), то есть осуществлена постановка на кадастровый учет, в ЕГРН внесены сведения о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на указанный земельный участок.

Таким образом, спорный земельный участок сформирован из состава земель лесного фонда, чем нарушено право собственности Российской Федерации на него, предусмотренное частью 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском.

В просительной части иска прокурором заявлено ходатайство о принятии мер по обеспечению иска в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области совершать регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером №; наложения ареста на земельный участок с кадастровым номером №; запрета ответчику и лицам, действующим от его имени совершать сделки или иные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером № до вступления решения суда в законную силу.

Определением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 20 октября 2022 года постановлено принять меры по обеспечению иска Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к Гончаровой Н.В. об истребовании лесного участка из чужого незаконного владения в виде ареста земельного участка с кадастровым номером № расположенного в <адрес>, находящегося в собственности Гончаровой Н.В.

9 февраля 2023 года Ленинградским межрайонным природоохранным прокурором заявлено ходатайство о принятии мер к обеспечению иска в виде наложения запрета до вступления в законную силу решения суда Гончаровой Н.В. и лицам, действующим от ее имени и в ее интересах, производить рубку лесных насаждений и не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, возведение зданий, строений, сооружений, в том числе, капитального строительства, на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, ул. Синеозерная, уч.19.

Определением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 9 февраля 2023 года постановлено в удовлетворении заявления Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту прав и интересов Российской Федерации, о принятии мер по обеспечению иска отказать.

В апелляционном представлении Ленинградский межрайонный природоохранный прокурор просит отменить определение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 9 февраля 2023 года.

В обоснование доводов апелляционного представления указано, что возведение объектов капитального строительства, регистрация права собственности на них способны причинить вред лесному участку и насаждениям на нем, что также затруднит и (или) сделает невозможным исполнение решения суда по настоящему делу, поскольку дальнейшее истребование лесного участка будет невозможным ввиду единства судьбы земельного участка и объекта капитального строительства.

Изучив материалы дела, доводы апелляционного представления, судья судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 139 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) по заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска (часть 1).

Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда (часть 2).

Согласно положениям пункта 1 части 1 статьи 140 ГПК РФ мерами по обеспечению иска может быть, в том числе, наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц.

Согласно части 3 статьи 140 ГПК РФ меры по обеспечению иска должны быть соразмерны заявленному истцом требованию.

Анализ вышеуказанных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что при подаче заявления о применении обеспечительных мер заявитель должен аргументировано обосновать свое обращение, представить суду доказательства, подтверждающие, что непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также причинить значительный ущерб заявителю.

Закон не определяет круг доказательств, которые должно представить лицо, заявившее ходатайство об обеспечении иска и предусматривает, что само по себе существование как реальной, так и потенциальной угрозы неисполнения решения суда или затруднения его исполнения в будущем является основанием для применения обеспечительных мер.

В свою очередь, при разрешении вопроса о принятии мер по обеспечению иска суду следует учитывать разумность и обоснованность требования заявителя и применение обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, а также интересов третьих лиц.

Отказывая в удовлетворении заявления Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора о принятии мер по обеспечению иска в виде наложения запрета Гончаровой Н.В. и лицам, действующим от ее имени и в ее интересах, производить рубку лесных насаждений и не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, возведение зданий, строений, сооружений, в том числе капитального строительства на спорном земельном участке, судья суда первой инстанции исходил из того, что истец не обосновал заявление о принятии мер по обеспечению иска и не привел доводов, что непринятие таких мер может затруднить исполнение решения суда, при этом мера по обеспечению иска, которую просит применить истец, не касается предмета спора.

Кроме того, истец не представил суду доказательства, подтверждающие его доводы о том, что на земельном участке производится рубка деревьев и (или) иных насаждений, проводятся строительные работы, возводятся здания, строения, сооружения, в том числе, объекты капитального строительства.

Судья судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда соглашается с выводом судьи суда первой инстанции, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и требованиям гражданского процессуального закона.

Как указывалось выше, при подаче заявления о применении обеспечительных мер заявитель должен аргументировано обосновать свое обращение, представить суду доказательства, подтверждающие, что непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также причинить значительный ущерб заявителю.

Однако доказательства, свидетельствующие о невозможности или затруднительности исполнения судебного акта в случае непринятия обеспечительных мер, а также причинении действиями Гончаровой Н.В. и лицами, действующими от ее имени и в ее интересах значительного ущерба, в материалах дела отсутствуют.

Доводы истца о том, что непринятие мер по обеспечению иска затруднит исполнение решения суда, носят предположительный характер.

Какие-либо доказательства, подтверждающие доводы истца о том, что непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также сведения о попытках вырубки лесных насаждений и не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, возведение зданий, строений, сооружений, в том числе капитального строительства, в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, как обоснованно указано судьей суда первой инстанции в исковом заявлении истец просит истребовать земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, уч.19, из чужого незаконного владения Гончаровой Н.В., при этом заявленные меры по обеспечению иска не относятся к предмету спору, является несоразмерными заявленному требованию истца.

Поскольку заявителем не приведено достаточных доводов и не представлено необходимой совокупности доказательств, подтверждающих наличие оснований для принятия обеспечительных мер, основания для удовлетворения заявленного ходатайства у суда первой инстанции отсутствовали, в связи с чем, отсутствуют основания для отмены определения судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 9 февраля 2023 года.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

определение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 9 февраля 2023 года оставить без изменения, апелляционное представление Ленинградского межрайонного природоохранного прокурор без удовлетворения.

Председательствующий:

Судья Баширов Т.Н.