Решение от 20.04.2021 по делу № 2-56/2021 от 24.02.2021

Дело № №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Лешуконский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Сауковой Н.В.,

при секретаре Поповой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Житова Дмитрия Николаевича к администрации муниципального образования «<адрес>» о возложении обязанности восстановить в очереди на получение жилищной субсидии по учетному делу № с даты первоначальной постановки в очередь,

УСТАНОВИЛ:

Житов Д.Н. обратился с исковыми требованиями к администрации МО «<адрес>» о возложении обязанности восстановить в очереди на получение жилищной субсидии по учетному делу № с даты первоначальной постановки в очередь.

В обоснование заявленного требования указал, что является членом семьи ФИО1, который состоял в очереди на получение жилищной субсидии для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера по категории <данные изъяты> с составом семьи 3 человека: ФИО1, ФИО5 (супруга), Житов Д.Н. (внук), учетное дело №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер. После его смерти основным заявителем по учетному делу была признана его супруга ФИО5, которая ДД.ММ.ГГГГ умерла. В сентябре 2020 года истцу стало известно об исключении его из очереди на получение жилищной субсидии для приобретения жилья. В сентябре 2020 года истец обратился в администрацию с заявлением о восстановлении его в очереди по учетному делу № и назначении его основным заявителем. В удовлетворении заявления ему было отказано со ссылкой на то, что он не являлся в установленном порядке членом семьи умерших ФИО8 на дату их смерти. ФИО1 и ФИО10 воспитывали истца с 3-х летнего возраста, проживали одной семьей и были зарегистрированы по адресу: <адрес> Каких либо документов, обосновывающих его исключение из очереди в учетном деле не имеется. Просит обязать администрацию восстановить его в очереди на получение жилищной субсидии по учетному делу № с даты первоначальной постановки в очередь,

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца – ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании, проведенном посредством использования видеоконференцсвязи, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации МО «<адрес>» ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Письменно пояснил, что первоначальное заявление ФИО1 поступило в администрацию ДД.ММ.ГГГГ (учетное дело №). На основании заявления в состав семьи были включены: супруга – ФИО5 и внук Житов Д.Н. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, основным заявителем была признана его супруга ФИО5, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ В материалах учетного дела судебного решения о признании Житова д.Н. членом семьи ФИО8 не имеется. Администрация возражает против удовлетворения иска и указывает, что поскольку в соответствии с действующим законодательством РФ восстановление членов семьи в очереди на получение жилищной субсидии с даты постановки на учет в категории инвалиды не предусмотрено, а также не предусмотрено и правопреемство по государственному жилищному сертификату в рамках государственной программы на приобретение жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, следовательно, иск удовлетворению не подлежит.

Представитель третьего лица Министерства строительства и архитектуры <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Пояснений, возражений по иску не представил.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и являлся участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем, установленных федеральным законодательством», имеющим право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с составом семьи три человека: он, ФИО5 (супруга), Житов Д.Н. (внук) по категории <данные изъяты> учетное дело №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер.

Основным заявителем по учетному делу № была признана ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умерла.

Постановлением администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 снят с учета и исключен из списка граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, в связи со смертью заявителя.

В сентябре 2020 года Житов Д.Н. обратился в администрацию МО «<адрес>» с заявлением о восстановлении его в очереди на получение жилищной субсидии по учетному делу № и назначении основным заявителем.

Решением администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления отказано в связи с тем, что Житов Д.Н. не являлся в установленном порядке членом семьи умершего ФИО1.

Однако, каких-либо доказательств, обосновывающих исключение истца из очереди, в т.ч. и по тому основанию, что истец не являлся членом семьи ФИО1 в учетном деле не имеется.

Напротив, в судебном заседании подтверждено, что согласно выписки из книги регистрации и учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей администрации МО «<адрес>» по дате постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, учетное дело №, категория <данные изъяты> числится ФИО1 с составом семьи из 3 человек: он, ФИО5 и Житов Д.Н.

Также согласно сводных списков граждан по <адрес>, состоящих в очереди и имеющих право на получение жилищных сертификатов в соответствии с федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО1 по дате постановки на учет – ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи 3 человека.

Кроме того, в представленном отзыве представитель ответчика подтверждает, что первоначальное заявление ФИО1 о постановке на учет для получения жилищной субсидии поступило в администрацию ДД.ММ.ГГГГ, заведено учетное дело №. На основании указанного заявления в состав семьи ФИО1 были включены: ФИО5 – супруга, Житов Д.Н. – внук. Таким образом, ответчик не оспаривал того обстоятельства, что истец на дату постановки проживал совместно с ФИО1 Каких-либо доказательств о том, что после постановки на учет истец изменил свое место жительства, не проживал одной семьей с ФИО1 до смерти последнего, материалы дела также не содержат.

Доводы представителя ответчика о том, что истец не являлся в установленном порядке членом семьи умерших ФИО8 на дату их смерти, правового значения для разрешения настоящего спора не имеют, поскольку истец был поставлен на учет вместе с ФИО1 по учетному делу № с ДД.ММ.ГГГГ, то есть фактически был признан ответчиком членом семьи умершего ФИО1 без судебного решения, до момента смерти ФИО1 и ФИО5 его право состоять в очереди на получение жилищной субсидии по категории «инвалиды» кем-либо не оспаривалось.

Изменение численного состава семьи, претендующей на получение социальной выплаты для выезда из района Крайнего Севера, исходя из анализа действующего законодательства, осуществляется на основании сообщения гражданина, включенного в список лиц, претендующих на получение социальной выплаты.

Судом установлено, что ФИО1 в сводном списке граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей - участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» (инвалиды 1 и 2 группы, инвалиды с детства) на 2011, 2016, 217, 218 гг. состоял с составом семьи 3 человека.

Доказательств того, что впоследствии ФИО1 обращался в администрацию с заявлением об изменении численного состава семьи, претендующей на получение социальной выплаты для выезда из районов Крайнего Севера, не имеется в материалах дела и не представлено суду.

Условия и порядок предоставления социальных выплат для приобретения жилья гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, регулируются Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона указанного закона, жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

В силу ст. 3 Федерального закона постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан. Осуществление государственных полномочий субъектов Российской Федерации по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов Российской Федерации может быть передано органам местного самоуправления. Жилищная субсидия может быть предоставлена гражданину только один раз.

Согласно абз. 4 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Полномочия по учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, хранению и выдаче государственных жилищных сертификатов, приему заявлений о замене сертификата, формированию списков граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, возложены на органы местного самоуправления по месту проживания граждан (ст.40 закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ОЗ «О порядке наделения органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес>»).

В соответствии с п. 21 «Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №, граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, в частности, случае смерти (при этом право на получение социальной выплаты сохраняется за членами семьи умершего гражданина (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности её предоставления). В этом случае получателем социальной выплаты становится один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности на право получения социальной выплаты, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Согласно п. 17(2) Правил, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан российской Федерации», применительно к условиям подпрограммы членами семей граждан - участников подпрограммы, право на обеспечение жилыми помещениями (получение социальной выплаты) которых установлено абз. 4 ст. 1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», являются члены семьи умершего (погибшего) гражданина, которые были признаны (могли быть признаны) таковыми в соответствии с п. 17 настоящих Правил на дату его смерти (гибели).

Таким образом, ФИО1 подлежал исключению из очереди «инвалиды», однако за членами его семьи сохраняется право на получение жилищной субсидии с учетом даты постановки на учет.

Установив, что умерший ФИО1 состоял в сводном списке граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с составом семьи 3 человека, своего внука Житова Д.Н. указал как члена своей семьи и принимая во внимание то обстоятельство, что Житов Д.Н. после смерти ФИО1 как член семьи гражданина, состоявшего на учете, продолжал состоять в очереди на получение социальной выплаты, в категории <данные изъяты> своим заявлением подтверждал свое право и желание участвовать в программе, Федеральным законом № 125-ФЗ прямо предусмотрено право члена семьи гражданина, состоявшего на учете на получение субсидии, на получение жилищной субсидии (с учетом даты постановки на учет и очередности предоставления жилищной субсидии) в случае его смерти, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «<░░░░░>» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ № ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ – ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «<░░░░░>» ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░