Решение по делу № 12-99/2024 от 29.08.2024

К делу № 12-99/2024

Р Е Ш Е Н И Е

по протесту на постановление

по делу об административном правонарушении

    14 ноября 2024 года              г. Кореновск

Судья Кореновского районного суда Краснодарского края Лазарович С.Н.,

при секретаре Логутенок А.М.,

с участием помощника прокурора Кореновского района Урюмовой Л.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Кореновского района на постановление административной комиссии Кореновского городского поселения Кореновского района от 09.07.2024 № <............> в отношении Орел Т.Ф. по ч. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» (далее — Закон КК № 608-КЗ),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кореновского района обратился в суд с протестом на постановление административной комиссии Кореновского городского поселения Кореновского района на постановление от 09.07.2024 №<............> по делу об административном правонарушении административной комиссии Кореновского городского поселения Кореновского района в отношении Орёл Т.Ф. по ч. 1 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях»

Как следует из протеста прокурора, в рамках рассмотрения обращения Орёл Т.Ф. установлено, что уполномоченным должностным лицом административной комиссии Кореновского городского поселения Кореновского района в связи с выявленными нарушениями в отношении Орёл Т.Ф. составлен протокол об административном правонарушении от- 21.06.2024 по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях» (далее - Закон №608- КЗ).

Постановлением от 09.07.2024 №<............> по делу об административном правонарушении административной комиссии Кореновского городского поселения Кореновского района Орёл Т.Ф. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 3.2 Закона №608-КЗ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Согласно постановлению основанием для привлечения Орёл Т.Ф. к административной ответственности послужил факт отсутствия облицовки фасада композитными панелями в целях создания архитектурновыразительного и эмоционально привлекательного пространства на принадлежащем Орёл Т.Ф. здании (магазин, совмещенный с остановкой) кадастровый номер <............> расположенном по адресу: <............>, чем нарушены Правила благоустройства территории Кореновского городского поселения Кореновского района, утвержденные Решением Совета Кореновского городского поселения Кореновского района от 24.08.2022 №<............>, а именно пункт 9.4 раздела 5, пункт 12 раздела 7.

Как считает прокурор, в действиях Орёл Т.Ф. отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 3.2 Закона №608-КЗ, так как обязанность проведения собственником здания работ по облицовке фасада композитными панелями в Правилах благоустройства не предусмотрена.

Кроме того, по результатам проверки установлен факт ненадлежащего уведомления Орёл Т.Ф. о дате и времени составления протокола об административном правонарушении; рассмотрения дела об административном правонарушении, административным органом допущены существенные нарушения порядка привлечения Орёл Т.Ф. к административной ответственности.

Требования закона административным органом не соблюдены, каких-либо доказательств, подтверждающих направление Орёл Т.Ф. извещений о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, вынесения постановления об административном правонарушении административным органом, не имеется.

При таких обстоятельствах, органом административной юрисдикции не были предприняты необходимые и достаточные меры для надлежащего уведомления Орёл Т.Ф.

Прокурор просил суд постановление от 09.07.2024 №<............> по делу об административном правонарушении административной комиссии Кореновского городского поселения Кореновского района в отношении Орёл Т.Ф. по части 1 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях» отменить. Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании помощник прокурора Кореновского района Урюмова Л.Д. поддержала протест в полном объеме и просила его удовлетворить.

Заинтересованное лицо- Орел Т.Ф. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом и своевременно.

Представитель заинтересованного лица административной комиссии Кореновского городского поселения Кореновского района в судебное заседание не явился, будучи уведомленным о дне, времени и месте слушания дела своевременно и надлежащим образом.

Суд, выслушав помощника прокурора Урюмову Л.Д., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании уполномоченным должностным лицом административной комиссии Кореновского городского поселения Кореновского района в связи с выявленными нарушениями в отношении Орёл Т.Ф. составлен протокол об административном правонарушении от- 21.06.2024 по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 3.2 Закона №608- КЗ.

Как следует из исследованного судом Постановления от 09.07.2024 №15 по делу об административном правонарушении административной комиссии Кореновского городского поселения Кореновского района Орёл Т.Ф. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 3.2 Закона №608-КЗ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Как установил суд, основанием для привлечения Орёл Т.Ф. к административной ответственности послужил факт отсутствия облицовки фасада композитными панелями в целях создания архитектурновыразительного и эмоционально привлекательного пространства на принадлежащем Орёл Т.Ф. здании (магазин, совмещенный с остановкой) кадастровый номер <............> расположенном по адресу: <............>, чем нарушены Правила благоустройства территории Кореновского городского поселения Кореновского района, утвержденные Решением Совета Кореновского городского поселения Кореновского района от 24.08.2022 №<............>, а именно пункт 9.4 раздела 5, пункт 12 раздела 7.

Частью 1 статьи 3.2 Закона №608-КЗ установлена административная ответственность за нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в Краснодарском крае, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей, на должностных лиц от двух тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Суд согласен с выводами прокурора об отсутствии в действиях Орёл Т.Ф. состава административного правонарушения по части 1 статьи 3.2 Закона №608-КЗ, поскольку как установлено в судбеном заседании, обязанности проведения собственником здания работ по облицовке фасада композитными панелями в Правилах благоустройства не предусмотрена.

Из материалов дела усматривается, что установлен факт ненадлежащего уведомления Орёл Т.Ф. о дате и времени составления протокола об административном правонарушении; рассмотрения дела об административном правонарушении, административным органом допущены существенные нарушения порядка привлечения Орёл Т.Ф. к административной ответственности.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по дедам об административных правонарушениях являются всестороннее, подвое, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дета, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статей 26.1 КоАП РФ определено, что по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Кореновского района на постановление административной комиссии Кореновского городского поселения Кореновского района от 09.07.2024 № <............> в отношении Орел Т.Ф. по ч. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» (далее — Закон КК № 608-КЗ) – удовлетворить.

Постановление от 09.07.2024 №<............> по делу об административном правонарушении административной комиссии Кореновского городского поселения Кореновского района в отношении Орёл Т.Ф. по части 1 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях» отменить. Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение 10 дней со дня вручения его копии стороне.

    Судья

Кореновского районного суда С.Н. Лазарович