Решение от 31.08.2021 по делу № 5-1194/2021 от 02.08.2021

УИД № 61RS0017-01-2021-002426-78

дело № 5-1194/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Зверево Ростовская область 31 августа 2021 г.

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Полтавцев И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки Украины Олейниковой Елены Викторовны <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Олейникова Е.В. не задекларировала по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах:

14.05.2021 г. примерно в 20 часов 00 минут, в зону таможенного контроля ТП МАПП Гуково Ростовской таможни со стороны Украины в сторону России на автомобиле « Ford Transit», гос. рег. знак №,VIN №, 2011 года выпуска, в качестве пассажира, прибыла гражданка Украины Олейникова Елена Викторовна. В ходе осуществления таможенного контроля, вышеуказанное транспортное средство было направлено для прохождения таможенного осмотра с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (МИДК) (АТО №10313150/140521/Ф000354), в результате которого была выявлена вероятность, что в транспортном средстве находится незадекларированный по установленной форме товар. По результатам осмотра, в период времени с 20 часов 42 минут по 21 час 10 минут 14.05.2021 г. был проведен таможенный досмотр (АТД №10313150/140521/Ф000355), в результате которого в полиэтиленовом пакете, находящемся в багажном отделении транспортного средства марки « Ford Transit», гос. рег. знак №,VIN №, 2011 года выпуска был обнаружен незадекларированный по установленной форме товар – табачная продукция сигареты: «Dontabak compact» в количестве 60 пачек (1200 сигарет), каждая пачка бело-синего цвета с акцизной маркой ЛНР, с нанесенной маркировкой о вреде употребления табака, содержит системные яды, канцерогенные и мутагенные вещества, ГОСТ 3935-2000, производитель: ООО «ЛТФ», г. Луганск, ул. Лутугинская, 111 д. Общее количество обнаруженной табачной продукции: 60 пачек (1200 сигарет), принадлежащий гр-ке Олейниковой Елене Викторовне.

Олейникова Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим способом, о наличии уважительных причин своей неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

С учетом вышеизложенного, требований ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» данное дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в порядке ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, судья приходит к выводу о виновности Олейниковой Е.В. в совершении административного правонарушения.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 5 Приложения № 6 Решения Совета Евразийской Экономической Комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г. табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г., перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста не относятся к товарам для личного пользования, следовательно, подлежат таможенному декларированию в соответствии с требованиями главы 17 ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В порядке ст. 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях у Олейниковой Е.В. изъят вышеназванный товар и помещен на ответственное хранение в КХВД ТП МАПП Гуково по адресу: Красносулинский район, 23 км а/д «Зверево-Гуково», согласно акту приема-передачи № 685 от 17.05.2021.

Как установлено в судебном заседании из представленных документов, по факту недекларирования по установленной форме товара подлежащего декларированию, при его ввозе на таможенную территорию ЕАЭС, 14.05.2021 ведущим инспектором ОТО и ТК ТП МАПП Гуково Ростовской таможни ФИО4. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении Олейниковой Е.В. по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В рамках административного производства по данному делу опрошен Олейникова Е.В., которая подтвердила факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вину признал полностью, раскаяласт в совершенном правонарушении.

В ходе проведения административного расследования опрошен ведущий инспектор ОТО и ТК ТП МАПП Гуково Ростовской таможни ФИО5., который подтвердил факт и обстоятельства совершения Олейниковой Е.В. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно заключению эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 28.05.2021 № 12406003/0013872 следует, что товар табачные изделия – сигареты с фильтром с маркировкой «Dontabak compact» в количестве 60 пачек (1200 сигарет), являющийся предметом правонарушения по делу об АП № 10313000-2008/2021, не отвечает требованиям законодательства РФ, в связи с чем, рыночной стоимости на территории РФ по состоянию на 14.05.2021 не имеет. Дополнительно, в соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 25.9 КоАП РФ, эксперт сообщил, что рыночная стоимость на территории РФ партии однородного товара, состоящего из сигарет с фильтром «Dontabak compact» в количестве 60 пачек (1200 шт.) сигарет, отвечающих требованиям законодательства Российской Федерации (маркированы специальными (акцизными) марками РФ, средствами идентификации (штриховой код в формате DataMatrix), имеют информацию о МРЦ на пачках), по состоянию на 14.05.2021 составила 7144,20 рублей.

Таможенная стоимость составила 1891,66 руб. (л.д. 88).

Кроме того, факт совершения Олейниковой Е.В. административного правонарушения и его вина подтверждены протоколом об административном правонарушении, докладной запиской, актом таможенного осмотра, актом таможенного досмотра, вещественными доказательствами.

Перечисленные доказательства признаны судьей относимыми и допустимыми, а в их совокупности достаточными для установления виновности Олейниковой Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья квалифицирует бездействие Олейниковой Е.В. по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в судебном заседании не установлено. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются полное признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Решая вопрос о размере и виде наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, возраст, состояние здоровья, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа. При этом судья не находит оснований для применения наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения в связи со следующим.

В соответствии с частью 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией.

Оборотом табачной продукции признается, в том числе ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции, ее хранение, транспортировка, приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации.

Оборот табачной продукции без маркировки запрещен. В частности, частью 5 статьи 4 Федерального закона N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" установлен запрет на реализацию на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками, пунктом 7 постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 г. N 76 "Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции" - на ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции без маркировки акцизными марками в соответствии с настоящим Постановлением.

Изъятая табачная продукция не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации (отсутствуют специальные (акцизные) марки Российской Федерации, МРЦ и знак обращения на рынке Российской Федерации) и не может быть реализована на территории Российской Федерации, в связи с чем, подлежит уничтожению.

При определении размера наказания в виде административного штрафа судья исходит из таможенной стоимости изъятого товара, которая составила 1891,66 рублей, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, исключая стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с правом Евразийского экономического союза, что составит 788 рубля 19 копеек.

При этом, судья исходит из того, что предметом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются товары, ввозимые на таможенную территорию Евразийского экономического союза, для личного пользования, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов Евразийского экономического союза. Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов, отраженные в Приложении № 1. В силу п. 1 Приложения к ним относятся товары для личного пользования, включая табак и табачные изделия в количестве 200 сигарет в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Исходя из смысла вышеприведенных правовых норм, а также Постановления Конституционного суда Российской Федерации N 15-П от 13.07.2010, в рассматриваемом случае предметом административного правонарушения, подлежащим уничтожению, является только часть товара без учета товара, разрешенного к ввозу на таможенную территорию, поскольку у Олейниковой Е.В. возникла обязанность по декларированию 1000 сигарет с исключением из общего количества обнаруженного таможенным органом товара (1200 сигарет) разрешенных для ввоза 200 сигарет.

Изъятая табачная продукция в количестве 200 сигарет не может быть отнесена к предмету административного правонарушения и ее следует возвратить Олейниковой Е.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 16.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 788 ░░░░░░ 19 ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ (░░░ ░░░░░░), ░░░ 7730176610, ░░░ 773001001, ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░// ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░, ░░░ – 024501901; ░░░░░ 45328000; № ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – 40102810045370000002, № ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - 03100643000000019502, ░░░ 15311601161010000140, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – 5; 101: 16 - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░. ░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 10313000, 770 – «░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № 10313000-2008/2021». ░░░ ░░░░░░ 15310103130002008216.

░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 31.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, 23 ░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░-░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ № 685 ░░ 17.05.2021, ░ ░░░░░░░░░░ 1000 ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, 23 ░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░-░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ № 685 ░░ 17.05.2021, ░ ░░░░░░░░░░ 200 ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░