Решение от 22.04.2021 по делу № 2-574/2021 от 29.01.2021

Дело № 2-574/2021

УИД    34RS0003-01-2021-000329-26

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2021 года                                        г. Волгоград

Кировский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Трусовой В.Ю.,

при секретаре Поповой Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления «Жилищная инспекция Волгограда» аппарата главы Волгограда к Жуков В.В. о понуждении к предоставлению доступа в квартиру для проведения инспекционной проверки,

У С Т А Н О В И Л:

Управление «Жилищная инспекция Волгограда» аппарата главы Волгограда обратилось с иском в суд к Жуков В.В. о понуждении к предоставлению доступа в квартиру для проведения инспекционной проверки. В обоснование иска указало, что в управление поступило обращение по вопросу соблюдения правил пользования жилыми помещениями собственником <адрес> многоквартирном <адрес>. С целью проверки доводов обращения собственников по вопросу самовольного переустройства и перепланировки жилого помещения <адрес> многоквартирном <адрес> от <ДАТА> №-р назначена внеплановая выездная проверка соблюдения собственником указанной квартиры правил пользования жилым помещением. В адрес Жуков В.В. было направлено уведомление о проведении <ДАТА> проверки с указанием на необходимость обеспечения должностному лицу Управления доступа в <адрес> и предоставления необходимых для проверки документов. В назначенное время доступ в квартиру должностному лицу Управления предоставлен не был, что подтверждается актом о невозможности проведения проверки от <ДАТА>. <ДАТА> ответчику повторно направлено уведомление о проведении инспекционной проверки и необходимости предоставления доступа в квартиру <ДАТА>. Согласно акту от <ДАТА> ответчиком в установленное время не был предоставлен доступ в указанную квартиру для проведения проверки. В силу п.4 ст.17 ЖК и п.6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА> № пользование жилыми помещениями осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства. Действия Жуков В.В. по непредоставлению должностному лицу Управления доступа в квартиру для проведения обследования жилого помещения и оценки характера и объема производственных работ по перепланировке квартиры препятствует осуществлению Управлением возложенных на него действующим законодательством полномочий, в том числе на проведение Управлением инспекционного обследования и проверки жилого помещения.

Просит обязать Жуков В.В. предоставить должностному лицу Управления доступ в <адрес>, расположенную в многоквартирном <адрес>, собственником которой он является для проведения инспекционной проверки на предмет выявления нарушений требований законодательства РФ в части соблюдения правил пользования жилыми помещениями. Обязать Жуков В.В. предоставить техническую документацию (технический план) <адрес> многоквартирного <адрес> по состоянию на дату последней технической инвентаризации для проведения инспекционной проверки на предмет выявления нарушений требований законодательства РФ.

Представитель истца Управления «Жилищная инспекция Волгограда» аппарата главы Волгограда в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

Ответчик Жуков В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месту судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

     Представитель третьего лица <адрес> Волгограда в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1, 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА> №, предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В судебном заседании установлено, что на основании обращения граждан по вопросу проведения строительных работ по перепланировке жилого помещения № по <адрес> «Жилищная инспекция Волгограда» принято распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА> №-р по вопросу соблюдения правил пользования жилыми помещениями собственником указанной квартиры.

Управление «Жилищная инспекция Волгограда» в соответствии со ст.20 ЖК РФ, <адрес> от <ДАТА> №-ОД «О наделении органов местного самоуправления отдельными государствееными полномочиями <адрес> по организации и осуществлению государственного жилищного надзора» осуществляет государственный жилищный надзор за соблюдением требований, установленных в соответствии с жилищным законодательством, в том числе к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от форм собственности к жилым помещения, их использованию и содержанию.

Согласно представленнной выписки из ЕГРН Жуков В.В. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ул.им.64 Армии, <адрес>.

<ДАТА> в адрес Жуков В.В. заказным письмом направлено уведомление №-р о проведении <ДАТА> внеплановой выездной проверки соблюдения правил пользования жилым помещением собственником <адрес> по ул.им.64 Армии <адрес>, также собственнику было сообщено о необходимости предоставления должностному лицу управления доступа в квартиру и соответствующих для проверки документов.

Согласно информации с официального сайта «Почта России», на момент проведения проверки, то есть на 09 часов 45 минут <ДАТА>, уведомление Жуков В.В. не получено.

В установленные в уведомлении время и дату доступ в указанную квартиру должностному лицу управления предоставлен не был, о чем управлением «Жилищной инспекции Волгограда» был составлен акт о невозможности проведения проверки №-Р от <ДАТА>.

На основании распоряжения №-р Управления «Жилищная инспекция Волгограда» от <ДАТА> в адрес Жуков В.В. повторно направлено уведомление №-р о проведении выездной проверки <ДАТА> по вопросу соблюдения правил пользования жилым помещением собственником <адрес>.

Согласно акту №-Р Управления «Жилищная инспекция Волгограда» от <ДАТА>, в ходе проведения проверки собственником Жуков В.В. <ДАТА> не предоставлен доступ в <адрес> для обследования помещений указанной квартиры.

В соответствии с положениями статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

    В соответствии с п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации N 25 от <ДАТА>, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Согласно положений статьи 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Часть 1 статьи 26 ЖК РФ устанавливает, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Во взаимосвязи с требованиями статьи 17 ЖК РФ действует Постановление Правительства РФ от <ДАТА> № «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» (далее - Постановление №). Так, согласно подпункта "з" пункта 14 Постановления N 25, пользователь жилого помещения обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ. Подпункт "и" пункта 14 Постановления N 25 гласит, что пользователь жилого помещения обязан не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в нарушение установленного порядка.

Реализовать вышеуказанные полномочия Управление может только посредством осмотра жилого помещения. Соответственно не предоставление доступа в жилое помещение препятствует реализации данных полномочий. Поскольку жилище, согласно статьи 3 ЖК РФ, является неприкосновенным, в данном случае проникновение в него без согласия собственника возможно по решению суда.

    До настоящего времени ответчик Жуков В.В. не обеспечил доступ в принадлежащее ему жилое помещение для проведения инспекционной проверки соблюдения правил пользования жилым помещением. При этом каких-либо допустимых и относимых доказательств о наличии объективных препятствий в обеспечении такого доступа ответчиком не представлено.

    Действия Жуков В.В. по непредставлению должностному лицу управления доступа в <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> для проведения обследования жилого помещения и оценки характера и объема произведенных работ по переустройству жилого помещения препятствуют осуществлению управлением возложенных на него действующим законодательством полномочий.

Разрешая спор, суд с учетом действующего законодательства, на основании собранных по делу доказательств в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, приходит выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку невыполнение указанных действий посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере организации эксплуатации жилищного фонда, обеспечение благоприятного и безопасного проживания граждан.

    Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход административного округа город-герой Волгоград подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░ ░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░) <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 28 ░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░                                                                      ░.░. ░░░░░░░