Решение от 09.12.2021 по делу № 8Г-23888/2021 [88-26192/2021] от 25.08.2021

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-26192/2021

№ дела суда 1-й инстанции 2-11/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар                                                                    9 декабря 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ивановой Е.В.,

судей Брянского В.Ю., Косарева И.Э.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ореховского сельского поселения Сакского района Республики Крым, ФИО2 о признании недействительными государственного акта на право собственности на земельный участок и записи о регистрации права собственности, по кассационной жалобе ФИО1 на решение Сакского районного суда Республики Крым от 16 февраля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 16 июня 2021 года.

Заслушав доклад судьи Ивановой Е.В., судебная коллегия

установила:

В январе 2020 года ФИО1 обратился в суд Р с исковым заявлением к администрации Ореховского сельского поселения Сакского района Республики Крым, ФИО2 о признании недействительными решения 26-й сессии 4-го созыва Ореховского сельского совета «Об изъятии земельных участков у граждан и передаче земельных участков гражданам» № 411 от 26 октября 2004 года в отношении земельного участка площадью 0,1004 га, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>; решения 43-й сессии 4-го созыва Ореховского сельского совета «Об утверждении технической документации по землеустройству в части составления документов, удостоверяющих право частной собственности на земельные участки граждан для строительства и обслуживания жилы домов, хозяйственных построек и сооружений» № 660 от 20 февраля 2006 года в отношении земельного участка площадью 0,1004 га, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>; решения 3-й сессии 5-го созыва Ореховского сельского совета «Об утверждении технической документации по землеустройству в части составления документов, удостоверяющих право частной собственности на земельные участки граждан для строительства и обслуживания жилых домов, хозяйственных построек и сооружений» № 79 от 21 июля 2006 года в отношении земельного участка площадью 0,1004 га, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>; о признании недействительными Государственного акта на право собственности ФИО2 на вышеуказанный земельный участок и записи о регистрации права собственности ФИО2 на вышеуказанный земельный участок в ЕГРН.

Решением Сакского районного суда Республики Крым от 16 февраля 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 16 июня 2021 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

ФИО1 подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене указанных судебных актов, в виду существенного нарушения судами норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным материалам дела, отсутствуют.

Судом установлено, что решением исполкома Ореховского сельского Совета народных депутатов Сакского района Республики Крым № 74 от 24 августа 1992 года ФИО1 в частную собственность предоставлен земельный участок площадью 0,10 га для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственных построек по адресу: <адрес>, ранее принадлежавший ФИО6, дано разрешение на строительство индивидуального жилого дома и хозяйственных построек, на ФИО1 возложена обязанность произвести застройку земельного участка в строгом соответствии со строительным паспортом; после окончания строительства предъявить жилой дом и хозяйственные постройки для приемки комиссией, назначенной исполкомом сельсовета.

14 сентября 1992 года между ФИО1 и ФИО6 заключен договор купли-продажи дома с незаконченным строительством с процентом готовности 10 %, расположенного по адресу: <адрес>, удостоверенный исполкомом Ореховского сельского совета, реестр № 138. Незаконченный строительством жилой дом исполкомом Ореховского сельсовета зарегистрирован на праве личной собственности за ФИО7 в похозяйственной книге № 8 стр.146 от 14 сентября 1992 года.

18 сентября 1992 года утвержден проект застройки вышеуказанного земельного участка индивидуального застройщика и пояснительная записка к проекту застройки земельного участка и главным архитектором Сакского района выдан строительный паспорт № 21 на застройку земельного участка.

29 ноября 2018 ФИО1 получен отказ Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в регистрации права на спорный земельный участок, в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, решением 79 сессии 5-го созыва Ореховского сельсовета от 21 июля 2006 года передан в собственность ФИО2, право которого зарегистрировано в ЕГРН.

Из сообщения администрации Ореховского сельского поселения Сакского района № от 21 ноября 2019 года следует, что спорный земельный участок изъят у истца и предоставлен ФИО2 в связи с не реализацией права ФИО1 на бесплатную приватизацию земельного участка, неоплатой и неиспользованием земельного участка.

Решением 26-ой сессии 4-го созыва Ореховского сельского совета «Об изъятии земельных участков у граждан и передаче земельных участков гражданам» № 411 от 26 октября 2004 года Ореховский сельсовет Сакского района, в связи с не реализацией гражданами своего права на бесплатную приватизацию земельного участка, согласно статье 125 Земельного кодекса Украины и неиспользованием земельных участков, на которые не оформлены правоустанавливающие документы, изъяты и переданы в земли запаса Ореховского сельсовета, земельные участки, в том числе земельный участок площадью 0,10 га, расположенный по адресу: <адрес>, переданный решением исполкомом сельсовета № 74 от 28 августа 1992 года ФИО1 (п. 4.18).

Решением 43-ей сессии 4-го созыва Ореховского сельского совета № 660 от 20 февраля 2006 года «Об утверждении технической документации по землеустройству в части составления документов, удостоверяющих право частной собственности на земельные участки граждан для строительства и обслуживания жилы домов, хозяйственных построек и сооружений» утверждена техническая документация по землеустройству в части составления документов, удостоверяющих право частной собственности на земельные участки для строительства и обслуживания жилых домов, хозяйственных построек и сооружений гражданам Украины, в том числе и ФИО2 в отношении земельного участка площадью 0,1001 га, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании решения 3-ей сессии 5-го созыва Ореховского сельского совета № 79 от 21 июля 2006 года «Об утверждении технической документации по землеустройству в части составления документов, удостоверяющих право частной собственности на земельные участки граждан для строительства и обслуживания жилых домов, хозяйственных построек и сооружений» 27 августа 2007 года ░░░2 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ № ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 0,1001 ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>░░░░, 22 <░░░░░> ░░░░░░░░░: ░░░8 (░.17 ░░ 1991 -1995░░.), ░░░6 (░.8 ░░ 1991 - 1995░░.), ░░░2 (░.12 ░░ 1995-2000░░.), ░░░9 (░.18 ░░ 2015-2019░░.), ░░░2 (░. 18 ░░ 2015-2019░░.).

░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░2, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 7 ░░░░ 2020 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» № 123/02-20 ░░ 11 ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 0,10 ░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № 74 ░░ 28 ░░░░░░░ 1992 ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░. ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░1 ░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░2 ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░; ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░10, ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 13,50░ ░10,98 ░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░ 14 ░░░░░░░░ 1992 ░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 55, 59-61, 67, 79 195 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 209 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ «░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░░░ 2004 ░░░░ № 7 «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░», ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░, ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░ ░░░░░ - ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 379.7, 390, 390.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

            ░░░░░░░░░░:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 16 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 16 ░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░1 – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

    ░░░░░