Решение от 12.01.2017 по делу № 2-21/2017 (2-4384/2016;) от 12.10.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2017 года                       г. Щекино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Мельничук О.В.,

при секретаре Морозовой Ю.П.,

с участием представителя истца Овчинникова Ю.Н. по ордеру адвоката Меркуловой О.В., представителя администрации муниципального образования Щекинский район Тульской области по доверенности Майорова К.В., представителя администрации муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района Тульской области по доверенности Переславской Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-21/2017 по иску Овчинникова Ю.Н. к администрации муниципального образования Щекинский район Тульской области, администрации муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района Тульской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Овчинников Ю.Н. обратился в суд с иском, с учетом его уточнения и дополнения в порядке ст.39 ГПК РФ, к администрации муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района Тульской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указал, что протоколом №1 общего собрания членов садоводческого товарищества «Восток-1» от ДД.ММ.ГГГГ, он (Овчинников Ю.Н.) был принят в члены товарищества с закреплением земельного участка №1, ему была выдана членская книжка садовода, согласно которой задолженности по уплате членских взносов он не имеет. Однако до настоящего времени он не может зарегистрировать право собственности на вышеуказанный земельный участок, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на него.

Учитывая изложенное Овчинников Ю.Н. просит суд признать за ним право собственности в порядке приватизации на земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенный в садоводческом товариществе «Восток-1» по адресу: <адрес>.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального образования Щекинский район Тульской области.

Истец Овчинников Ю.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца Овчинникова Ю.Н. по ордеру адвокат Меркулова О.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Щекинский район Тульской области по доверенности Майоров К.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения уточненных исковых требований Овчинникова Ю.Н., просил в иске отказать.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района Тульской области по доверенности Переславская Ю.М. возражала против удовлетворения уточненных исковых требований, просила в иске отказать.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца Овчинникова Ю.Н.

Выслушав объяснения представителя истца Овчинникова Ю.Н. по ордеру адвоката Меркуловой О.В., представителя администрации муниципального образования Щекинский район Тульской области по доверенности Майорова К.В., представителя администрации муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района Тульской области по доверенности Переславской Ю.М., допросив свидетеля Богатову Т.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с ч. 2 ст. 81 Земельного кодекса РФ, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

На основании п. 1 статьи 20 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

В силу статьи 21 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: 1) внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции; 2) прием в члены такого объединения и исключение из его членов.

В соответствии с разъяснениями п. 2.8. Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 годы, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением исполнительного комитета Тульского областного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № под коллективное садоводство рабочих и служащих в постоянное пользование Щекинскому химическому комбинату отведены земельные участки общей площадью <данные изъяты> га, расположенные по обе стороны пруда в районе деревни Воробьевка от Яснополянского отделения совхоза «Ново-Медвенский» Щекинского района.

Из письма ОАО «Щекиноазот» от ДД.ММ.ГГГГ, правопреемника Щекинского химического комбината, усматривается, что указанные земельные участки были выделены, в том числе и на садоводческое товарищество «Восток-1», однако документы о выделении земельного участка садоводческому товариществу «Восток-1» и документы о создании товарищества не сохранились.

В соответствии с пунктами 2, 3, 8 протокола общего собрания членов садоводческого товарищества «Восток-1» № от ДД.ММ.ГГГГ в целях реализации прав на получение земельных участков в собственность, а также в целях удовлетворения своих потребностей, связанных с реализацией прав на эти земельные участки, граждане – члены садоводческого товарищества «Восток-1» без создания юридического лица решили объединиться, создать и учредить садоводческое некоммерческое товарищество «Восток-1», утвердить СНТ «Восток-1» правопреемником СТ «Восток-1» без создания юридического лица, подтвердив переход прав от садоводческого товарищества «Восток-1», организованного в <данные изъяты> году работниками Щекинского химкомбината, к СНТ «Восток-1»; а также передать правопреемнику по акту приема-передачи имущество.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании садоводческого некоммерческого товарищества «Восток-1», а ДД.ММ.ГГГГ указанное СНТ исключено из Единого государственного реестра юридических лиц.

Как усматривается из справки от ДД.ММ.ГГГГ архивного отдела администрации МО Щекинский район, решений об утверждении устава садоводческого товарищества «Восток-1» за <данные изъяты> г.г. не имеется.

По данным кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, внесен в ГКН ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводческого участка.

Настаивая на удовлетворении заявленных исковых требований представитель истца Овчинникова Ю.Н. по ордеру адвокат Меркулова О.В. сослалась на то, что истец является членом СТ «Восток-1» с <данные изъяты> года вместо Саниной Н.Ю., числящейся в первоначальных списках за номером №, и вышедшей из указанного садоводческого товарищества согласно ее заявлению.

Между тем, доказательств того, что Санина Н.Ю. является собственником указанного земельного участка, и вследствие этого была вправе распоряжаться им в пользу истца, в материалы дела представлено не было. Нормативных положений, регулирующих необходимость предоставления Овчинникову Ю.Н. земельного участка Саниной Н.Ю. при ее выходе из состава СТ «Восток-1», а его принятии в данное товарищество, не имеется.

Подтверждает этот вывод суда то обстоятельство, что испрашиваемый земельный участок был сформирован как объект права и поставлен на кадастровый учет только лишь в 2014 году.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Так, решением Арбитражного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, по делу № в удовлетворении исковых требований садоводческого некоммерческого товарищества «Восток-1» к открытому акционерному обществу «Щекиноазот», администрации муниципального образования Щекинский район о признании юридического факта образования садоводческого товарищества (СТ) «Восток-1» как правопредшественника садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ) «Восток-1»; признании за истцом права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м. – общая площадь индивидуальных земельных участков и земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м. – «охранная зона» под ЛЭП, расположенными по адресу: Тульская область, Щекинский район, р.п. Первомайский; признании за истцом права собственности на земли общего пользования СНТ «Восток-1» площадью <данные изъяты> кв.м, отказано.

Как следует из сообщения Межмуниципального отдела по Щекинскому и Тепло-Огаревскому районам Управления Росреестра по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в архиве отсутствуют документы о выделении земельных участков Овчинникову Ю.Н. и Саниной Н.Ю. в СТ «Восток-1» и СНТ «Восток-1».

Показания свидетеля Богатовой Т.А., являвшейся председателем СНТ «Восток-1» и допрошенной по ходатайству представителя истца, правового значения при разрешении данного спора не имеют, поскольку не подтверждают факт выделения земельного участка СТ «Восток-1» либо СНТ «Восток-1».

Таким образом, судом в ходе рассмотрения настоящего спора достоверно установлено, что земельный участок ни лично Саниной Н.Ю. ни Овчинникову Ю.Н. не выделялся, также он не был предоставлен указанным лицам как членам СТ «Восток-1» или СНТ «Восток-1». Кроме того, судом также достоверно установлено, что земельный участок никогда не выделялся и не предоставлялся СТ «Восток-1» и СНТ «Восток-1», в пределах которого, по мнению истца, расположен испрашиваемый земельный участок, доказательств обратному в материалы дела стороной истца представлено не было, не установлено таковых и судом в ходе рассмотрения дела по существу.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом приведенных норм закона, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Овчинникова Ю.Н., поскольку истцом не представлены допустимые и достоверные доказательства того, что земельный участок выделялся и предоставлялся СТ «Восток-1» либо СНТ «Восток-1», равно как и не представлены доказательства передачи земельного участка Щекинским химическим комбинатом садоводческому товариществу «Восток-1» либо садоводческому некоммерческому товариществу «Восток-1».

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ /░░░░░░░/