Решение по делу № 33а-8628/2017 от 14.04.2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33а-8628/2017

...                                     22 мая 2017 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи    Науширбановой З.А.

судей                        Куловой Г.Р. и Пономаревой Л.Х.

при секретаре                Богдановой М.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Албурова Г.В. к Министерству образования и науки Российской Федерации об оспаривании прекращения Министерством образования и науки России рассмотрения заявления о лишении ученых степеней, по апелляционной жалобе Албурова Г.В. на решение Советского районного суда ... Республики Башкортостан от ....

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Куловой Г.Р., судебная коллегия

установила:

Албуров Г.В. обратился в суд с иском к Министерству образования и науки Российской Федерации (далее - Минобрнауки РФ) об оспаривании прекращения рассмотрения заявления о лишении ученых степеней.

В обоснование требований указано, что ... Албуров Г.В., обратился в Министерство образования и науки РФ с апелляцией (заявлением о лишении ученой степени) на решение диссертационного совета ... при Тульском государственном университете от ... о присуждении К.А.М. ученой степени кандидата экономических наук (далее - Заявление-1), а ... - с апелляциями (заявлениями о лишении ученых степеней) на решение диссертационного совета ... при Челябинском государственном университете от ... о присуждении П.П.К. ученой степени кандидата юридических наук (далее - Заявление-2), на решение диссертационного совета ... при Южном федеральном университете от ... о присуждении Х.Х.А. ученой степени кандидата философских наук (далее -Заявление-3). ... представителю Албурова Г.В. - З.А.В. стало известно, что на основании рекомендации Президиума ВАК при Минобрнауки РФ №... от ... рассмотрение указанных заявлений о лишении ученых степеней было прекращено.

Полагает, что прекращение Минобрнауки России рассмотрения Заявления-1, Заявления-2 и Заявления-3 незаконно, основано на неправильном применении норм материального и процессуального права, нарушает права административного истца, гарантированные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Заявления-3 было прекращено без принятия решения по существу поставленных в нем вопросов.

Заявление-1, Заявление-2, Заявление-3 соответствовали установленным требованиям, были поданы с соблюдением срока, установленного абз. 3 п. 44 Положения об ученых степенях 2002. Будучи принятыми, Заявления должны были быть рассмотрены по существу с принятием Министерством по итогам их рассмотрения решений о лишении либо об отказе в лишении ученых степеней (п. 76 Положения об ученых степенях 2013), что в настоящем случае сделано не было. Соответственно, прекратив рассмотрение Заявлений, Минобрнауки России нарушило гарантированное Административному истцу ст. 33 Конституции РФ, п. 3 ч. 1 ст. 5 Закона об обращениях граждан право на рассмотрение обращения с принятием решения по существу всех поставленных в таком обращении вопросов.

В связи с чем, просит удовлетворить административное исковое заявление, признав незаконным прекращение Минобрнауки России рассмотрения апелляции (заявления о лишении ученой степени) от ..., поданной ... на решение диссертационного совета ... при Тульском государственном университете от ... о присуждении К.А.М. ученой степени кандидата экономических наук; апелляции (заявления о лишении ученых степеней) от ..., поданной ... на решение диссертационного совета ... при Челябинском государственном университете от ... о присуждении П.П.К. ученой степени кандидата юридических наук; апелляции (заявления о лишении ученой степени) от ..., поданной ... на решение диссертационного совета ... при Южном федеральном университете от ... о присуждении Х.Х.А. ученой степени кандидата философских наук. Обязать Минобрнауки России возобновить рассмотрение апелляции (заявления о лишении ученой степени) от ..., поданной ... на решение диссертационного совета ... при Тульском государственном университете от ... о присуждении К.А.М. ученой степени кандидата экономических наук; апелляции (заявления о лишении ученых степеней) от ..., поданной ... на решение диссертационного совета ... при Челябинском государственном университете от ... о присуждении П.П.К. ученой степени кандидата юридических наук; апелляции (заявления о лишении ученой степени) от ..., поданной ... на решение диссертационного совета ... при Южном федеральном университете от ... о присуждении Х.Х.А. ученой степени кандидата философских наук, с принятием решений по существу поставленных в заявлениях о лишении ученых степеней вопросов.

Решением Советского районного суда ... Республики Башкортостан от ... постановлено:

В удовлетворении исковых требований Албурова Г.В. к Министерству образования и науки Российской Федерации об оспаривании прекращения Министерством образования и науки России рассмотрения заявления о лишении ученых степеней – отказать.

В апелляционной жалобе Албуров Г.В. просит решение отменить как незаконное и необоснованное.

В судебное заседание лица, участвующие по делу, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции в полном объеме согласно статье 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда.

Судом первой инстанции установлено, что ... ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ... ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ....

... ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ... ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ... ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ... ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ....

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ... №...-░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 24 ░░░░░░░░ 2013 ░. № 842 «░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░», ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

... ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░.░.░. ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №... ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ... №... ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░.░. ░.░.░., ░.░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 219 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ... №..., ░░ ... №..., ░░ ... №...

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ... №... ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░.░., ░.░.░., ░.░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ... №... ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ...

░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ - ... (░.░.18).

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ 3-░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░, ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░. 84 ░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 310 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 309 - 311 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ... ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ... ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░     

░░░░░