Решение по делу № 2-1090/2020 от 16.03.2020

Дело НОМЕР

22RS0015-01-2020-001278-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск                              18 мая 2020 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Мартыновой И.А.,

при секретаре Подсосонной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кобинцевой Юлии Сергеевны к ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края об оспаривании решения НОМЕР от ДАТА об отказе в установлении страховой пенсии по старости, обязании включить периоды в специальный трудовой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

УСТАНОВИЛ:

Кобинцева Ю.С. обратилась в суд с указанным иском к ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края и с учетом уточнения исковых требований просила:

признать решение ГУ-УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края от ДАТА НОМЕР об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» незаконным в части не включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях», периода работы с ДАТА по ДАТА в качестве медсестры в терапевтическом отделении в медсанчасти в Акционерном обществе «Акжол», нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА; а также не включения в страховой стаж периода работы с ДАТА по ДАТА в качестве медсестры в терапевтическом отделении в медсанчасти в Акционерном обществе «Акжол» и отказа в назначении досрочной страховой пенсии;

обязать ГУ-УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы с ДАТА по ДАТА в качестве медсестры в терапевтическом отделении в медсанчасти в Акционерном обществе «Акжол» (в календарном исчислении), нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА (в льготном исчислении один год за один год и три месяца); а также включить в страховой стаж период работы с ДАТА по ДАТА в качестве медсестры в терапевтическом отделении в медсанчасти в Акционерном обществе «Акжол» и назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" с ДАТА, указав в обоснование исковых требований, что ДАТА Кобинцева Ю.С. обратилась в ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края от ДАТА НОМЕР (с учетом принятого ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края решения об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии НОМЕР от ДАТА и внесением изменений в решение НОМЕР от ДАТА об отказе в установлении страховой пенсии по старости) Кобинцевой Ю.С. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не были включены период работы с ДАТА по ДАТА в качестве медсестры в терапевтическом отделении в медсанчасти в Акционерном обществе «Акжол» (в календарном исчислении), нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА (в льготном исчислении один год за один год и три месяца). А также не включен в страховой стаж период работы Кобинцевой Ю.С. с ДАТА по ДАТА в качестве медсестры в терапевтическом отделении в медсанчасти в Акционерном обществе «Акжол».

В судебном заседании истец, действуя самостоятельно и через представителя, настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика, ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие и в удовлетворении исковых требований истцу отказать.

Исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В силу требований ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений, определенных ст.35 Федерального закона № 400-ФЗ, в 2019 году – не ниже 16,2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Из решения ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края от ДАТА НОМЕР об отказе в установлении страховой пенсии по старости (с учетом принятого ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края решения об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии НОМЕР от ДАТА и внесением изменений в решение НОМЕР от ДАТА об отказе в установлении страховой пенсии по старости) следует, что требуемый специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», у Кобинцевой Ю.С. отсутствует (29 лет 11 месяцев 14 дней).

Как усматривается из материалов дела, спорными периодами для назначения Кобинцевой Ю.С. страховой пенсии по старости являются период ее работы с ДАТА по ДАТА в качестве медсестры в терапевтическом отделении в медсанчасти в Акционерном обществе «Акжол»; нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА в период осуществления трудовой деятельности в должности палатной медсестры в хирургическом отделении в войсковой части 52934 (военный госпиталь) (реорганизован в форме присоединения к войсковой части 52929).

При оценке пенсионных прав, кроме ФЗ "О страховых пенсиях", подлежат применению утвержденные постановлением Правительства РФ соответствующие Списки, работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утвержден список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пениях в РФ» и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 утвержден список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (с применением положений абз. 4 и 5 п.2 указанного постановления)- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

А также в приложении к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» установлен перечень учреждений и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет – для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Пунктом 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (действовавшей до 1 сентября 2014 г.) учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Исходя из положений пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Правовое положение акционерного общества и права и обязанности акционеров определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и законом об акционерных обществах.

Особенности правового положения акционерных обществ, созданных путем приватизации государственных и муниципальных предприятий, определяются также законами и иными правовыми актами о приватизации этих предприятий (пункт 3 статьи 96 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации акционерное общество и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей, в связи с чем акционерное общество не может являться учреждением.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения (абзац второй пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30).

По сведениям КГУ «Центр документации новейшей истории» управления культуры, архивов и документации Восточно-Казахстанской области, в соответствии с распоряжением Совета Министров Казахской ССР от 21.05.1974 № 383-р и письмом Министерства легкой промышленности СССР от 10.07.1974 № АЛ-36\9665 на базе действовавшего Семипалатинского суконного комбината и строящейся Семипалатинской камвольно-прядильной фабрики был создан Семипалатинский камвольно-суконный комбинат.

В соответствии с постановлением Совета Министров Казахской ССР от 30.04.1975 № 236 «О структуре и штатах центрального аппарата Министерства легкой промышленности Казахской ССР» и приказом Министерства легкой промышленности Казахской ССР от 12.05.1975 № 181 Семипалатинский камвольно-суконный комбинат преобразован в Семипалатинское производственное камвольно-суконное объединение.

На основании постановления Совета Министра Казахской ССР от 01.04.1988 №22 и приказа Министерства легкой промышленности Казахской ССР от 26.04.1988 № 165 создано Семипалатинское государственное производственное текстильно-трикотажное объединение, в состав которого вошли Семипалатинское производственное камвольно-суконное объединение, Семипалатинская фабрика верхнего трикотажа, Семипалатинская чулочная фабрика, Лениногорская фабрика верхнего трикотажа, Аягузская шерстопрядильная фабрика, Семипалатинский фирменный магазин «Новинка» в качестве самостоятельных предприятий.

Семипалатинское производственное текстильно-трикотажное объединение переименовано в соответствии с приказом Министерства легкой промышленности Казахской ССР №429 от 29.10.1989 в Семипалатинское производственно-торговое текстильно-трикотажное объединение (СПТТТО).

На основании Закона Республики Казахстан «О разгосударствлении и приватизации», решения коллектива Семипалатинского производственно-торгового текстильно-трикотажного объединения (протокол №1 от 19.08.1992) объединение было переименовано в Семипалатинское производственно-торговое текстильно-трикотажное объединение коллективной собственности.

В соответствии с актом государственной регистрации №1876 от 25.11.1993 Семипалатинское производственно-торговое текстильно-трикотажное объединение коллективной собственности было переименовано в акционерное общество «Акжол» Государственной холдинговой компании «Легпром» (АДРЕС Казахстан).

Кобинцева Ю.С. согласно записям в трудовой книжке в период с 02.07.1993 по 24.06.1994 работала медсестрой в терапевтическом отделении в медсанчасти АО «Акжол». Вместе с тем, ни в Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.06.2003 № 229, ни в Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 07.10.2005 № 627, а также Номенклатуре медицинских организаций, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.08.2013 № 529н, акционерные общества в качестве учреждений здравоохранения не указаны.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце втором пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил.

Согласно Списку профессий и должностей от 06.09.1991 № 464 (подлежащему применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, и действовавшему в том числе в период работы Кобинцевой Ю.С. в должности медсестры в терапевтическом отделении в медсанчасти АО «Акжол» с 02.07.1993 по 24.06.1994) право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии со Списком профессий и должностей от 06.09.1991 № 464, а также Номенклатурой учреждений здравоохранения (приложение 3 к Положению об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденному приказом Минздравмедпрома России от 20.02.1995 № 35) медсанчасть АО «Акжол» не являлся структурно выделенным лечебно-профилактическим учреждением и не входил в состав поликлиники или амбулатории.

Таким образом, Кобинцева Ю.С. в спорный период с 02.07.1993 по 24.06.1994 работала в медсанчасти акционерного общества «Акжол», которое не являлось учреждением здравоохранения и по своей организационно-правовой форме не относится к учреждениям, работа в которой дает право на пенсию на льготных условиях. Факт работы истца в должности, поименованной в соответствующих Списках, но в акционерном обществе, не отнесенном к лечебно-профилактическим (лечебно-профилактическим структурным подразделениям территориальных медицинских объединений), несмотря на осуществление ею лечебной и иную деятельности по охране здоровья населения, не может свидетельствовать о тождественности данного акционерного общества лечебно-профилактическим и санитарно-эпидемиологическим учреждениям.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П, форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях здравоохранения в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям; то обстоятельство, в чьем ведении находятся эти учреждения и кому принадлежит закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Тем самым указано на недопустимость ограничения пенсионных прав лиц, работающих в учреждениях здравоохранения в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям, в зависимости от формы собственности такого учреждения (государственная, муниципальная или частная), т.е. речь идет не о любых организационно-правовых формах юридических лиц, а лишь о виде собственности учреждения здравоохранения, в то время как в ходе рассмотрения дела установлено, что в спорный период истец работала не в учреждении здравоохранения, а в коммерческой организации (Акционерном обществе).

Соответственно период работы Кобинцевой Ю.С. с 02.07.1993 по 24.06.1994 в качестве медсестры в терапевтическом отделении в медсанчасти в Акционерном обществе «Акжол» не подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях».

Согласно разъяснением, содержащимся в п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 - трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 29 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Аналогичные требования к порядку подтверждения стажа содержатся и в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190.

Кобинцева Ю.С. согласно записям в трудовой книжке в период с ДАТА по ДАТА работала в терапевтическом отделении в медсанчасти в Акционерном обществе «Акжол» в должности медсестры.

Как следует из свидетельских показаний Кобинцевой С.Г., работавшей в спорный период в АО «Акжол» заместителем председателя профкома, и свидетельских показаний Шешуковой В.М., работавшей в спорный период в АО «Акжол» начальником ЖКО, трудовая деятельность Кобинцевой Ю.С. осуществлялась в медсанчасти АО «Акжол» в период, соответствующий записи в трудовой книжки, в должности медсестры.

Факт работы указанных свидетелей подтверждается копиями трудовых книжек.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.

Соответственно период работы Кобинцевой Ю.С. с ДАТА по ДАТА в качестве медицинской сестры в терапевтическом отделении в медсанчасти в Акционерном обществе «Акжол» подлежит включению в страховой стаж.

Согласно ст.196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Необходимость же профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. При этом условия и порядок профессиональной подготовки могут быть определены в коллективном договоре, соглашении и трудовом договоре.

Судом установлено, что в период осуществления трудовой деятельности в должности палатной медсестры в хирургическом отделении в войсковой части 52934 (военный госпиталь) (реорганизован в форме присоединения к войсковой части 52929) с ДАТА по ДАТА Кобинцева Ю.С. находилась на курсах повышения квалификации по своей специальности и за ней сохранялась заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы.

В соответствии со ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В связи с этим во время нахождения на курсах повышения квалификации работник продолжает осуществлять свои трудовые обязанности в сфере лечебной деятельности, поэтому за ним сохраняется специальный стаж. Вместе с тем характер деятельности работника в этот период явно не связан с работой во вредных или тяжелых условиях. Специальным законодательством не предусмотрена возможность включения данных периодов в стаж в льготном исчислении.

В силу п.11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА НОМЕР, период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях когда в ст.27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей. При таких обстоятельствах включение в льготном исчислении периода нахождения на обучении с отрывом от работы не соответствовало бы принципам равенства и справедливости.

Таким образом, периоды нахождения Кобинцевой Ю.С. на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА подлежат включению в календарном исчислении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях»

При установленных обстоятельствах, с учетом положений ч.3 ст.10 Федерального закона № 350-ФЗ от ДАТА «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», периода нахождения Кобинцевой Ю.С. с ДАТА по ДАТА на курсах повышения квалификации в период осуществления трудовой деятельности в должности палатной медсестры в хирургическом отделении в войсковой части 52934 (военный госпиталь) (реорганизован в форме присоединения к войсковой части 52929) (в календарном исчислении), а также неоспариваемого стажа, установленного решением ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края от ДАТА НОМЕР, дает Кобинцевой Ю.С. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» с ДАТА.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кобинцевой Юлии Сергеевны удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края от ДАТА НОМЕР об отказе в установлении страховой пенсии по старости в части не включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Кобинцевой Юлии Сергеевны периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА; не включения в страховой стаж Кобинцевой Юлии Сергеевны периода работы с ДАТА по ДАТА в качестве медицинской сестры в терапевтическом отделении в медсанчасти в Акционерном обществе «Акжол»; отказа в назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать ГУ-УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Кобинцевой Юлии Сергеевны в календарном исчислении период нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА; а также включить в страховой стаж Кобинцевой Юлии Сергеевны период работы с ДАТА по ДАТА в качестве медицинской сестры в терапевтическом отделении в медсанчасти в Акционерном обществе «Акжол».

Обязать ГУ-УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края назначить и производить выплату Кобинцевой Юлии Сергеевне страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" с ДАТА.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий И.А. Мартынова