Решение от 16.05.2022 по делу № 12-0978/2022 от 11.04.2022

 УИД: 77RS0010-02-2022-006220-79

Дело № 12-978/2022    

РЕШЕНИЕ                                                                     

16 мая 2022 года                                              город Москва, ул. Первомайская, д. 12

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Короткова Е.С., 

с участием Миронова Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Миронова Е.П. на постановление мирового судьи судебного участка № 303 района Восточное Измайлово г. Москвы, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 306 района Северное Измайлово г. Москвы, от 01 апреля 2022 года, которым:

Миронов Е. П., ***, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений представленные суду материалы не содержат,

 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 (шесть тысяч) руб., 

установил:

указанным постановлением Миронов Е.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 руб.

Не согласившись с названным постановлением мирового судьи, Мироновым Е.П. подана жалоба, в соответствие с доводами которой обжалуемый акт является незаконным и необоснованным ввиду отсутствия в его (Миронова) действиях события и состава вмененного правонарушения, поскольку назначенный постановлением должностного лица административного органа административный штраф уплачен в рамках возбужденного исполнительного производства 17 марта 2022 года; кроме того, он (Миронов) не имел возможности оплатить назначенное наказание в виде административного штрафа по причине неполучения копии постановления должностного лица административного органа; не был уведомлен о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.  В связи с изложенным, постановление мирового судьи судебного участка № 303 района Восточное Измайлово г. Москвы, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 306 района Северное Измайлово г. Москвы, от 01 апреля 2022 года просит отменить.

В судебное заседание Миронов Е.П. явился, жалобу по изложенным в ней доводам поддержал.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав заявителя, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 указанной статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что * года в * час. * мин. Миронов Е.П. по адресу: *, в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок не оплатил административный штраф в размере 3 000 руб., назначенный вступившим в законную силу 18 декабря 2021 года постановлением № * от 22 ноября 2021 года зам. начальника МАДИ – руководителя контрактной службы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, совершив, таким образом, административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Миронова Е.П. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых у суда сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении № * от 14 марта 2022 года, в котором отражено событие административного правонарушения (л.д. 1-2); постановлением № * от 22 ноября 2021 года зам. начальника МАДИ – руководителя контрактной службы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ (л.д. 4-5).

Указанным доказательствам дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, при рассмотрении дела мировым судьей правильно установлены все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, правильно применены нормы КоАП РФ и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Миронова Е.П. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, вывод мирового судьи о том, что Миронов Е.П. не исполнил обязанность по добровольной уплате административного штрафа в установленный в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок, следует признать правильным, как и квалификацию его действий по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Довод заявителя о том, что он не имел возможности своевременно уплатить штраф, так как не получал копию постановления должностного лица административного органа, следует признать несостоятельным в силу следующего.

Так, в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст.ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ) (п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Данные разъяснения могут быть применены и к порядку вступления в законную силу постановления, вынесенного должностным лицом.

В соответствии с информацией, размещенной в открытом доступе на сайте АО «Почта России», копия постановления № * от 22 ноября 2021 года зам. начальника МАДИ – руководителя контрактной службы направлена по адресу регистрации Миронова Е.П. в тот же день – 22 ноября 2021 года, почтовому отправлению присвоен штрих-кодовый идентификатор: *. 27 ноября 2021 года указанное почтовое отправление прибыло в место вручения, в тот же день – 27 ноября 2021 года осуществлена попытка его вручения адресату, 05 декабря 2021 года почтовое отправление возвращено в адрес отправителя из-за истечения срока хранения и 07 декабря 2021 года передано на временное хранение.

Довод заявителя об отсутствии сведений о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении также является несостоятельным в силу следующего.

О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч.ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 КоАП РФ (ч. 1 ст. 28.2 указанного Кодекса).

На основании ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

По смыслу приведенной нормы, физическое лицо или законный представитель юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, должны быть своевременно надлежащим образом извещены о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из материалов дела следует, что о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, назначенного должностным лицом административного органа на 12 час. 45 мин. 14 марта 2022 года, Миронов Е.П. извещен посредством заказного почтового отправления, которому присвоен идентификатор № * (л.д. 7). Согласно сведениям, размещенным в открытом доступе на сайте Почты России, регистрируемое почтовое отправление с указанным идентификатором в отделение почтовое связи поступило 18 февраля 2022  года, его доставка осуществлялась в тот же день – 18 февраля 2022 года в 11 час. 16 мин. В связи с тем, что дверь почтальону никто не открыл, извещение было опущено в почтовый ящик, а регистрируемое почтовое отправление возвращено в отделение почтовое связи на дальнейшее хранение. По истечении срока хранения – 26 февраля 2022 года – указанное почтовое отправление возвращено в адрес отправителя. 

В 12 час. 45 мин. 14 марта 2022 года Миронов Е.П. в ГКУ «АМПП» не явился, в связи с чем протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составлен должностным лицом в его (Миронова) отсутствие, что согласуется с требованием ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ.

Таким образом, на стадии возбуждения дела об административном правонарушении право на защиту Миронова Е.П. также соблюдено.

Факт уплаты Мироновым Е.П. штрафа в размере 3 000 руб. в рамках возбужденного исполнительного производства 17 марта 2022 года, о чем сообщено заявителем в судебном заседании, то есть по истечении установленного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ шестидесятидневного срока, не указывает на отсутствие в действиях Миронова Е.П. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, объективная сторона которого выражается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный срок.

Таким образом, жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

При назначении наказания мировой судья учел характер совершенного Мироновым Е.П. административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность.

Административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено Миронову Е.П. в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, является справедливым и соразмерно содеянному.

Доказательств невозможности исполнения Мироновым Е.П. назначенного наказания суду не представлено, равно как не представлено доказательств того, что с учетом конкретных обстоятельств данного дела наложенный на заявителя административный штраф является чрезмерным и может повлечь избыточное ограничение его прав.

Срок давности и порядок привлечения Миронова Е.П. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, не находя оснований к отмене либо изменению постановления мирового судьи, суд, руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ,

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 303 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 306 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░, ░░ 01 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░. 30 ░░░░ ░░.

░░░░░                                                                                                ░.░. ░░░░░░░░░