Решение от 13.12.2019 по делу № 8Г-2610/2019 от 11.11.2019

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

       дело № 88-1947/19

                                                                                  № дела суда 1-й инстанции 2-4-358/19

                       ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 декабря 2019 года                                            г. Краснодар

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Конышева И.Н., рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Коммунальное хозяйство» к Куртукову Леониду Васильевичу, Куртуковой Валентине Васильевне о взыскании задолженности по оплате услуг по вывозу твердых коммунальных отходов, пени и судебных расходов

по кассационной жалобе Куртукова Леонида Васильевича, Куртуковой Валентины Васильевны на решение мирового судьи судебного участка № 4 Городищенского района Волгоградской области от 20 марта 2018 года, апелляционное определение Городищенского районного суда Волгоградской области от 27 июня 2018 года,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Коммунальное хозяйство» обратилось в суд с иском к Куртукову Л.В., Куртуковой В.В., указав, что на основании постановления Администрации Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области № 1 от 1 января 2016 года ООО «Коммунальное хозяйство» предоставляет услуги по вывозу твердых бытовых отходов и осуществляет сбор денежных средств за предоставление указанной услуги населению х. Песковатка Городищенского района Волгоградской области.

Ответчики оплату за коммунальные услуги не производят, в связи с чем за период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2017 года за ними образовалась задолженность.

Истец просил взыскать с Куртукова Л.В., Куртуковой В.В. в солидарном порядке задолженность по оплате услуг по вывозу твердых бытовых отходов за период с 1 января 2016 года по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 189,12 рублей, пени за несвоевременную оплату услуг в размере 846,14 рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

Решением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Коммунальное хозяйство» удовлетворены.

Апелляционным определением Городищенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решение мирового судьи оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФИО2, ФИО1, просят отменить судебные постановления, считая, что постановления суда первой и апелляционной инстанций вынесены с нарушением норм материального права, противоречат обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с частью 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба на вступившие в законную силу решения мировых судей и апелляционные определения районных судов рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

Согласно части 1 статьи 379.7. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения судами первой и апелляционной инстанций не допущены.

В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения городского, сельского поселения.

Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов согласно пункту 14 части 1 статьи 15 указанного Федерального закона относится к вопросам местного значения муниципального района.

Согласно статье 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» В целях решения вопросов местного значения, в том числе, для организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, его утилизации, органы местного :л л управления поселений, муниципальных районов создают муниципальные предприятия и учреждения, заключают договоры с предприятиями иных форм собственности, устанавливают тарифы на предоставляемые ими услуги, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Отношения между потребителями и исполнителями в сфере оказания услуг по вывозу бытовых отходов регулируются Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, разработанными в соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом под потребителем понимается гражданин, использующий, заказывающий или имеющий намерение заказать исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, услуги по вывозу бытовых отходов. Под исполнителем - организация, независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, оказывающие потребителю услуги по вывозу бытовых отходов по возмездному возмездному. Под твердыми и жидкими бытовыми отходами - отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт помещений и др.)

Согласно пункту 6 Правил исполнитель - коммерческая организация не вправе отказаться от заключения договора на оказание услуг по вывозу бытовых отходов при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие услуги. Исполнитель не вправе оказывать предпочтение одному потребителю перед другим в отношении заключения договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами. Если исполнитель уклоняется от заключения договора, потребитель в праве обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Потребитель в случаях нарушения исполнителем условий договора вправе по своему выбору поручить оказание услуг третьим лицам или выполнить их своими силами, потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов, потребовать уменьшения цены за оказание услуг, расторгнуть договор об оказании услуг.

В соответствии с пунктом 7 Правил заказ на услуги по вывозу бытовых отходов оформляется в письменной форме путем составления документа (договор, квитанция, талон и т.п.), в котором должны содержаться сведения о наименовании организации исполнителя, месте ее нахождения (юридический адрес), для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа, а также указываться фамилия, имя, отчество потребителя, адрес, по которому должны быть оказаны услуги, наименование оказываемых услуг, сроки их оказания, цена, порядок оплаты и другие условия. Копия указанного документа должна выдаваться в обязательном порядке потребителю услуг. Форма документа устанавливается исполнителем.

Из анализа пункта 6 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, иных положений Правил во взаимосвязи с положениями статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, следует, что договор на вывоз бытовых отходов является публичным договором.

Согласно части 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.)

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, общество с ограниченной ответственностью «Коммунальное    хозяйство» предоставляет населению Городищенского муниципального района <адрес> услуги по вывозу твердых коммунальных отходов, что подтверждается лицензиями на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, помещению отходов 1-4 класса опасности от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

        Постановлением администрации Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в целях организации сбора, вывоза и размещения твердых бытовых отходов рекомендовано заключить договор на вывоз твердых бытовых отходов на полигон для утилизации с обществом с ограниченной ответственностью «Коммунальное хозяйство» гражданам, учреждениям и предприятиям.

       Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района <адрес>, усматривается, что Общество с ограниченной ответственностью «Коммунальное хозяйство» осуществляет вывоз твердых коммунальных отходов из <адрес>, в поселении установлены 58 контейнеров для сбора мусора, в том числе на <адрес> - 10 контейнеров.

        Ответчики ФИО5 проживают по адресу: <адрес>.

       Тарифы на услуги по вывозу твердых коммунальных отходов на территории <адрес> публикованы в газете «Междуречье» ДД.ММ.ГГГГ в договоре публичной оферты ООО «Коммунальное хозяйство» о предоставлении услуг по вывозу твердых коммунальных отходов населению, проживающему на территории Городищенского муниципального района <адрес>.

        Доводы кассационной жалобы ответчиков о том, что договор на вывоз твердых бытовых отходов с Обществом с ограниченной ответственностью «Коммунальное хозяйство» с ними не заключался, судом признаются как несостоятельные, поскольку эти доводы являлись предметом рассмотрения судом апелляционной инстанции и не могут быть признаны основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом апелляционной инстанции норм материального права, а выражают по существу несогласие с выводами суда и направлены на их переоценку.

Доводы кассационной жалобы ФИО2, ФИО1 не могут быть признаны основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом апелляционной инстанции норм материального права, а выражают по существу несогласие с выводами суда и направлены на их переоценку.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░2, ░░░1 – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: