Решение по делу № 5-523/2018 от 09.04.2018

Дело № 5т-523/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 10 мая 2018 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ООО «Форест» Дубовика А.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «ФОРЕСТ» (Россия, 188800, Ленинградская обл., Выборгский р-он, г. Выборг, ул. Некрасова 11. пом. 30, ИНН 4704097003, КПП 470401001, ОГРН 1154704000714, дата регистрации юридического лица 01.04.2015),

УСТАНОВИЛ:

ООО «Форест» не задекларировало по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата через таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска Брусничное (далее - т/п МАПП Брусничное) Выборгской таможни (<адрес>, <адрес>, <адрес>) по въезду на таможенную территорию Таможенного союза из Финляндии прибыла автомашина с регистрационным номером № с товаром.

В соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита Дата данные товары были доставлены и помещены на склад временного хранения общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (<адрес>») для таможенного контроля.

Дата в 10 час. 17 мин. в соответствии со ст. 190 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) ООО «ФОРЕСТ» в отдел таможенного оформления и таможенного контроля № Светогорского таможенного поста Выборгской таможни (188990, <адрес> б/н) была подана декларация на товары (в соответствии с таможенной процедурой ИМ-40 - выпуск для внутреннего потребления) (далее – ДТ) с использованием электронной формы декларирования, оформленная в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза № от Дата (с изменениями и дополнениями).

Дата в 10 час. 21 мин. ДТ зарегистрирована в ОТО и ТК № Светогорского таможенного поста с присвоением номера №.

Согласно сведениям, содержащимся в ДТ №, товарная партия перевозилась от отправителя - <данные изъяты> (<адрес>) в адрес получателя - ООО «ФОРЕСТ», перевозчиком - «<данные изъяты>» (<адрес>, водитель Б.Н.Н., паспорт 75 №, выдан Дата ФМС №).

ООО «ФОРЕСТ» в соответствии с пунктом 8 Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля, утвержденной приказом ФТС России № от Дата были предоставлены в электронной форме к таможенному оформлению следующие документы: ДТ №, копия контракта № от Дата, копия товаротранспортной накладной (CMR) № от Дата, копия счета-фактуры (инвойс/invoice) № от Дата, копия спецификации № от Дата к контракту № от Дата.

В ДТ № заявлено 18 товаров – растворы строительные, линолеум, прочие изделия из пластмасс, изделия деревянные, ткани, минеральная базальтовая вата, изделия из цемента и бетона, плитка облицовочная для каминов, части каминов и печей из черных металлов, изделия из черных металлов прочие, прочие изделия из алюминия, двигатели постоянного тока, двигатели переменного тока, электрические нагревательные сопротивления, части погружных электронагревателей, прочие щетки в общем количестве 43 грузовых места.

В соответствии со ст. 116 ТК ТС на основании поручения на досмотр № от Дата на СВХ ООО «<данные изъяты>» с 16 час. 00 мин. Дата до 12 час. 25 мин.Дата был проведён таможенный досмотр товаров по ДТ № в объеме 100%.

По результатам сверки сведений, заявленных в ДТ №, товаросопроводительных документах и в акте таможенного досмотра №, установлено, что вместе с заявленными в ДТ товарами на таможенную территорию ЕАЭС были ввезены незадекларированные товары различных наименований: бумажная печатная продукция: рекламные каталоги фирмы GABRIEL KAKELUGNAR, затирка для швов в ведерках, клей (герметик), выключатель, варежка банная, канальный элек.вентилятор для камина, подголовники для купели из материала похожего на кожу, комплект для купели (слив) состоящий из: полимерной трубки, клапана и герметика фирмы TANGIT Henkel, вёсла (мешалки для купели), строительная смесь, изделия из пластмасс, минеральная базальтовая вата, части каминов и печей из черных металлов.

Следовательно, по ДТ № не был задекларирован товар в количестве 903 шт. весом нетто/брутто 168,872 кг.

Согласно указанным сведениям в графе 14, 54 ДТ № декларантом заявленных товаров выступает ООО «ФОРЕСТ».

Исходя из требований ТК ТС, ООО «ФОРЕСТ» не были предприняты все меры, обеспечивающие соблюдение декларирования товаров таможенному органу в полном объеме.

На основании п.п. 1 ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем. До подачи таможенному органу ДТ № ООО «ФОРЕСТ» указанными правами не воспользовалось.

Ч. 1 ст. 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по таможенному декларированию и совершению таможенных операций, то есть таможенному органу не заявляется весь товар, либо его часть.

Таким образом, в действиях ООО «ФОРЕСТ» (Россия, 188800, Ленинградская обл., Выборгский р-он, г. Выборг, ул. Некрасова 11. пом. 30, ИНН 4704097003, КПП 470401001, ОГРН 1154704000714) усматриваются признаки административного правонарушения, выразившегося в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Датой совершения административного правонарушения является Дата, время совершения административного правонарушения: 10 час. 17 мин. Датой обнаружения административного правонарушения является Дата. Место совершения административного правонарушения – отдел таможенного оформления и таможенного контроля № Светогорского таможенного поста Выборгской таможни (адрес: 188990, <адрес> б/н).

Дата по факту недекларирования ООО «ФОРЕСТ» по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП России, руководствуясь ст. 28.7 КоАП России должностным лицом т/п Светогорский было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении (далее - АП) и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России. Делу об АП был присвоен №.     

С целью соблюдения п. 3 ст. 28.7 КоАП России генеральный директор ООО «ФОРЕСТ» был извещен надлежащим образом о месте и времени составления определения о возбуждении дела об АП по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России (исх. № от Дата). От генерального директора ООО «ФОРЕСТ» в адрес Выборгской таможни поступило заявление от Дата исх. № б/н о невозможности прибытия в Выборгскую таможню и возбуждении дела об АП в отсутствие законного представителя организации (вх. № от Дата). Копия определения о возбуждении дела об АП после его вынесения была в установленном порядке направлена руководителю ООО «ФОРЕСТ».

Руководствуясь статьей 27.10 КоАП России, протоколом изъятия вещей и документов от Дата в качестве предмета административного правонарушения были изъяты товары различных наименований: бумажная печатная продукция: рекламные каталоги фирмы GABRIEL KAKELUGNAR, затирка для швов в ведерках, клей (герметик), выключатель, варежка банная, канальный элек. вентилятор для камина, подголовники для купели из материала похожего на кожу, комплект для купели (слив) состоящий из: полимерной трубки, клапана и герметика фирмы TANGIT Henkel, вёсла (мешалки для купели), строительная смесь, изделия из пластмасс, минеральная базальтовая вата, части каминов и печей из черных металлов в количестве 903 шт. весом нетто/брутто 168,872 кг. Изъятый товар был помещен на ответственное хранение на склад ООО «<данные изъяты>» (<адрес>) актом приема-передачи от Дата.

Основными доказательствами по делу об АП являются: копия ДТ № и добавочных листов к ней; копия товарно-транспортной накладной (CMR) 013171027 от Дата; копия счет-фактуры (инвойса/invoice) № от Дата; копия контракта № от Дата; копия спецификации № от Дата к контракту № от Дата; копия акта таможенного досмотра № от Дата и фотографии; копия акта таможенного досмотра № от Дата и фотографии; протокол изъятия вещей документов по делу об АП от Дата; протокол о взятии проб и образцов от Дата; письмом генерального директора ООО «ФОРЕСТ» Ш.С.В. от Дата исх. №, согласно которого им, как генеральным директором, было заключено дополнительное соглашение (спецификация) от Дата № к контракту от Дата № на поставку товаров. После подтверждения отгрузки и подписания дополнительного соглашения поставщиком товара компанией DOBRETRA s.г.о. был выставлен инвойс (счет-фактура) от Дата № на общую сумму 29698,74 дол. США, на основании этих документов мной была подана ДТ от Дата №. Так как раньше поставщик товара не допускал ошибок при отправлении грузов, предварительный осмотр прибывшего груза не производился. По результатам таможенного досмотра выяснилось, что компания поставщик отправила частично не тот товар, нежели который оговаривался в дополнительном соглашении к контракту. Представители компании DOBRETRA s.г.о. сообщили, что данные товары были ошибочно отгружены в поставку в результате технического сбоя в электронной системе транспортно-логистического центра. Т.к. ДТ № было отказано в выпуске для свободного обращения, было принято решение об отправке груза по процедуре реэкспорта обратно компании DOBRETRA s.г.о., по дополнению № к контракту № от Дата. Согласно ТД ЭК № от Дата, основная часть груза была отправлена обратно в адрес компании DOBRETRA s.г.о. Однако часть груза, общим количеством 903 шт. и общим весом нетто/брутто 168,872 кг, являющаяся предметом административного правонарушения, была изъята. ООО «Форест» заключало внешнеэкономический контракт № от Дата. Представитель ООО «Форест» при отгрузке товаров не присутствовал. Руководство компании-отправителя DOBRETRA s.г.о. не извещало ООО «Форест» о не указании сведений о товарах, перемещавшихся по соответствующим товаросопроводительным документам, по сравнению с заявленными. ООО «Форест» признает факт и свою вину в совершении правонарушения (вх. № по реестру от Дата), приобщенные генеральным директором ООО «ФОРЕСТ» заверенные копии учредительных и регистрационных документов организации (вх. № по реестру от Дата), другие материалы дела об АП.

Дата с целью получения сведений о рыночной стоимости предмета АП, при производстве по делу об АП № должностным лицом т/п Светогорский Выборгской таможни было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы. Проведение экспертизы поручено Экспертно-криминалистической службе регионального филиала Центрального Экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> (далее – ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ <адрес>) (197183, Санкт-Петербург, <адрес>).

Дата копия определения о назначении товароведческой экспертизы вручена руководителю ООО «ФОРЕСТ» под роспись для ознакомления. Заявлений, отводов и ходатайств по поводу проведения экспертизы в Выборгскую таможню от руководителя ООО «ФОРЕСТ» в адрес Выборгской таможни не поступало.

Дата документы и образцы товаров-предметов АП были направлены, а Дата были доставлены в ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ <адрес> для проведения товароведческой экспертизы (исх. №).

Согласно заключению эксперта ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ <адрес> от Дата №, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на внутреннем рынке РФ по состоянию на Дата, составляет 303372 руб. 00 коп. с учетом НДС (вх. № по реестру от Дата).

Согласно служебной записке от Дата № отдела контроля таможенной стоимости службы федеральных таможенных доходов Выборгской таможни, таможенная стоимость товара, являющегося предметом АП, составила 235327 руб. 36 коп.

Согласно служебной записке от Дата № отдела таможенных платежей службы федеральных таможенных доходов Выборгской таможни сумма таможенных платежей подлежащих уплате за товар, являющийся предметом АП, при ввозе его на территорию РФ составила 69877 руб. 49 коп.

С целью установления имущественного положения ООО «ФОРЕСТ» и обеспечения исполнения постановления по делу об АП, к материалам дела об АП приобщена заверенная копия ответа из МРЭО ГИБДД № УГИБД ГУМВД РФ по Санкт-Петербургу и <адрес> по установлению факта наличия во владении у ООО «ФОРЕСТ» транспортных средств (исх. № от Дата, вх. № по реестру от Дата).

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ООО «Форест» Дубовик А.Н. вину в совершении правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ООО «Форест» в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

Согласно п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

Декларирование товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления, осуществляется по форме установленной Решением Комиссии Таможенного союза от Дата № (с изменениями и дополнениями), однако вышеуказанные товары не задекларированы по установленной форме, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно п. 2 ст. 179 ТК ТС таможенное декларирование товаров производится декларантом.

В соответствии со ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров декларант обязан, в том числе, произвести таможенное декларирование.

Согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Ст. 186 ТК ТС установлено, что декларантом может быть, в том числе, лицо государства – участника Таможенного союза, заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена.

В соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

ООО «ФОРЕСТ» не было реализовано предоставленное ему право на осмотр, измерение и выполнению грузовых операций с товарами с целью проверки достоверности имеющейся у него информации о товарах. ООО «ФОРЕСТ» фактически имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрена административная ответственность, не предприняло все зависящие меры для соблюдения требований таможенного законодательства. ООО «ФОРЕСТ» не действовало с той надлежащей степенью заботливости и осмотрительности, с которой требовалось действовать в целях надлежащего исполнения своих публично-правовых обязанностей, правил и норм таможенного законодательства Таможенного союза, в результате чего обществом было совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно сведениям автоматизированной информационной системы «Правоохрана-Административные правонарушения» ООО «ФОРЕСТ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области таможенного дела по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, ранее привлекалось (т.2 л.д.160).

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств смягчающих и наличие отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере ? стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

При этом, поскольку правонарушение совершено юридическим лицом, суд исходит из установленной рыночной стоимости в размере 303 372 рубля. Таким образом, размер штрафа составляет 151 686 рублей (303 372/2).

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 16.2 ░. 1 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 151 686 ░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ GABRIEL KAKELUGNAR, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░ (░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ (░░░░) ░░░░░░░░░ ░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ TANGIT Henkel, ░░░░░ (░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 903 ░░. ░░░░░ ░░░░░/░░░░░░ 168,872 ░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ (░░░ ░░░░░░)

░░░ ░░░░░░░░░░ – 7730176610 ░░░ ░░░░░░░░░░ – 773001001

░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░-1 ░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░>, 701

░░░ 044501002 ░░░░░ 45328000

░░░░ № ░░░ 15№ (░░░░░░ ░░░░░░). ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 10206000. ░ ░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░: ░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░░░ № (5░-523/2018). ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░». ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.