Решение от 06.02.2018 по делу № 5-9/2018 от 09.11.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

06 февраля 2018 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону Задерако К.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КРФ об АП в отношении ИП Швецова А.В., №

УСТАНОВИЛ:

В производство Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КРФ об АП, в отношении ИП Швецова А.В., №

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении № от ..., ... в 08 часов 11 минут в г. Ростове-на-Дону по пр. М. Нагибина, 32/2, на территории ТРЦ «Горизонт» был выявлен факт нарушения установленного порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти. Осуществляющий федеральный государственный контроль в сфере миграции о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, а именно гр. Таджикистана Х., ... в магазине «Seiko» и магазине «Контата», магазина «Даная». Гражданка Таджикистана Х. осуществляла трудовую деятельность от ИП «Швецова А.В.» в магазине «Seiko» и магазине «Контата», магазина «Даная» на протяжении 8 месяцев, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КРФ об АП.

Представитель ИП Швецова А.В. – Г. в судебное заседание явился, просил суд прекратить производство по делу и не привлекать ИП Швецова А.В. к ответственности, поскольку Х. Н.А. находилась в трудовых отношениях с ИП Швецовым А.В., уведомление о заключении трудового договора было направлено в административный орган установленный законом срок.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В части 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об АП установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В пункте 4.1 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что особенности осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, определяются статьей 13 данного Федерального закона.

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом ФМС России от 08.12.2014 N 640 "О внесении изменений в приказ ФМС России от 28 июня 2010 N 147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации" утверждены формы и порядок уведомления ФМС России об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ.

Подать данные уведомления работодатели (заказчики работ, услуг) должны в территориальный орган ФМС России того субъекта РФ, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения (прекращения) трудового (гражданско-правового) договора (абз. 1 п. 8 ст. 13 упомянутого Закона, п. 2 Порядка). Уведомления могут быть направлены на бумажном носителе либо поданы в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет (например, через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)) (абз. 2 п. 8 ст. 13 названного Закона, п. 6 Порядка).

Из представленных суду материалов следует, что между ... между ИП Швецовым А.В. и Х. Н.А. был заключен трудовой договор № и согласно приказа от ... она принята на работу в отдел ежедневного обслуживания уборщиком производственных и служебных помещений. Установленная форма уведомления о заключении трудового договора была направлена Швецовым А.В. и принята отделом по вопросам миграции ОП №5 УМВД России по г. Ростову-на-Дону ..., то есть в установленный законом 3-хдневный срок.

Данное обстоятельство подтверждается ответом отдела по вопросам миграции ОП №5 УМВД России по г. Ростову-на-Дону.

Таким образом, на момент выявления правонарушения, указанного в протоколе об административном правонарушении – ..., Х. Н.А. состояла в трудовых отношениях с ИП Швецовым А.В., уведомление о чем было подано в установленный срок в административный орган.

Суд пришел к выводу о том, что порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, соблюден, поскольку ИП Швецов А.В. в установленной форме и срок уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора. Получателем информации не оспаривается полнота, достоверность и необходимый объем. Не оспариваются сроки предоставления информации. В данном случае отсутствует объективная составляющая часть административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.3 ░░. 18.15 ░░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: