Решение по делу № 2-593/2018 от 05.04.2018

Дело № 2-593/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Губаха 26 апреля 2018 года

Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Мухтаровой И.А., при секретаре Смирновой О.А., с участием ответчика Скоморохова В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Районная жилищная служба» к Скоморохову В.М. об обеспечении доступа в помещение и нечинении препятствий,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Районная жилищная служба» (далее – ООО «РЖС») обратилось в суд с иском к Скоморохову В.М. о предоставлении доступа в помещение, взыскании судебных расходов. В обоснование исковых требований истец указал, что многоквартирный дом (далее – МКД) № по <адрес> в <адрес> находится в управлении ООО «РЖС». ДД.ММ.ГГГГ были выявлены на ________________ этаже в правом крыле во вспомогательном помещении на потолке наличие темных, серых, желтых влажных пятен, отслоение штукатурного отделочного слоя. Для выполнения ремонтных работ по устранению выявленных нарушений необходим доступ в помещение. Собственник Скоморохову В.М., проживающий в секции № <адрес> указанном МКД всячески препятствует проведению работ по устранению выявленных нарушений, доступ к помещению не обеспечивает. Так, ДД.ММ.ГГГГ ответчику было выдано предписание об обеспечении доступа в помещение для проведения работ, которое размещено на двери <адрес>, секции ________________, однако предписание осталось без ответа. ДД.ММ.ГГГГ посредством почтовой связи было направлено заказное письмо с уведомлением о вручении, которое также осталось без ответа. Просят возложить на ответчика обязанность обеспечить доступ в помещение многоквартирного <адрес> для выполнения работ по устранению выявленных нарушений на № этаже, в правом крыле, во вспомогательном помещении, на потолке, темных, серых, желтых влажных пятен, отштукатуривание отделочного слоя, а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме ________________ руб.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом, согласно телефонограммы, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик Скоморохов В.М. в судебном заседании исковые требования не признал.

Выслушав пояснения ответчика, изучив материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные положения содержатся в статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с подпунктом "и" пункта 10 Правил пользования жилым помещением, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 25 от 21 января 2006 года (далее - Правила пользования жилым помещением), наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

В силу частей 1, 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно пункту 19 Правил пользования жилым помещением, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 25 от 21 января 2006 года в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан, в том числе: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, нести иные обязанности, предусмотренные законодательством.

Согласно части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно пункту 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, в состав общего имущества многоквартирного дома включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно п. 4.2.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

В силу п. п. 4.6.1.1. и 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.2003, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования, исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки и пр.

На основании подпункта "б" пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 (далее – Правила), исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

При этом согласно подпункту "о" пункта 31 Правил исполнитель обязан согласовать с потребителем устно время доступа в занимаемое им жилое или нежилое помещение либо направить ему письменное уведомление о проведении плановых работ внутри помещения не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проведения таких работ, в котором указать: дату и время проведения работ, вид работ и продолжительность их проведения; номер телефона, по которому потребитель вправе согласовать иную дату и время проведения работ, но не позднее 5 рабочих дней со дня получения уведомления; должность, фамилию, имя и отчество лица, ответственного за проведение работ.

Потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время (подпункт "е" пункта 34).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ООО «РЖС» осуществляет управление многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес>. Скоморохов В.М. является собственником комнаты № секции № в данном доме. Упомянутый МКД состоит из секций, в секции № находятся № комнаты. Помимо комнат жильцов в секции также имеется общая душевая комната и санузел, имеющие отдельный вход. Доступ в секцию органичен дверью и звонком. ДД.ММ.ГГГГ в Инспекцию государственного жилищного надзора Пермского края (ИГЖН) поступило обращение Скоморохова В.М. как собственника жилого помещения в МКД № по <адрес> по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества МКД ООО «РЖС», обслуживающей названный дом. По результатам проведенной проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, в адрес ООО «РЖС» выдано предписание об устранении выявленных нарушений, а именно: 1) на № этаже в общем коридоре в правом крыле на потолке наличие серых, желтых влажных пятен. Отслоение штукатурного отделочного слоя. 2) на № этаже в общем коридоре в правом крыле на стене над дверным проемом наличие желтых влажных пятен. 3) на № этаже в общем коридоре в правом крыле не функционирует осветительный прибор. 4) на № этаже в правом крыле во вспомогательном помещении (общая душевая) на потолке наличие темных, серых, желтых влажных пятен. Отслоение штукатурного отделочного слоя. В связи с выявленными нарушениями, постановлением мирового судьи судебного участка № ________________ ООО «РЖС» было привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа. ДД.ММ.ГГГГ ИГЖН была проведена проверка исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой было выявлено, что требование об устранении выявленных нарушений частично исполнено, выдано новое предписание. Не устранены были нарушения 4) на № этаже в правом крыле во вспомогательном помещении (общая душевая) на потолке наличие темных, серых, желтых влажных пятен. Отслоение штукатурного отделочного слоя. В последующем ИГЖН была инициирована проверка исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой установлено, что требование так и не исполнено, выдано новое предписание со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства, кроме пояснений ответчика, подтверждаются следующими копиями письменных доказательств: протокола общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ; Устава ООО «РЖС» от ДД.ММ.ГГГГ; лицензии ООО «РЖС от ДД.ММ.ГГГГ; договора управления МКД от ДД.ММ.ГГГГ; письменными пояснения ИГЖН от ДД.ММ.ГГГГ; заявления Скоморохова В.М. в ИГЖН от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжений ИГЖН о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ; актов проверки от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ; предписаний от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ; постановления мирового судьи судебного участка № ________________ от ДД.ММ.ГГГГ.

По смыслу приведенных правовых норм, управляющая организация, иной исполнитель, обеспечивающие предоставление коммунальных услуг и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме вправе требовать допуска в жилое помещение, а пользователи обязаны предоставить такой допуск, если на то есть законные основания.

Как следует из объяснений ответчика, данных в ходе судебного разбирательства, он не препятствуют предоставлению доступа в свою комнату, если имеется такая необходимость, однако истец не просит доступа в комнату ответчика, ему нужен доступ во вспомогательное помещение общего пользования (душевую комнату), которая никакой связи с комнатой ответчика не имеет, также как и выход на кровлю, куда истцу требовалось попасть для ее ремонта. Предоставить доступ во вспомогательное помещение может любой из жильцов смежных комнат, дверь в душевую всегда открыта, попасть в секцию можно, позвонив в дверной звонок.

Доводы ответчика суд находит обоснованными, поскольку установлено, что истцом ООО «РЖС» не представлено суду никаких доказательств технического обоснования, а также не представлено технической документации необходимости проведения ремонтных работ, связанных либо с комнатой ответчика, либо с тем, что именно от ответчика зависит доступ во вспомогательное помещение, в котором требуется проведение ремонтных работ.

Кроме того, истцом не указано, в какое именно помещение секции № <адрес> по <адрес> ответчик не предоставляет доступ (в просительной части иска указано: «в помещение многоквартирного <адрес>»). При том, что судом установлено, что доступ в секцию может быть обеспечен любым из жильцов 4 комнат, а попасть в секцию можно, позвонив в дверной звонок, который установлен прямо рядом с дверью, что подтверждается фотографиями, представленными истцом. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Учитывая, что согласно акта проверки ИГЖН от ДД.ММ.ГГГГ, три из четырех выявленных нарушений были устранены, следовательно, представители истца имели доступ в помещения общего пользования секции ________________ <адрес> в <адрес>. Такой же доступ туда имел и представитель ИГЖН, проводивший проверку ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы истца об отсутствии доступа в помещение ванной комнаты секции № опровергаются представленным им же самим комиссионным актом технического осмотра ванной комнаты от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что комиссия в составе инженера ООО «РЖС», мастера ________________ собственника комнаты 2 секции 6 осмотрела названное помещение.

Доказательств наличия необходимости проведения указанных в предписании ИГЖН работ в комнате ответчика, а также в каком-либо помещении, доступ в которое может предоставить только ответчик, на дату предъявления настоящего иска материалы дела не содержат.

Кроме того, в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, на истца, как инициатора настоящего иска, помимо обязанности по предоставлению доказательств необходимости проведения соответствующих ремонтных работ с обеспечением доступа в жилые (нежилые) помещения, принадлежащие ответчику или доступ в которые может обеспечить именно он, лежит обязанность доказать тот факт, что ООО «РЖС» соблюдена установленная действующим законодательством, в том числе подпунктом "б" пункта 32, подпунктом "о" пункта 31 Правил, процедура уведомления пользователя жилого помещения и согласования с ним даты и времени проведения работ, вида работ и продолжительности их проведения, если это не связано с ликвидацией аварии.

В подтверждение своих доводов об уведомлении ответчика о необходимости предоставления доступа во вспомогательное помещение и для производства работ по ремонту потолка в душевой комнате, истцом представлены фото двери №, на которой приклеено предписание, а также копия кассового чека «Почты России» от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающего направление предписания.

Вместе с тем, данные документы, не подтверждают доводы истца о надлежащем согласовании с ответчиком даты и времени доступа в помещение.

Оценив представленные истцом фото, датированные ДД.ММ.ГГГГ, суд отмечает, что, во-первых, сделаны они очень некачественно, поэтому из их содержания не представляется возможным прочесть текст предписания, во-вторых, приклеено предписание не на дверь комнаты №, как указывает истец в иске, а на дверь с табличкой №.

Текст самого предписания, который приложен к иску, не содержит даты выдачи такого предписания, отсутствуют сведения о необходимости согласования с ответчиком даты и времени. В тексте предписания отсутствует обоснование того, по какой причине ООО «РЖС» пришло к выводу, что именно Скоморохов В.М. полномочен предоставить доступ в помещение, отсутствует указание о предполагаемых дате (датах) и времени проведения работ, вид работ и продолжительность их проведения, не разъяснены последствия бездействия ответчика как потребителя или его отказа в допуске исполнителя к объекту проведения работ.

Кассовый чек «Почты России» от ДД.ММ.ГГГГ, суд также признает ненадлежащим доказательством, поскольку из него следует, что ООО «РЖС» направляло заказное письмо (ШПИ № в адрес Скоморохова В.М. на адрес: <адрес> в то время как, адресом ответчика является: <адрес>

Согласно распечатки с официального сайта «Почты России», заказное почтовое отправление с идентификационным номером № возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ в связи с указанием неверного адреса получателя.

Таким образом, истцом не представлены относимые, допустимые и достоверные доказательства, свидетельствующие о соблюдении ООО «РЖС» обязательного порядка согласования с ответчиком даты и времени обеспечения доступа в помещение для проведения работ, предусмотренного п. 85 Правил.

С учетом изложенного, обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование заявленных требований, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Согласно абз. 3 ст. 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления истец должен в обязательном порядке приложить документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

Учитывая, что истцом заявлены требования неимущественного характера, то в силу абзаца 3 пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, ООО «РЖС» при подаче иска надлежало уплатить государственную пошлину в размере ________________ руб.

Между тем, при обращении в суд документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, истцом представлен не был. Ходатайство о предоставлении отсрочки, либо рассрочки в уплате государственной пошлины истцом не заявлялось, о наличии обстоятельств, препятствующих истцу в уплате госпошлины, также не указано.

При таких обстоятельствах, а также с учетом положений ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в удовлетворении исковых требований истцу отказано, отсутствуют правовые основания для взыскания со Скоморохова В.М. в пользу ООО «РЖС» государственной пошлины в заявленном размере.

В тоже время, имеются все основания для взыскания с истца в местный бюджет суммы неоплаченной государственной пошлины при подаче настоящего иска в размере ________________ руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обществу с ограниченной ответственностью «Районная жилищная служба» в удовлетворении исковых требований к Скоморохову В.М. об обязании предоставить доступ в помещение многоквартирного <адрес> для выполнения работ по устранению выявленных нарушений на ________________ этаже, в правом крыле, во вспомогательном помещении, на потолке, темных, серых, желтых влажных пятен, отштукатуривание отделочного слоя, взыскании государственной пошлины в размере ________________ руб., отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Районная жилищная служба» в бюджет городского округа «Город Губаха» Пермского края государственную пошлину в сумме ________________ руб.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 3 мая 2018 года.

Председательствующий И.А. Мухтарова