Решение по делу № 2а-1445/2019 от 11.11.2019

Дело №2а-1445/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

09 декабря 2019 года город Тихорецк

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Абловацкой Е.С.,

секретарь судебного заседания Соколов А.А.,

с участием представителя административного истца Лоцманова Н.К. – Пономаревой Е.А., действующей на основании доверенности №23АА6147121 от 07.07.2016, имеющей высшее юридическое образование (диплом ЭВ №№ от ДД.ММ.ГГГГ),

представителя административного ответчика администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района – Наймушина Е.Л., действующего на основании доверенности №268 от 28.12.2018, имеющего высшее юридическое образование (диплом ВСВ № от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лоцманова Николая Константиновича к администрации муниципального образования Тихорецкий район о признании незаконным отказа о переименовании объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Лоцманов Н.К. обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования Тихорецкий район о признании незаконным отказа о переименовании объекта недвижимости, расположенного по адресу: Краснодарский край, <адрес>.

Требования мотивированы тем, что Лоцманову Н.К. на праве собственности принадлежат нежилое здание площадью 5223,7 кв.м. с кадастровым номером №, с наименованием «Торгово-развлекательный центр» и земельный участок площадью 2842 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу: Краснодарский край, <адрес>. Административный истец обратился в администрацию Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района с заявлением об изменении наименования объекта недвижимости «Торгово-развлекательный центр» на «Торгово-офисный центр». Администрацией Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района отказано в изменении наименования вышеуказанного объекта недвижимости, в связи с тем, что администрация не наделена полномочиями по изменению наименований объектов капитального строительства.

Административный истец просит суд признать незаконным оформленный письмом №13067 от 11.10.2019 отказ администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района в принятии решения по обращению Лоцманова Н.К. о переименовании наименования объекта недвижимости «Торгово-развлекательный центр» на «Торгово-офисный центр», по адресу: Краснодарский край, <адрес>; обязать администрацию Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района издать акт о переименовании объекта недвижимости «Торгово-развлекательный центр» на «Торгово-офисный центр», по адресу: Краснодарский край, <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца Лоцманова Н.К. – Пономарева Е.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что с заявлением об изменении вида разрешенного использования объекта капитального строительства «Здания торгово-развлекательного центра» по адресу: Краснодарский край, <адрес> в администрацию Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района истец не обращался.

Представитель административного ответчика администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района – Наймушин Е.Л. возражал против удовлетворения административных исковых требований, пояснил, что изменение наименования здания или сооружения может быть связано исключительно только с изменением его функционального использования (без проведения реконструкции такого здания или сооружения), а также в связи с изменением назначения такого здания или сооружения. Изменение наименования должно осуществляться в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе, в части соблюдения требований градостроительного плана, проектной документации, а также соответствия вида разрешенного использования земельного участка назначению расположенного на нем здания или сооружения. Право органа местного самоуправления на принятие решений об изменении наименования зданий, сооружений (вне процедур строительства, реконструкции, вода в эксплуатацию или предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства) действующим законодательством Российской Федерации не установлено. Нормативный правовой акт – административный регламент с перечнем документов, необходимых для принятия решения об изменении наименования объектов капитального строительства в администрации отсутствует, так законом не установлены правовые основания для его принятия и утверждения. Кроме того, изменение наименования объекта повлечет за собой автоматическое изменение его основного вида разрешенного использования, изменение требований пожарной безопасности к объекту капитального строительства и уменьшение его кадастровой стоимости, которая является налоговой базой при исчислении налога на имущество физических и юридических лиц. Для изменения вида разрешенного использования объекта капитального строительства установлен досудебный порядок. Административный истец в администрацию с заявлением об изменении вида разрешенного использования объекта капитального строительства «Здания торгово-развлекательного центра», расположенного по адресу: Краснодарский край, <адрес>, не обращался.

В судебном заседании представитель административного истца Лоцманова Н.К. – Пономарева Е.А. пояснила, что в администрацию Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района было подано заявление об изменении наименования объекта капитального строительства, на которое получен отказ. С заявлением об изменении вида разрешенного использования объекта капитального строительства «Здания торгово-развлекательного центра» по адресу: Краснодарский край, <адрес> в администрацию Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района истец не обращался

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В судебном заседании установлено, что Лоцманову Н.К. на праве собственности принадлежат земельный участок площадью 2842 кв.м. с кадастровым номером № и расположенное на нем нежилое здание площадью 5223,7 кв.м. с кадастровым номером №, с наименованием «Торгово-развлекательный центр» по адресу: Краснодарский край, <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН № и №.

17.09.2019 административный истец обратился в администрацию Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района с заявлением об изменении наименования объекта недвижимости «Торгово-развлекательный центр» на «Торгово-офисный центр».

17.09.2019 письмом администрации муниципального образования Тихорецкий район №13067 Лоцманову Н.К. отказано в изменении наименования объекта капитального строительства «Торгово-развлекательный центр» на «Торгово-офисный центр», в связи с тем, что полномочие органа местного самоуправления по изменению наименования зданий, сооружений (вне процедур строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию или предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства) действующим законодательством не предусмотрено.

Из пояснений представителя административного истца Лоцманова Н.К. – Пономаревой Е.А. следует, что с заявлением об изменении вида разрешенного использования объекта капитального строительства - здания «Торгово-развлекательного центра» по адресу: Краснодарский край, <адрес> в администрацию Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района истец не обращался.

На основании пункта 1 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

При установленных обстоятельствах, суд считает, что административным истцом, не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора, что всоответствии со статьей 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является основанием дляоставления заявления без рассмотрения.

В соответствии с частью 1 статьи 197 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае оставления административного искового заявления без рассмотрения производство по административному делу заканчивается вынесением определения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 197 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление Лоцманова Николая Константиновича к администрации муниципального образования Тихорецкий район о признании незаконным отказа о переименовании объекта недвижимости, оставить без рассмотрения.

Разъяснить административному истцу Лоцманову Н.К. право после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, вновь обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения.

Судья Тихорецкого городского суда

Краснодарского края Е.С.Абловацкая