Решение по делу № 12-150/2023 от 20.11.2023

дело № 12-150/23

Р Е Ш Е Н И Е

18 декабря 2023 года                                               <адрес>

Менделеевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Коровиной Л.И., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Ветер перемен»,

у с т а н о в и л:

директор ООО «Ветер перемен» ФИО3 обратился с жалобой на постановление государственного инспектора ТО ГАДН по РТ МТУ Ространснадзора по ПФО от ДД.ММ.ГГГГ, которым общество привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 350000 рублей по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, указав, что в момент фиксации правонарушения, указанный автомобиль не находился во владении общества, так как был передан ФИО4 по договору аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ. Данное постановление было обжаловано начальнику управления МТУ Транснадзора по ПФО с приложением договора аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ. Решением должностного лица оспариваемое постановление оставлено без изменения. Поскольку транспортное средство было передано по договору аренды, заявитель считает привлечение к административной ответственности необоснованным, просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить ввиду пропуска срока привлечения к административной ответственности. В то же время заявитель не приводит доводов несогласия с решением должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительных доводов не согласия заявителя с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ и решением должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ также не приведено и в апелляционной жалобе, дополнительных доказательств не представлено.

В судебное заседание представители ТО ГАДН по РТ МТУ Ространснадзора по ПФО, Территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> МТУ ФСНТ по Приволжскому федеральному округу и ООО «Ветер перемен», свидетель ФИО4 не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу. Стороны об отложении рассмотрения жалобы не просили. Представитель ООО «Ветер перемен», во исполнение извещения и запроса суда от ДД.ММ.ГГГГ направил ДД.ММ.ГГГГ дополнительные документы, которые приобщены к материалам дела. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителей ТО ГАДН по РТ МТУ Ространснадзора по ПФО, Территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> МТУ ФСНТ по Приволжскому федеральному округу и ООО «Ветер перемен», свидетеля ФИО4, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу на ДД.ММ.ГГГГ.

Заявителем постановление обжаловано должностному лицу, которым ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об оставлении постановления от ДД.ММ.ГГГГ без изменения.

Копия решения административного органа (Отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № «Ветер перемен» вручена ДД.ММ.ГГГГ, жалоба направлена ДД.ММ.ГГГГ, срок на подачу жалобы не пропущен.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ 15:07:05 на автодороге «М7 «Волга» -Бизяки» 10 км. + 370 м., из <адрес> водитель транспортного средства № S5 государственный регистрационный знак Х605УО 152, собственником которого является ООО «Ветер перемен», в нарушение п.23.5 Правил дорожного движения РФ, ч.1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации…», постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил перевозки грузов автомобильным транспортом…», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке 5-осного транспортного средства на 8,90% (0.534т) на ось № (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 6.534т на ось № при допустимой нагрузке 6.000т на ось; на 21,95% (1.317т) на ось № (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 7.317т на ось № при допустимой нагрузке 6.000т на ось.

Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством БИЗМЕН 7/т-2П, идентификатор 20-0015, тип оборудования – стационарный, свидетельство об утверждении типа измерения №, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о поверке № С-АМ/16-03-2023/231923518, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ, работающем в автоматическом режиме.

На запрос № от ДД.ММ.ГГГГ, направленный в ФКУ "Росдормониторинг", о наличии специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов для ТС с № 152 за период, включающий ДД.ММ.ГГГГ, по маршруту, проходящему через а/д «М 7 «Волга» -Бизяки» 10км. +370м, из <адрес>, Татарстан респ., получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС, на момент фиксации нарушения являлось ООО «Ветер перемен».

Постановлением государственного инспектора ТО ГАДН по РТ МТУ Ространснадзора по ПФО от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ветер перемен» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 350000 рублей по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Решением начальника Территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> МТУ ФСНТ по Приволжскому федеральному округу ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ постановление инспектора ТО ГАДН по РТ МТУ Ространснадзора по ПФО от ДД.ММ.ГГГГ № оставлено без изменения с указанием на то, что материалами дела подтверждается, что на момент фиксации правонарушения собственником (владельцем) данного транспортного средства являлось ООО «Ветер перемен», что следует из свидетельства о регистрации транспортного средства; доказательств реального исполнения договора аренды и что владельцем его являлся ФИО4 не представлено; также не представлено никаких финансовых документов, подтверждающих реальное исполнение договора аренды и фактическую передачу автомобиля; договор аренды не является исключительным доказательством невозможности пользования транспортным средством арендодателем; транспортное средство зарегистрировано в реестре системы «Платон» по заявлению собственника и получено бортовое устройство.

Согласно ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ в действующей на момент совершения правонарушения редакции, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

В силу п.23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с ч.2 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ), движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, …, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Аналогичные положения закреплены и в ч.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения».

Порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок установлен Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2200 (далее по тексту – Правила перевозок грузов).

П.2 ч.1 ст.29 Федерального закона N257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с п.6 Правил перевозок грузов "тяжеловесное транспортное средство" - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N3 к настоящим Правилам.

Собственник (владелец) транспортного средства обязан соблюдать правила движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств и обеспечить получение специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П части 1, 2, 3 и 6 статьи 12.21.1 КоАП Российской Федерации признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3), в той мере, в какой они в системе действующего правового регулирования, допуская назначение административного штрафа в предусмотренном ими размере, одинаковом вне зависимости от правовой природы субъекта административного правонарушения, собственнику (владельцу) тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства - гражданину, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, исключают возможность доказать при рассмотрении его жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, что в момент выявления административного правонарушения принадлежащее ему транспортное средство перевозило груз для личных нужд.

В силу ст.1.5 КоАП РФ (презумпция невиновности) лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ, примечание к ст.1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст.26.11 КоАП РФ, в совокупности (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Согласно ч.15 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации" (далее, Закон) юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, указанные в специальном разрешении.

В соответствии с п.п.2 п.1 и п.2.1 Закона временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № "О введении временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, расположенных на территории Республики Татарстан, в 2023 году" в целях предотвращения снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, расположенных на территории Республики Татарстан, в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий с 01 апреля по ДД.ММ.ГГГГ введено временное ограничение движения транспортных средств с грузом или без груза, следующих по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, расположенным на территории Республики Татарстан, в том числе по автодороге М-7 «Волга» -Бизяки, (начала дороги 0 км, конец дороги 26,89 км) с превышением предельной допустимой для проезда по автомобильным дорогам нагрузкой на ось транспортного средства 6 тонн.

Согласно п.2 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № временное ограничение движения осуществляется в весенний период путем установки дорожных знаков 3.12 "Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства".

Вместе с тем, в соответствии с п.3 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № информация о введении временных ограничений движения в весенний период размещена на официальном сайте Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан.

Сведения Государственного казенного учреждения «Главного управления содержания и развития дорожно-транспортного комплекса Татарстана при Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан» (с приложением схемы дислокации дорожных знаков) свидетельствуют о том, что на подъездных дорогах к АПВГК, находящийся на автодороге М-7 «Волга»- Бизяки на км 10+370, дорожные знаки 3.12"Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства" установлены на следующих участках: на автодороге «М-7 «Волга»- Бизяки» на км 0+000 справа, на автодороге «Подъезд к <адрес> на км 0+000 справа, км 0+000 справа, на автодороге «М-7 «Волга»- Поспелово» (<адрес>) на км 0+000 справа, на автодороге «М-7 «Волга»- Бизяки» на км 26+890 слева. Данные дорожные знаки были установлены заблаговременно, были зачехлены и не вводились в эксплуатацию до периода их начала действия с 1 по ДД.ММ.ГГГГг.

Материалы данного дела об административном правонарушении позволили должностному лицу сделать вывод о том, что заявителем не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Акт измерения и проверки параметров автотранспортного средства обоснованно признается доказательством, в полной мере отражающим сведения о транспортном средстве и проверке его параметров, отвечающим требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях такого вида документам. Оснований для признания данного акта недопустимым доказательством не установлено.

Оснований усомниться в правильности показаний технического средства измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, не имеется. Результаты взвешивания транспортного средства указаны с учетом погрешности названного технического средства.

В подтверждение приведенного в жалобе довода, заявитель ссылается на договор аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что ООО «Ветер перемен» передало по акту приема-передачи транспортное средство КАМАЗ М1840 5490 S5 государственный регистрационный знак №, собственником которого общество является, ФИО4; акт приема-передачи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ; копии платежных документов - приходно-кассовых ордеров на 100 000 рублей каждый от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, основание: договор аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ.

В п.4 договора аренды указано об арендной плате в месяц в размере 100 000 рублей.

Приходный кассовый ордер составляется на сумму полученных наличных денег как от физлиц, так и от организаций или ИП и оформляется по форме № КО-1. В соответствии с пунктами 4.1, 5, абз. 5 п. 5.1 Указания ЦБ от ДД.ММ.ГГГГ №-У, организация может составить один приходный кассовый ордер на всю сумму выручки на основании фискальных документов, если при получении денег пробивали кассовые чеки (п. 4.1 Указания ЦБ от ДД.ММ.ГГГГ №-У). Деньги приходуются в главную кассу по окончании смены операционной кассы.

На основании п 4.1. Указания ЦБ от ДД.ММ.ГГГГ №-У кассовые операции оформляются приходными кассовыми ордерами 0310001, расходными кассовыми ордерами 0310002 (далее - кассовые документы). Кассовые документы могут оформляться по окончании проведения кассовых операций на основании фискальных документов, предусмотренных абзацем тридцать шестым статьи 1.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации";… кассовый чек - первичный учетный документ, сформированный в электронной форме и (или) отпечатанный с применением контрольно-кассовой техники в момент расчета между пользователем и покупателем (клиентом), содержащий сведения о расчете, подтверждающий факт его осуществления и соответствующий требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники; … контрольно-кассовая техника - электронные вычислительные машины, иные компьютерные устройства и их комплексы, обеспечивающие запись и хранение фискальных данных в фискальных накопителях, формирующие фискальные документы, обеспечивающие передачу фискальных документов в налоговые органы через оператора фискальных данных и печать фискальных документов на бумажных носителях в соответствии с правилами, установленными законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

Соответствующие фискальные документы, подтверждающие оплату, что данные суммы прошли через контроль налоговых органов, суду не представлены.

В п.1.2 договора указано, что арендодатель владеет передаваемым в аренду транспортным средством на основании договора лизинга №-ННВ-20-АМ-Л от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, на запрос суда, представитель ООО «Альфамобиль» указала, что ООО «Ветер перемен» за получением согласия на передачу предмета лизинга в субаренду не обращалось, общество не является лицом, управомоченным собственником на сдачу имущества в аренду, предмет лизинга не является переданным в аренду.

Судом запрошены дополнительные доказательства из Департамента Безопасности ООО РТ –ИНВЕСТ Транспортные системы, которая является проектной компанией, реализующая концессионное соглашение в отношении объектов, предназначенных для взимания платы, используемых в целях обеспечения функционирования системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, заключенное 29.09.2014г. между Российской Федерацией в лице Федерального дорожного агентства и ООО «РТИТС» (в соответствии с распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1662-р ДД.ММ.ГГГГ).

Из материалов дела следует, что транспортное средство № S5 государственный регистрационный знак №, собственником которого является ООО «Ветер перемен» зарегистрировано в системе взимания платы за проезд по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортных средств.

Данные сведения из Выгрузки по регистрации подтверждают факт, что транспортному средству № государственный регистрационный знак №собственник ООО «Ветер перемен») выдано бортовое устройство (заводской номер БУ-300022868) и плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством производится посредством внесения денежных средств на расчетную запись (РЗ) ВТС в СВП. Операции по пополнению счета проведены в апреле месяце 2023 года собственником ООО «Ветер перемен».

ООО «Ветер перемен» произвело регистрацию в реестре системы взимания платы и было зарегистрировано в реестре в качестве собственника (владельца) транспортного средства № государственный регистрационный знак №

Согласно п.п."б" п.6 Правил оператор в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в реестре предоставляет собственнику (владельцу) транспортного средства на безвозмездной основе бортовое устройство и информацию о порядке и об условиях его использования, и на основании заявления, предусмотренного п.5 настоящих Правил, закрепляет за транспортным средством указанное бортовое устройство.

Для получения бортового устройства между владельцем транспортного средства и оператором заключается договор безвозмездного пользования бортовым устройством согласно приложению N 2 Правил (пункт 89 Правил).

Согласно п.ДД.ММ.ГГГГ договора безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ (между ООО «Ветер перемен» и ООО «РТИТС»), в случае отчуждения транспортного средства либо передачи прав владения и/или пользования транспортным средством, ссудополучатель обязан вернуть соответствующее бортовое устройство в течение десяти рабочих дней с даты перехода права собственности (владения, пользования) на это транспортное средство к третьему лицу. В силу п.2.3.6 договора ссудополучатель обязан не передавать бортовое устройство третьим лицам.

На дату фиксации административного правонарушения никаких действий по возврату бортового устройства, заявлений о снятии с учета транспортного средства и/или об изменении данных о транспортном средстве со стороны ООО «Ветер перемен» в адрес оператора не поступало.

Из данных ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы" по состоянию на дату совершения административного правонарушения именно ООО «Ветер перемен» вносит плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, осуществляющими движение по таким дорогам.

Информация о договоре аренды транспортного средства между ООО «Ветер» и ФИО4 в отношении транспортного средства № государственный регистрационный знак № в ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы" отсутствует, факт выбытия транспортного средства из владения ООО «Ветер перемен» в момент фиксации административного правонарушения достоверно не подтвержден.

Таким образом, ООО «Ветер перемен» не может по своему усмотрению распоряжаться имуществом, полученным по договору безвозмездного пользования, поскольку это противоречит условиям получения бортового устройства.

Представленные заявителем доказательства, не могут опровергнуть факт, что в момент фиксации правонарушения автомобиль находился в пользовании ООО «Ветер перемен» и осуществлял перевозку груза в его интересах.

Представленные заявителем документы не принимаются в качестве допустимых доказательств, в связи с чем положения ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ о возможности освобождения собственника транспортного средства от административной ответственности в данном случае неприменимы.

Кроме того, п.5 ч.1 ст.28.1.5 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ предусмотрена для собственника транспортного средства возможность обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении другого лица, однако ООО «Ветер перемен» с соответствующим заявлением административному органу не обращался, доказательств обратного материалы дела не содержат.

При этом, суд оценивает все представленные заявителем доказательства о нахождении транспортного средства в момент фиксации правонарушения в пользовании другого лица на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ и принимает во внимание то обстоятельство, что вышеперечисленные доказательства в своей совокупности не исключают нахождение транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения во владении и пользовании ООО «Ветер перемен», они сами по себе не свидетельствуют о том, что в момент фиксации правонарушения автомобиль не находился в пользовании ООО «Ветер перемен» и не осуществлял перевозку груза в его интересах.

Изложенные обстоятельства не позволяют усомниться в виновности привлекаемого к административной ответственности лица ООО «Ветер перемен» в совершении вменяемого административного правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ представителем административного органа также проверены доводы заявителя и вынесено решение об оставлении постановления от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Ветер перемен» без изменения.

Исходя из оценки совокупности имеющихся в деле доказательств, суд соглашается с доводами решения начальника Территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> МТУ ФСНТ по ПФО от ДД.ММ.ГГГГ о том, что на момент фиксации правонарушения собственником (владельцем) транспортного средства являлось ООО «Ветер перемен», а доказательств реального исполнения договора аренды и что владельцем его являлся ФИО4, не представлено. Поэтому считает решение законным, мотивированным и обоснованным.

Материалы дела не содержат доказательств некорректной работы работающего в автоматическом режиме технического средства.

Правовых аргументов, влекущих безусловную отмену постановления должностного лица и решения от ДД.ММ.ГГГГ, в жалобе не приведено.

Доводы жалобы являлись предметом тщательной проверки и оценки при рассмотрении жалобы, однако не нашли своего объективного подтверждения, и отвергнуты по основаниям, изложенным в решении суда.

Несогласие заявителя с постановлением, основанием к отмене принятого по делу решения не является.

Нарушений норм процессуального закона должностным лицом не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи с учетом правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, в наименьшем размере штрафа, а также характера и тяжести совершенного правонарушения, деятельности общества, иных обстоятельств, является справедливым, отвечает целям и задачам назначения административного наказания.

Как следует из материалов дела, надлежащих доказательств наличия исключительных обстоятельств, связанных с имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица – ООО «Ветер перемен», также не представлено.

При назначении административного наказания требования статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ соблюдены.

Согласно правилам ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, доводов заявителя, изложенных в жалобе и исследованных при ее рассмотрении, суд не находит оснований для изменения или отмены постановления, а также решения должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку подателем жалобы не представлено достаточно доказательств для подтверждения невиновности общества.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

р е ш и л :

постановление инспектора ТО ГАДН по РТ МТУ Ространснадзора по ПФО от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ООО «Ветер перемен» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 350000 рублей по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и решение начальника Территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> МТУ ФСНТ по Приволжскому федеральному округу ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменения, а жалобу заявителя без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья         подпись

Копия верна. Судья                               Секретарь