Решение по делу № 5-374/2018 от 15.12.2018

Дело № 5-______/18 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 декабря 2018 года город Пермь

Судья Кировского районного суда г. Перми Разумовский М.О.,

при секретаре судебного заседания Садовиной Н.Л.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Нигматовой Р.Н., переводчика Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Нигматовой Р.Н.

установил:

при проверке документов ДД.ММ.ГГГГ в 17:30 час. по <адрес> должностным лицом было установлено, что иностранный гражданин Нигматова прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет не встала, пробыла на территории Российской Федерации более 90 суток, патент, разрешение на временное проживание, вид на жительство не оформляла, чем нарушила ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно.

В судебном заседании Нигматова с протоколом об административном правонарушении согласилась, при этом указала, что проживает по <адрес> совместно с сожителем, С., у которого оформлен вид на жительство, они с С. имеют общих несовершеннолетних детей, - дочь С.1.., сына С.2., дети родились на территории России, младший ребенок находится на грудном вскармливании. Данные обстоятельства подтвердил и опрошенный в судебном заседании отец детей – С.

Помимо признания Нигматовой вины обстоятельства правонарушения подтверждаются материалами административного производства: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, сведениями миграционного учета.

Судья, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, оценив все собранные по делу и исследованные доказательства, считает вину Нигматовой установленной и квалифицирует ее действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности Нигматовой.

Судья учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность Нигматовой: полное признание им вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые, наличие на иждивении малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Нигматовой, не установлено.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ч.ч. 1 и 2 ст. 38 Конституции РФ).

Согласно п. 2 ст. 54 Семейного кодекса РФ каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание.

В соответствии со ст. 9 Конвенции о правах ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, вступившей в силу 02.09.1990 (для Российской Федерации 15.09.1990), государства - участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

Таким образом, в соответствие с конституционными положениями и общепризнанными международными нормами, гарантирующими защиту семьи, судья считает возможным не применять выдворение Нигматовой из страны, поскольку принятие в отношении нее такого решения предполагает необходимость ее выезда из страны и невозможность въезда на территорию Российской Федерации в течение длительного периода, что приведет к разрыву семьи, необоснованное с учетом вышеуказанных обстоятельств вмешательство в личную и семейную жизнь Нигматовой.

С учетом вышеуказанного, судья считает возможным ограничиться назначением Нигматовой наказания в виде административного штрафа.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

Нигматову Р.Н. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, судья, вынесший постановление, направляет его судебному приставу – исполнителю.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья М.О. Разумовский