Решение по делу № 2-951/2022 от 11.10.2022

        мотивированное решение изготовлено 02.12.2022 года

        Дело № 2-951/2022

        УИД: 66RS0059-01-2022-001224-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2022 года                                                                                с.Туринская Слобода

Туринский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Туринского районного суда Свердловской области Циркина П.В.,

при участии ответчика Старцева В.А.,

при секретаре Налимовой В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Сладковского сельского поселения Слободо-Туринского муниципального района Свердловской области к Старцеву Владимиру Анатольевичу о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация Сладковского сельского поселения Слободо-Туринского муниципального района Свердловской области обратилась с иском к Старцеву В.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование иска указала, что во исполнение положений Земельного кодекса РСФСР № 1103-1 от 21.04.1991 года, Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», постановлением главы администрации Слободо-Туринского района от 07.05.1992 года № 178 в коллективно-долевую собственность граждан по коллективному предприятию <данные изъяты>» бесплатно предоставлено <данные изъяты> га сельхозугодий, из них <данные изъяты> га пашни, <данные изъяты> га сенокосов, <данные изъяты> га пастбищ. На основании вышеуказанного постановления был сформирован список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, с определением доли каждого собственника, в числе которых указана и Старцева В.А. с определением размера его доли в <данные изъяты> га. Земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в коллективно-долевой собственности, расположен на территории <адрес>, на землях бывшего крестьянского хозяйства <данные изъяты>», с местоположением: <адрес>, крестьянское хозяйство <данные изъяты> Руководствуясь положениями Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», определяющей порядок признания земельных долей невостребованными, администрацией Сладковского сельского поселения в общественно-политической газете «Коммунар» от 24.03.2014 года № 21 (8373) опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. С момента публикации принимались письменные возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей. ДД.ММ.ГГГГ администрацией сельского поселения в газете «Коммунар» № 41 (8393) было опубликовано информационное сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка невостребованных земельных долей. Однако в назначенное время общее собрание участников долевой собственности не состоялось в виду отсутствия кворума. Постановлением главы администрации Сладковского сельского поселения от 30.07.2014 года № 152 был утвержден список невостребованных земельных долей к/х <данные изъяты>»», которое ДД.ММ.ГГГГ опубликовано в общественно-политической газете «Коммунар» № 66 (8418). В связи с изложенным просит признать право муниципальной собственности Сладковского сельского поселения Слободо-Туринского муниципального района Свердловской области на 1 (одну) долю, принадлежащую Старцеву В.А. на праве коллективно-долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на землях бывшего крестьянского хозяйства <данные изъяты> с местоположением: <адрес>», размером <данные изъяты> га, с прекращением его права собственности.

Истец в судебное заседание не явился. Был надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте его проведения. Ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Ответчик Старцев В.А. в судебном заседании исковые требования не признал. Суду пояснил, что действительно с ДД.ММ.ГГГГ года является собственником земельной доли на земельном участке с кадастровым номером №, расположенной на землях бывшего крестьянского хозяйства <данные изъяты> с местоположением: <адрес>», размером <данные изъяты> га. Не оспаривал, что с указанного времени до настоящего времени он данной долей не распорядился, в аренду ее не сдавал, не отчуждал. Наряду с этим, не пытался ее выделить в натуре. Отсутствие указанных действий объяснял не знанием действующего законодательства и технической возможности. Однако, в настоящее время он желает распорядится данной долей, обрабатывать принадлежащую ему землю.

Выслушав объяснения ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон № 101-ФЗ) данный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу положений, содержащихся в статье 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 ст.12.1 Закон № 101-ФЗ, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 вышеназванного Закона (п.3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долей собственности (п.5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными (п.8).

В ходе судебного заседания было установлено, что во исполнение постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятия и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» 07.05.1992 года главой администрации Слободо-Туринского района Свердловской области было принято постановление № 178 «О безвозмездной передаче земель в коллективно-долевую собственность коллективному предприятию «Сладковский» и о выдаче государственных актов на право собственности на землю, в соответствии с которым в коллективно-долевую собственность было бесплатно предоставлено <данные изъяты> га сельхозугодий, из них <данные изъяты> га пашни, <данные изъяты> га сенокосов, <данные изъяты> га пастбищ (л.д. 6).

На основании указанного постановления был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству.

В данном Списке под № одним из правообладателей земельной доли, размером <данные изъяты> га значится Старцев В.А.

При этом, ответчик право собственности на принадлежащую ему земельную долю в границах земельного участка крестьянского хозяйства <данные изъяты>» надлежащим образом не оформил и не распорядился ею.

Земельная доля не используется по назначению более трех лет подряд, а это значит, что указанная земельная доля не востребована.

До настоящего времени спорное имущество (доля участника долевой собственности на земельный участок) в реестре федерального имущества не учитывается.

Земельный участок с кадастровым номером № находящийся в коллективно-долевой собственности, расположен на территории Сладковского сельского поселения Слободо-Туринского муниципального района Свердловской области, на землях бывшего крестьянского хозяйства <данные изъяты> с местоположением: <адрес>» (л.д. 17-25).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, крестьянское хозяйство <данные изъяты>» прекратило свою деятельность (л.д. 16).

Администрация Сладковского сельского поселения Слободо-Туринского муниципального района Свердловской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в котором под № значится Старцев В.А. Данный список был опубликован в общественной - политической газете Слободо-Туринского района «Коммунар» 24.03.2014 года, выпуск № 21 (8373) (л.д. 8-9). Помимо этого вышеуказанный список был также размещен на официальном сайте администрации Сладковского сельского поселения в сети Интернет и на информационных щитах, расположенных у здания администрации Сладковского сельского поселения, возле общественно-значимых и социально-культурных объектов на территории населенных пунктов Сладковского сельского поселения.

С момента публикации (ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражение лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Администрацией Сладковского сельского поселения в газете «Коммунар», выпуск № 41 (8393) от 06.06.2014 года, было опубликовано информационное сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников невостребованных земельных долей на земельный участок бывшего крестьянского хозяйства <данные изъяты> В повестку дня был включен вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть невостребованными. Помимо этого, информация о проведении общего собрания администрацией Сладковского сельского поселения была размещена на официальном сайте администрации в сети Интернет (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности не состоялось в связи с отсутствием кворума, что усматривается из соответствующего протокола (л.д. 11).

По истечении четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей в газете «Коммунар» (24.03.2014 г. № 21 (8373)) постановлением главы администрации Сладковского сельского поселения от 30.07.2014 года № 152 утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего крестьянского хозяйства <данные изъяты> В данном списке под № значится Старцев В.А. Постановление опубликовано в общественно-политической газете «Коммунар» ДД.ММ.ГГГГ, выпуск 66 (8418) (л.д. 12-16).

Таким образом, администрацией Сладковского сельского поселения порядок признания земельных долей невостребованными, предусмотренный ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден.

При указанных выше обстоятельствах, судом установлено отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственника земельной доли, соблюдение истцом положений закона при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, регулирующих обеспечение прав всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, что позволило истцу, в силу правил п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанные в установленном законом порядке невостребованной.

При таких обстоятельствах, иск администрации Сладковского сельского поселения к ответчику следует признать законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск администрации Сладковского сельского поселения Слободо-Туринского муниципального района Свердловской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Сладковского сельского поселения Слободо-Туринского муниципального района Свердловской области на 1 (одну) долю, принадлежащую Старцеву Владимиру Анатольевичу на праве коллективно-долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный на землях бывшего крестьянского хозяйства <данные изъяты> с местоположением: <адрес>», размером <данные изъяты> га, с прекращением его права собственности.

Настоящее решение суда является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через суд, его вынесший, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом, вынесшим решение, по заявлению этого лица, поданного одновременно с апелляционной жалобой.

Неиспользование лицами, участвующими в деле, права на апелляционное обжалование может послужить препятствием для пересмотра решения в кассационном порядке.

Председательствующий                            П.В. Циркин