Решение по делу № 2-633/2016 от 02.02.2016

Дело №2-633/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2016 года, г. Добрянка

Добрянский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Дьяченко М.Ю.

при секретаре Молостовой М.Ю.

с участием истца Уткиной И.Н., представителя истца Маркевич О.В., действующей по устному ходатайству, представителя ответчика администрации Добрянского муниципального района Пермского края Ворожцова А.Н., действующего на основании доверенности, представителя третьего лица администрации Добрянского городского поселения Добрянского муниципального района Пермского края Кокшаровой В.Б., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уткиной ФИО8 к администрации Добрянского муниципального района Пермского края, Ковалевой ФИО9 о признании права собственности на землю,

установил:

    Уткина И.Н. обратилась к администрации <адрес> муниципального района <адрес> с иском о признании утратившей право пожизненного наследуемого владения ФИО2 на земельный участок площадью № кв.м разрешенное использование – <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, признании за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью № кв.м разрешенное использование – <адрес> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Свои требования истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ. между ней и ФИО2 был заключен договор купли-продажи домовладения, состоящего из деревянного <адрес> жилого дома полезной площадью № кв.м, жилой площадью № кв.м с надворными постройками в виде <адрес> расположенного по адресу: <адрес>. Указанное домовладение расположено на земельном участке площадью № кв.м с кадастровым номером № При отчждении домовладения продавец ФИО2 владела земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения с ДД.ММ.ГГГГ. В государственном кадастре недвижимости запись о праве пожизненного наследуемого владения ФИО2 земельным участком не исключена. По мнению истца, с момента приобретения права собственности на домовладение, она приобрела право на использование земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний владелец, а именно право собственности. ФИО2 не был соблюден порядок отказа от своих прав на земельный участок, в связи с чем единственной возможностью установить право владения земельным участком № является признание права собственности на него.

    В порядке ст.40 ГПК РФ по ходатайству истца к участию в рассмотрении дела в качестве соответчика привлечена Ковалева Н.А.

    Истец в судебном заседании на иске настаивает, в своих объяснениях подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении.

    Представитель истца в судебном заседании иск поддержала, в своих объяснениях подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении.

    Представитель ответчика администрации Добрянского муниципального района Пермского края в судебном заседании иск признал. Пояснил, что заявленные истцом требования не влияют на права и законные интересы администрации Добрянского муниципального района <адрес>. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков на территории поселения осуществляется органом местного самоуправления этого поселения. Администрация Добрянского муниципального района <адрес> исполнение государственных полномочий по распоряжению земельными участками, собственность на которые не разграничена, не осуществляет.

    Ответчик Ковалева Н.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась по имеющемуся в деле адресу места жительства в порядке ст.113 ГПК РФ.

    Представитель третьего лица администрации <адрес> городского поселения в судебном заседании иск не поддержала. Пояснила, что право пожизненного наследуемого владения ФИО2 земельным участком с кадастровым номером не прекращено. Отказа от прав на спорный земельный участок от правообладателя не поступало. Основания для передачи истцу права собственности на земельный участок с кадастровым номером № отсутствуют.

    Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> <адрес> в судебное заседание своего представителя не направило, представило в суд заявление о рассмотрении дела без его участия.

    Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № категория земель – земли населенных пунктов разрешенный вид использования – <данные изъяты> № кв.м располжоен по адресу: <адрес>. Правообладателем земельного участка значится ФИО2 на основании свидетельства на право пожизненного наследуемого владения от № (л.д.13).

    По договору о купле-продаже от ДД.ММ.ГГГГ. продавец ФИО2 продала, а покупатель ФИО1 купила целое домовладение, состоящее из жилого <данные изъяты> дома с надворными постройками, расположенное на земельном участке площадью № кв.м по адресу: <адрес> (л.д.9).

    Сведения о праве собственности ФИО1 на домовладение по <адрес> внесены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.8).

    Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии сообщило об отсутствии в Едином государственном реестра право на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (л.д.11).

    Заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд находит заявленные истцом требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со ст.45 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно:

1) при ненадлежащем использовании земельного участка, а именно при:

использовании земельного участка с грубым нарушением правил рационального использования земли, в том числе если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки;

порче земель;

невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;

невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

2) при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными настоящим Кодексом.

Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 54 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

    Как установлено судом, ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом с надворными постройками по адресу: <адрес>. Данное домовладение расположено на земельном участке с кадастровым номером № площадью № кв.м.

Из кадастровой выписки следует, что земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения ФИО2

Между тем пунктом 1 ст. 45 ЗК РФ предусмотрено, что право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего ему права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 ст. 53 ЗК РФ (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ) при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса.

Суду не представлено заявления Ковалевой Н.А. об отказе от права пожизненного наследуемого владения на спорный земельный участок. Факт того, что Ковалева Н.А. не пользуется спорным земельным участком, не производит уплату земельного налога, исходя из норм ЗК РФ, не свидетельствует о добровольности ее отказа от права пожизненного наследуемого владения на земельный участок.

Основания для принудительного прекращения права пожизненного наследуемого владения земельным участком указаны в п. 2 ст. 45 ЗК РФ.

Так, в силу статьи 45 ЗК РФ решение о принудительном прекращении прав на земельный участок принимается судом в соответствии со статьей 54 Кодекса.

На основании пункта 2 статьи 54 ЗК РФ принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком осуществляется при условии неустранения фактов ненадлежащего использования земельного участка после наложения административного взыскания в виде штрафа.

В соответствии с п. 6 статьи 54 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, после получения информации и документов, указанных в пункте 9 статьи 71 настоящего Кодекса, направляет в суд требование об изъятии земельного участка или в случае, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, принимает решение об изъятии земельного участка самостоятельно.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, в установленном законом порядке ФИО2 не отказывалась от права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

В то же время действующее законодательство не содержит предписаний, обязывающих заинтересованное лицо обратиться к правообладателю за истребованием у него отказа от права.

Исходя из норм земельного законодательства с иском о принудительном прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком может обратиться только орган государственной власти или орган местного самоуправления, в связи с чем истец не имеет правовых оснований для предъявления требования о прекращении права пожизненного наследуемого владения.

Анализируя представленные доказательства в совокупности с вышеприведенными правовыми нормами, суд не находит законных оснований для признания за ФИО1 права собственности на земельный участок, на котором расположено принадлежащее ей домовладение, поскольку наличие права собственности у истца объекта недвижимости само по себе в силу действующего законодательства РФ не порождает права собственности на земельный участок.

Законных оснований для прекращения права пожизненного наследуемого владения ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № не установлено.

Ссылка истца в обоснование заявленных требований на положения 552 ГК РФ, ст.35 ЗК РФ несостоятельна, поскольку данная правовая норма регулирует иные правоотношения, связанные с правами пользования земельными участками собственников недвижимости и не подлежит применению при разрешении спора о возникновении и прекращении права собственности.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    В удовлетворении иска Уткиной ФИО10 к администрации Добрянского муниципального района <адрес>, ФИО2 о признании утратившей право пожизненного наследуемого владения на земельный участок площадью № кв.м разрешенное использование – <данные изъяты> с кадастровым номером №, распложенный по адресу: <адрес>, признании права собственности на земельный участок площадью № кв.м разрешенное использование – <данные изъяты> населенных пунктов с кадастровым номером №, распложенный по адресу: <адрес>, - отказать.

    На решение суда в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательном виде может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья                                    М.Ю. Дьяченко