Решение по делу № 33-2026/2024 от 05.02.2024

УИД 29RS0020-01-2023-000603-12

Строка 2.073, г/п 0 руб.

Судья Дивин А. Н.

Докладчик Сафонов Р. С.          Дело № 33-2026/2024           14 марта 2024 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе

председательствующего Хмара Е. И.,

судей Поповой Т. В., Сафонова Р. С.,

при помощнике судьи Махневой И. А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело № 2-329/2023 по иску Копылова С.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении пенсии, обязании включить в стаж период работы с апелляционной жалобой Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу на решение Пинежского районного суда Архангельской области от 24 ноября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Сафонова Р. С., судебная коллегия

установила:

    Копылов С. Н. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении пенсии, обязании включить в стаж период работы.

    В обоснование требований указал, что решением пенсионного органа от 28 февраля 2023 года ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В решении ответчика указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, не подлежит включению период работы с 3 июля 2007 года по 1 июня 2009 года. В указанный период на основании трудового договора, заключённого с закрытым акционерным обществом «КомпактПромСтрой», он работал на участке открытых горных работ по профессии водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы, 6 разряда. Место работы – обособленное подразделение в г. Архангельске. Работал постоянно полный рабочий день при полной рабочей неделе, ученических отпусков без сохранения заработной платы не имел. Факт работы подтверждается трудовым договором, трудовой книжкой, справкой о доходах за 2009 год, справкой об исчислении средней заработной платы для определения размера пособия по безработице и стипендии. Полагал, что решение ответчика нарушает его конституционное право на социальное обеспечение по возрасту (при достижении возраста на получение пенсии). Он проработал на работах с тяжёлыми условиями труда не менее половины установленного законом срока, в связи с чем пенсия по старости подлежит назначению с уменьшением возраста, то есть по достижении возраста 56 лет. Потому просил признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении пенсии в части не включения в стаж работы с тяжёлыми условиями труда периода работы с 3 июля 2007 года по 1 июня 2009 года в закрытом акционерном обществе «КомпактПромСтрой», возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости на основании пунктов 2 и 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период его работы с 3 июля 2007 года по 1 июня 2009 года, взыскать расходы по уплате государственной пошлины.

    В судебном заседании суда первой инстанции истец, представитель ответчика, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела, участия не принимали.

    Представитель истца Кузнецов А. В. в судебном заседании на иске настаивал.

    В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Решением Пинежского районного суда Архангельской области от       24 ноября 2023 года иск Копылова С. Н. удовлетворён. Признано незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж работы Копылова С. Н. как работы с тяжёлыми условиями труда периода работы с 3 июля 2007 года по 1 июня 2009 года в закрытом акционерном обществе «КомпактПромСтрой». На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу возложена обязанность включить в страховой (специальный) стаж работы Копылова С. Н. на основании пунктов 2, 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период его работы с 3 июля 2007 года по 1 июня 2009 года в закрытом акционерном обществе «КомпактПромСтрой». Взыскано с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу Копылова С. Н. в счёт возмещения расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей.

С указанным решением не согласилась представитель ответчика Евстигнеева Ю. В., в поданной апелляционной жалобе она просит решение суда отменить, принять по делу новое решение.

В обоснование жалобы указывает, что судом допущено нарушение норм материального и процессуального права.

Считает, что спорный период работы в закрытом акционерном обществе «КомпактПромСтрой» не подлежит зачёту в стаж с особыми условиями труда ввиду отсутствия кода особых условий труда в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта. Закрытое акционерное общество «КомпактПромСтрой» является действующей организацией, при этом именно работодатель (страхователь) должен подтверждать льготный характер работы при предоставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Обращает внимание, что согласно выписке из индивидуального лицевого счёта Копылова С. Н. период работы с 12 мая 2009 года по 23 мая 2009 года исключён также из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (отсутствует код территориальных условий труда).

Полагает, что истцом не представлено доказательств того, что в течение спорного периода он был занят постоянно на условиях полного рабочего дня непосредственно в технологическом процессе и по профессии, предусмотренной соответствующим Списком.

Указывает, что характер работы и занятость в технологическом процессе в течение полного рабочего дня должны подтверждаться определёнными средствами доказывания, однако суд в нарушение положений процессуального закона принял в качестве доказательств особого характера работы, участия в технологическом процессе записи в трудовой книжке и трудовой договор.

Кроме того, обращает внимание, что спорный период работы с 3 июля 2007 года по 1 июня 2009 года уже включён пенсионным органом в страховой стаж Копылова С. Н., вместе с тем суд в резолютивной части решения указывает о понуждении ответчика зачесть данный период в страховой стаж истца.

В возражениях на апелляционную жалобу истец Копылов С. Н. указывает на несогласие с доводами жалобы, просит оставить апелляционную жалобу без удовлетворения.

    В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец, представитель ответчика, извещённые о времени и месте его проведения надлежащим образом, не явились. Судебная коллегия, руководствуясь положениями частей третьей и четвёртой статьи 167, части первой статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

    Проверив законность и обоснованность постановленного судом решения, изучив материалы дела, заслушав представителя истца Васину Л. С., возражавшую относительно доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как указано в подпункте «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации № 665), при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 516).

    В силу пунктов 4 и 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

    Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что 16 февраля 2023 года истец Копылов С. Н. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

    Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № Копылову С. Н. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы с особыми условиями труда.

    Из указанного решения ответчика усматривается, что в стаж работы с особыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включён период работы с 3 июля 2007 года по 1 июня 2009 года в закрытом акционерном обществе «КомпактПромСтрой» в связи с тем, что согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта в отношении указанного периода работы нет кода «особые условия труда».

    Согласно представленным истцом в материалы дела трудовой книжке, трудовому договору от 3 июля 2007 года он принят на работу в закрытое акционерное общество «КомпактПромСтрой» на участок открытых горных работ по профессии водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы, 6 разряда. Место работы – обособленное подразделение в г. Архангельске. Дата начала работы – 3 июля 2007 года. 1 июня 2009 года трудовой договор расторгнут по инициативе работодателя в связи с сокращением штата работников организации.

    Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции на основании оценки представленных письменных доказательств, пояснений истца и пояснений его представителя пришёл к выводу о доказанности факта работы истца Копылова С. Н. в период с 3 июля 2007 года по 1 июня 2009 года в тяжёлых условиях труда в течение полного рабочего дня в должности водителя грузового автомобиля, занятого на транспортировании горной массы, задействованного в технологическом процессе вывоза горной массы с карьера на отвал, то есть в должности, предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

    Судебная коллегия с выводами суда об удовлетворении иска Копылова С. Н. согласиться не может ввиду неправильного применения судом норм материального и процессуального права, недоказанности установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, доводы апелляционной жалобы ответчика об этом заслуживают внимания.

    Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, в частности в Определениях от 16 июля 2013 года № 1143-О, от 17 февраля 2015 года № 286-О, от 23 апреля 2015 года № 827-О, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для определённой категории лиц льготных условий приобретения права на страховую (трудовую) пенсию по старости направлено главным образом на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Ввиду этого право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности, при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, фактически основанное на учёте особенностей выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом. Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного истолкования.

    Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации в своём постановлении № 665 предусмотрело, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, необходимо руководствоваться Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

    В названном Списке в разделе I «Горные работы» предусмотрены открытые горные работы и работы на поверхности по добыче открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, вредные вещества 3 класса опасности, а также строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений.

    Среди профессий и должностей в указанном разделе Списка предусмотрены рабочие разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, а также занятые на работах на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт, на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений, включая водителей автомобилей, занятых на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код 2010100а-11442).

    Таким образом, для определения права истца на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой с тяжёлыми условиями труда кроме установления соответствия наименования профессии (должности) истца профессии (должности), предусмотренной указанным Списком, необходимо с учётом наименований раздела и подраздела Списка подтверждение постоянной занятости в технологическом процессе (производстве) на открытых горных работах либо работах на поверхности по добыче открытым способом нерудных полезных ископаемых, содержащих вредные вещества определённого класса опасности, строительстве шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений.

    Между тем в материалах дела не представлено каких-либо доказательств того, в каком технологическом процессе (производстве) был занят истец.

    При этом основным видом деятельности предприятия, в котором работал истец, согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц является производство общестроительных работ по возведению зданий, дополнительные виды деятельности – разборка и снос зданий, расчистка строительных участков, производство общестроительных работ, монтаж зданий и сооружений из сборных конструкций, устройство покрытий зданий и сооружений, производство прочих строительных работ, производство санитарно-технических работ, производство прочих отделочных и завершающих работ, торговая деятельность.

    Само по себе указание в трудовом договоре от 3 июля 2007 года на занятость работника на участке открытых горных работ не является достаточным для подтверждения того, к добыче какого полезного ископаемого следует отнести технологический процесс, в котором занят работник.

    Кроме того, для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимо подтверждение непосредственного участия истца в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы.

    Ни в трудовой книжке, ни в трудовом договоре, ни в справке об исчислении среднего заработка, на которые истец ссылался как доказательства в обоснование своих требований, не указано о занятости истца в качестве водителя грузового автомобиля на вывозке угля, сланца, руды, породы на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах. Одних лишь пояснений истца и его представителя недостаточно для подтверждения занятости на указанных работах.

    Кроме того, вынося решение, суд первой инстанции не учёл правило о допустимости доказательств, установленное статьёй 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Оспариваемый истцом период работы в закрытом акционерном обществе «КомпактПромСтрой» имел место после регистрации Копылова С. Н. в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (дата регистрации – 14 марта 2003 года).

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» – документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учёта являются, среди прочего, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учёт в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 5 Закона № 27-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на каждого иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счёт, имеющий постоянный страховой номер (пункт 1 статьи 6 Закона № 27-ФЗ).

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Закона № 27-ФЗ в общей части индивидуального лицевого счёта застрахованного лица указываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьёй 33.2 Федерального закона от              15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу пунктов 1 и 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг)), включая сведения о периодах работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчётным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчётном периоде выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет приём и учёт сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Закона № 27-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

По смыслу приведённых нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

Как следует из пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Таким образом, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Согласно выписке из лицевого счёта истца страхователь закрытое акционерное общество «КомпактПромСтрой» передал сведения индивидуального (персонифицированного) учёта о работе истца в период с 3 июля 2007 года по 1 июня 2009 года без указания кода особых условий труда.

Исходя из того, что обязанность по передаче сведений индивидуального (персонифицированного) учёта возложена на страхователей – работодателей, сторона истца в суд с соответствующим иском к работодателю о возложении обязанности передать сведения индивидуального (персонифицированного) учёта с кодом льготной работы не обратилась, достоверность сведений, содержащихся на выписке из индивидуального лицевого счёта, в установленном порядке не оспорила.

На основании изложенного, учитывая, что льготный характер работы истца во время работы в закрытом акционерном обществе «КомпактПромСтрой» допустимыми доказательствами не подтверждён, оснований для включения периода работы истца с 3 июля 2007 года по           1 июня 2009 года в стаж его работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии пунктами 2 и 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», не имеется.

При таких обстоятельствах решение суда о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении пенсии в части не включения в стаж работы с тяжёлыми условиями труда периода работы с 3 июля 2007 года по 1 июня 2009 года в закрытом акционерном обществе «КомпактПромСтрой», возложении на ответчика обязанности включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости на основании пунктов 2 и 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», период работы с 3 июля 2007 года по 1 июня 2009 года, взыскании расходов по уплате государственной пошлины на основании пунктов 2 и 4 части первой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе истцу в иске в полном объёме.

    Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

    определила:

    решение Пинежского районного суда Архангельской области от 24 ноября 2023 года отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Копылова С.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу <данные изъяты> о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении пенсии в части не включения в стаж работы с тяжёлыми условиями труда периода работы с 3 июля 2007 года по 1 июня 2009 года в закрытом акционерном обществе «КомпактПромСтрой», возложении обязанности включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости на основании пунктов 2 и 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 3 июля 2007 года по 1 июня 2009 года, взыскании расходов по уплате государственной пошлины отказать.

Председательствующий	Е. И. Хмара
Судьи	Т. В. Попова
Р. С. Сафонов