Решение по делу № 2-2750/2010 ~ М-2670/2010 от 21.06.2010

Дело № 2 - 2750/2010 Дата обезличена

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Моисеенко Н.С.,

при секретаре Москвиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Е.Е.Н. к мэрии г. Архангельска о понуждении к проведению ремонтных работ и взыскании компенсации морального вреда,

установил:

истец Е.Е.Н. обратилась в суд с иском к мэрии г. Архангельска о понуждении к проведению ремонтных работ и взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указала, что является нанимателем квартиры .... Решением Ломоносовского районного суда г. Архангельска от Дата обезличена года на ФИО8 возложена обязанность произвести в вышеуказанном жилом доме следующие работы: в срок до Дата обезличена года капитальный ремонт свайного основания дома и свайных оснований под печами в квартире Номер обезличен с выполнением работ по укреплению балки цокольного перекрытия между комнатой площадью 19,1 кв.м. и коридором в квартире Номер обезличен; произвести в срок до Дата обезличена года связанные с капитальным ремонтом свайного основания дома работы в квартире ... по замене черных и чистых полов в туалете и коридоре, выравниванию дверного блока в комнате площадью 19,1 кв.м. с заменой дверного полотна и замену наружных оконных створок на кухне квартиры. После вступления в законную силу решения суда ФИО9 выполнил работы по постановке дома на городки, частичному укреплению свай. Неоднократные обращения ФИО10 с заявлениями относительно проведения капительного ремонта результатов не давали. Решением Арбитражного суда Архангельской области от Дата обезличена года в отношении должника ФИО11 была возбуждена процедура банкротства и открыто конкурсное производства, продленное в настоящее время до Дата обезличена года. Определением Ломоносовского районного суда г. Архангельска от Дата обезличена года ей было отказано в удовлетворении заявления о замене стороны в исполнительном производстве. Полагала, что мэрия г. Архангельска, являясь наймодателем предоставленного ей жилого помещения, обязана нести обязанности по производству капительного ремонта данного жилого помещения, в связи с чем просила суд обязать мэрию г. Архангельска произвести вышеуказанные ремонтные работы, а также работы по замене чистовых и черновых полов в комната площадью 19,1 кв.м., которые также связаны с капитальным ремонтом свайного основания дома в квартире .... Указала также, что в связи с длительным нарушением ее прав как потребителя коммунальных услуг, регулярно оплачивающего данные услуги, в том числе и содержание дома, ей был причинен моральный вред, которые она оценила в ....

В судебном заседании истец Е.Е.Н. заявленные требования и доводы в их обоснование поддержала в полном объеме. Просила их удовлетворить.

Представитель ответчика мэрии г. Архангельска Р.Н.К., действовавший на основании доверенности, с иском не согласился. Не оспаривая необходимость проведения указанных истцом ремонтных работ, указал, что решением Ломоносовского районного суда обязанность по выполнению ремонтных работ была возложена на ФИО12 которое в настоящее время не исключено из реестра юридических лиц. В связи с чем, возможность исполнения данного решения суда не утрачена.

Третье лицо ФИО13 в судебное заседание своего представителя не направило, надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, просило о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо Е.И.Б. заявленные истцом исковые требования и доводы в их обоснование поддержал в полном объеме. Просил их удовлетворить.

Третье лицо Г.З.Г. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель третьего лица ФИО14» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции администрации Архангельской области Х.И.В., действовавшая на основании доверенности, заявленные истцом исковые требования и доводы в их обоснование поддержала в полном объеме. Просила их удовлетворить.

Третье лицо судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов Ломоносовского округа г. Архангельска в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 215 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии со статьей 125 ГК РФ, от имени муниципального образования своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности собственника в рамках их компетенции органы местного самоуправления юридические лица, в соответствии с издаваемыми муниципальным образованием актами, определяющими статус этих органов.

В силу статьи 63 Жилищного кодекса РФ и статьи 674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В судебном заседании установлено, что Дата обезличена года между истцом Е.Е.Н. и ФИО15 был заключен договор социального найма, предметом которого явилось предоставление нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящего из отдельной квартиры, общей площадью 61,4 кв.м., в том числе жилой площадью 44 кв.м., расположенного по адресу: ..., для проживания в нем, а также обеспечение предоставления за плату коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение, в том числе газ в баллонах, холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение и теплоснабжение (отопление), в том числе приобретение и доставка твердого топлива при наличии печного отопления.

Из карточки квартиросъемщика и квитанции по оплате коммунальных услуг следует, что Е.Е.Н. своевременно и в полном объеме оплачивает услуги по найму, содержанию и ремонту жилого помещения и мест общего пользования за себя и всех членов семьи.

Решением Ломоносовского районного суда г. Архангельска от Дата обезличена года на ФИО16 была возложена обязанность произвести в вышеуказанном жилом доме следующие работы: в срок до Дата обезличена года капитальный ремонт свайного основания дома и свайных оснований под печами в квартире Номер обезличен с выполнением работ по укреплению балки цокольного перекрытия между комнатой площадью 19,1 кв.м. и коридором в квартире Номер обезличен; произвести в срок до Дата обезличена года связанные с капитальным ремонтом свайного основания дома работы в квартире ... по замене черных и чистых полов в туалете и коридоре, выравниванию дверного блока в комнате площадью 19,1 кв.м. с заменой дверного полотна и замену наружных оконных створок на кухне квартиры. После вступления в законную силу решения суда ФИО17 выполнил работы по постановке дома на городки, частичному укреплению свай.

В целях определения физического состояния дома ... Дата обезличена года Государственной жилищной инспекцией Архангельской области было проведено его обследование. При обследовании установлены следующие нарушения: неисправность свайного основания дома (деревянные сваи поражены гнилью, имеют уклоны, разрушение, искривление горизонтальных линий); неисправность фундаментов отопительных печей и кухонных очагов квартир Номер обезличен; под несущие стены здания и под основания печей подведены городки (по информации эксплуатирующей организации в 2008 году); неисправность балок цокольного, междуэтажного, чердачного перекрытий в районе квартиры Номер обезличен (имеется прогиб балок, трещины); неисправность наружных стен дома (имеют выпучивание); неисправность деревянной обшивки цоколя отдельными местами; неисправность ступеней крыльца входа в подъезд (имеют зыбкость); неисправность входных дверей входа в подъезд (имеет загнивание и коробление элементов заполнения, перекосы, зазоры в притворах, частично поражены гнилью); выпучивание внутренних стен в лестничной клетке подъезда; неисправность кровельного покрытия дома (трещины, сколы шифера на карнизном свесе, неисправность примыкания кровельного покрытия к дымовым трубам); неисправность печных труб выше уровня кровли в районе квартир Номер обезличен Номер обезличен, 7 (имеются трещины, наличие сквозных отверстий в кирпичной кладке, разрушение оголовков).

В результате обследования квартиры ... комиссия установила следующие нарушения:

- в коридоре имеется неисправность отопительной печи, отапливающей комнату площадью 19,1 кв.м. (трещины, разрушение штукатурного слоя, глубокие щели вокруг разделки), разрушение штукатурного слоя на потолке. Пол имеет значительный уклон, зыбкость;

- в комнате площадью 19,1 кв.м. имеется значительный уклон пола, зыбкость, неплотности между досками настила в районе отопительной печи, трещины в штукатурном слое отопительной печи, глубокие щели вокруг разделки, выпучивание стен, трещины в отделочном слое потолка, на обоях стен, имеются разрывы, перекос заполнений дверного и оконного проемов. Имеется неисправность остекления заполнения оконного проема (трещина на стекле);

- в комнате площадью 11,8 кв.м. имеется уклон пола, зыбкость, неплотности между досками настила в районе отопительной печи, трещины в штукатурном слое печи, неисправность штукатурного слоя на потолке в районе отопительной печи, выпучивание стен, отхождение обоев от стены, на обоях стен, имеются разрывы. Имеется перекос заполнений дверного и оконного проемов;

- в кухне имеется неисправность отопительной печи, отапливающей комнату площадью 11,8 кв.м. (трещины, разрушение штукатурного слоя). Пол в кухне имеет уклон; в санузле имеется уклон пола, перекос заполнений дверного и оконного проемов, унитаза.

На основании проведенного обследования жилого дома ... и квартиры Номер обезличен указанного дома Государственная жилищная инспекция пришла к заключению о том, что конструктивные элементы: фундамент дома и печей, цокольное перекрытие, кровля требуют капитального ремонта.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что с момента вынесения Дата обезличена года Ломоносовским районным судом г. Архангельска решения о возложении на МУП «Жилкомсервис» обязанности по проведению капитального ремонта дома, фактически работ произведено не было.

Истец, полагая нарушенным свое право на оказание услуги по проведению капитального ремонта жилого помещения и общедомового имущества, неоднократно обращалась с требованиями о проведении капитального ремонта непосредственно в ФИО18 мэрию г. Архангельска, прокуратуру, к судебному приставу-исполнителю. Данный факт подтверждается материалами дела и материалами исполнительного производства Номер обезличен, которые обозревались и исследовались в судебном заседании, и никем не оспаривается.

Выдаваемые органами прокуратуры представления и требования судебного пристава-исполнителя частично исполнялись, однако капитальный ремонт дома в объеме, установленном решением Ломоносовского районного суда г. Архангельска, выполнен не был.

Исполнительное производство Номер обезличен по причине банкротства ФИО19» постановлением судебного пристава-исполнителя от Дата обезличена года было окончено, что послужило поводом для обращения в суд.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктами 2, 3 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ), наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, и осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Эти обязанности наймодателя конкретизированы в заключенном сторонами Типовом договоре социального найма от Дата обезличена года (далее - Договор).

Подпунктом «е» пункта 4 и подпунктом «в» пункта 5 вышеуказанного Договора установлено, что наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. Кроме того, наймодатель обязан производить за свой счет текущий ремонт занимаемого нанимателем жилого помещения, если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества дома либо связано с производством капитального ремонта дома.

Как установлено в судебном заседании и сторонами по делу не оспаривалось, что мэрия передала функции наймодателя, в том числе в части содержания, ремонта общедомового имущества и капитального ремонта жилого помещения учрежденному в 2003 году ФИО20».

Согласно пункту 2.2. Устава МУП «Жилкомсервис» одним из предметов деятельности предприятия является управление жилым фондом муниципального образования «Город Архангельск».

По решению Ломоносовского районного суда г. Архангельска от Дата обезличена года, обязанность проведения капитального ремонта дома ... и квартиры истца в нем возложена на ФИО21

В силу пунктов 1, 2 статьи 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07 февраля 1992 года № 2300 - 1, продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Пунктом 2 статьи 29 упомянутого закона установлено, что при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) потребитель вправе требовать безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги).

Суд признает установленным факт ненадлежащего исполнения лицом, на которого возложены функции наймодателя в части управления жилищным фондом, своих обязанностей по выполнению работ капитального характера, т.к. он нашел свое подтверждение.

В соответствии с пунктом 2 статьи 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Реализуя указанные полномочия, собственник муниципального жилищного фонда в лице мэрии г. Архангельска в 2003 году учредил МУП «Жилкомсервис» и передал ему во владение жилфонд, включая дом .... При этом, как следует из пункта 1.7 Устава МУП «Жилкомсервис», координацию и регулирование деятельности предприятия собственник оставил за собой, поручив их осуществление службе первого заместителя мэра города по городскому хозяйству мэрии г. Архангельска.

Более того, согласно пункту 9 статьи 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В силу раздела 2 Положения о мэрии города Архангельска, утвержденного решением Архангельского городского Совета от Дата обезличена года Номер обезличен, в число полномочий мэрии г. Архангельска в сфере жилищно-коммунального хозяйства входят обеспечение его комплексного развития, содержание и использование муниципального жилищного фонда, осуществление руководства соответствующими подведомственными органами и муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, контроль за соблюдением ими финансовой дисциплины и экономным расходованием бюджетных средств.

Не проконтролировав деятельность предприятия, которому собственник делегировал выполнение ряда своих обязанностей по содержанию и капитальному ремонту жилфонда, мэрия г. Архангельска тем самым ненадлежащим образом исполнила обязанности, в силу закона возложенные на нее.

Ненадлежащее исполнение со стороны ответчика обязанностей подтверждается материалами проведенного Государственной жилищной инспекцией Архангельской области обследования дома и квартиры истца.

Как пояснил представитель ответчика, в настоящий момент обязанность производить капитальный ремонт лежит на мэрии г. Архангельска, т.к. данная функция наймодателя Муниципальному учреждению «Информационно - расчетный центр» передана не была.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в настоящий момент обязанность по проведению работ капитального характера в доме ..., а также в квартире истца, должна быть возложена на мэрию г. Архангельска.

При этом суд учитывает, что исполнительное производство Номер обезличен по исполнению решения Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 19 декабря 2007 года окончено на основании решения Арбитражного суда Архангельской области от Дата обезличена года о признании ФИО22 банкротом. Указанное свидетельствует об отсутствии реальной возможности произвести капитальный ремонт за счет ФИО23

Более того, суд принимает во внимание, что распоряжением мэра г. Архангельска от Дата обезличена года Номер обезличен р, муниципальный жилищный фонд был изъят из владения МУП «Жилкомсервис» в казну муниципального образования «Город Архангельск» и после указанной даты, предприятие лишилось законных оснований осуществлять какие-либо действия в отношении муниципального жилфонда, в том числе, по производству капитального ремонта.

Таким образом, суд признает необходимым обязать мэрию г. Архангельска произвести следующие действия произвести в вышеуказанном жилом доме следующие работы: капитальный ремонт свайного основания дома и свайных оснований под печами в квартире Номер обезличен с выполнением работ по укреплению балки цокольного перекрытия между комнатой площадью 19,1 кв.м. и коридором в квартире Номер обезличен; работы, связанные с капитальным ремонтом свайного основания дома работы в квартире ... по замене черновых и чистовых полов в комнате площадью 19,1 кв.м., в туалете и коридоре, выравниванию дверного блока в комнате площадью 19,1 кв.м. с заменой дверного полотна и замену наружных оконных створок на кухне квартиры.

Поскольку представитель мэрии г. Архангельска в судебном заседании пояснил, что капитальный ремонт свайного основания ... по ... в ... возможно провести до Дата обезличена года, а работы, связанные с капительным ремонтом свайного основания дома, в квартире Номер обезличен - в срок до Дата обезличена года, суд полагает в силу статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ установить ответчику срок по проведению заявленного истцом капитального ремонта дома до Дата обезличена года, а по работам, связанным с капитальным ремонтом свайных оснований дома и печей в квартире Номер обезличен указанного дома, установить срок до Дата обезличена года.

Согласно пункту 1 статьи 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершать определенные действия, суд в том же решении может указать, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В соответствии со статьей 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Учитывая обстоятельства дела, а также то, что в понятие морального вреда включаются те лишения, которые испытывает человек в результате нарушения его прав как потребителя, в том числе, при отказе ответчика удовлетворить его законные и обоснованные требования в добровольном порядке, потеря времени на ожидание исполнения обязательств, в том числе, неудобства, душевные переживания, отрицательные эмоции и как пояснила истец, в обоснование своих требований о компенсации морального вреда, что все эти обстоятельства имели место, принимая во внимание длительность неисполнения решения суда в части производства капитального ремонта дома, суд полагает возможным удовлетворить требования Е.Е.Н., взыскав в ее пользу с ответчика в счет денежной компенсации морального вреда ...

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которых истцу отказано.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ в редакции, введенной в действие с Дата обезличена года, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В связи с чем, ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины

На основании изложенного, руководствуясь статьей 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Е.Е.Н. в мэрии г. Архангельска о понуждении к проведению ремонтных работ и взыскании компенсации морального вреда - удовлетворить.

Обязать мэрию г. Архангельска произвести в срок до Дата обезличена года в доме ... капитальный ремонт свайного основания дома и свайных оснований под печами в квартире Номер обезличен указанного дома с выполнением работ по укреплению балки цокольного перекрытия между комнатой площадью 19,1 квадратных метров и коридором в квартире Номер обезличен.

Обязать мэрию г. Архангельска произвести в срок до Дата обезличена года работы, связанные с капитальным ремонтом свайного основания дома, в квартире ... по замене черновых и чистовых полов в комнате площадью 19,1 квадратных метров, туалете и коридоре, выравниванию дверного блока в комнате площадью 19,1 квадратных метров с заменой дверного полотна и замену наружных оконных створок на кухне квартиры.

Взыскать с мэрии г. Архангельска в пользу Е.Е.Н. .... в счет денежной компенсации морального вреда.

Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Судья Н.С. Моисеенко

Мотивированное решение составлено 09 августа 2010 года

Копия верна

Судья Н.С. Моисеенко