Решение по делу № 2-734/2021 от 12.03.2021

Изготовлено 11.08.2021года

Дело № 2-734/2021

УИД: №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 года          г. Ярославль

Ленинский районный суд г.Ярославля в составе

председательствующего судьи Панюшкиной А.В.,

с участием прокурора Ратехиной Н.Г.,

при секретаре Смирновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля к Ч. в лице законного представителя Чижовой Светланы Александровны, Чижову Никите Алексеевичу об изъятии недвижимого имущества путем предоставления возмещения, по встречному исковому заявлению Ч в лице законного представителя Чижовой Светланы Александровны, Чижова Никиты Алексеевича к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля мэрии г.Ярославля, Мэрии г.Ярославля об обязании предоставления жилого помещения взамен изымаемого,

    у с т а н о в и л :

КУМИ мэрии города Ярославля обратился в суд с иском к Ч. в лице законного представителя Чижовой С.А., Чижову Н.А., в котором просит изъять у ответчиков путем предоставления возмещения недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, по цене <данные изъяты> руб. каждому, в том числе: <данные изъяты> руб. – стоимость <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на квартиру № № и <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, убытки – <данные изъяты> руб., прекратить право собственности ответчиков на указанные доли в праве собственности на жилое помещение и на земельный участок, признать право собственности города Ярославля на указанное недвижимое имущество.

В обоснование исковых требований указано, что Чижов Н.А. и Ч. каждый являются собственниками <данные изъяты> долей в праве собственности на квартиру <адрес> и <данные изъяты> долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по указанному адресу. На основании заключения городской межведомственной комиссии № № от ДД.ММ.ГГГГ г. многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ г. принято постановление мэра г. Ярославля № № «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу и их расселении». ДД.ММ.ГГГГ. в адрес правообладателя объекта недвижимости было направлено требование о сносе указанного дома. Правообладателем квартиры являлся Ч.А.В., который умер ДД.ММ.ГГГГ., наследниками после его смерти являются ответчики Чижов Н.А. и Ч.. Учитывая, что снос не был осуществлен, мэрией г. Ярославля принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ г. №№ «Об изъятии для муниципальных нужд города Ярославля земельного участка по адресу: <адрес>, и жилых помещений». Органами местного самоуправления проведены мероприятия по определению стоимости изымаемого имущества, результаты которого отражены в отчете от ДД.ММ.ГГГГ г. ООО «Метро-Оценка». Соглашение об изъятии недвижимого имущества направлено ответчикам, до настоящего времени не подписано. В связи с чем, возник настоящий иск.

Ч. в лице законного представителя Чижовой С.А. и Чижов Н.А. обратились в суд со встречным исковым заявлением к КУМИ мэрии города Ярославля, Мэрии города Ярославля, в котором просят обязать ответчиков предоставить им в общую долевую собственность (каждому по <данные изъяты> доле в праве собственности) благоустроенное жилое помещение взамен изымаего помещения и земельного участка в рамках Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019-2025 годах, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 29.03.2019 года № 224-П, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.. в пределах г. Ярославля.

Представитель истца и ответчика КУМИ мэрии города Ярославля по доверенности Дементьева О.В. в суде исковые требования поддержала, встречный иск не признала, поддержала доводы возражений на встречное исковое заявление.

Ответчики и истцы Ч. в лице законного представителя Чижовой С.А., Чижов Н.А. в суде исковые требования КУМИ не признали, поддержали встречный иск.

Ответчик Мэрия г. Ярославля в суд не явилась, извещена надлежаще, представила отзыв по делу, согласно которого Мэрия полагает первоначальный иск КУМИ к Чижовым подлежащим удовлетворению, и не находит оснований для удовлетворения встречного иска.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, судом о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Выслушав объяснения участников процесса, прокурора, полагавшего встречный иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства, суд приходит к следующему.

Спорные правоотношения урегулированы положениями Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

    В соответствии с частью 3 статьи 16 указанного Федерального закона переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

Судом установлено, что Чижов Н.А. и Ч. каждый являются собственниками <данные изъяты> долей в праве собственности на квартиру <адрес> и <данные изъяты> долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по указанному адресу. На основании заключения городской межведомственной комиссии № № от ДД.ММ.ГГГГ г. многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ г. принято постановление мэра г. Ярославля № № «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу и их расселении». <адрес>. в адрес правообладателя объекта недвижимости Ч.А.В. было направлено требование о сносе указанного дома. Ч.А.В. умер ДД.ММ.ГГГГ., наследниками после его смерти являются ответчики Чижов Н.А. и Ч.. Учитывая, что снос не был осуществлен, мэрией г. Ярославля принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ г. №№ «Об изъятии для муниципальных нужд города Ярославля земельного участка по адресу: <адрес>, и жилых помещений». Органами местного самоуправления проведены мероприятия по определению стоимости изымаемого имущества, результаты которого отражены в отчете от ДД.ММ.ГГГГ г. ООО «Метро-Оценка». Соглашение об изъятии недвижимого имущества направлено ответчикам, до настоящего времени не подписаны.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).

Кроме того, в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного суда РФ 29 апреля 2014 года указано, что собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Ч.. и Чижов Н.А. выбрали способ обеспечения своих жилищных прав путем предоставления им другого равноценного жилого помещения взамен помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

Из Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, следует, что к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Включение аварийного дома в региональную адресную программу является самостоятельным основанием для предоставления иного жилого помещения собственнику жилого помещения при переселении из аварийного жилищного фонда на праве собственности. При этом доплата какой либо разницы в стоимости изымаемого и предоставляемого жилья законом не предусмотрена.

Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует условия проживания, которые не должны быть ухудшены в связи с прежними.

Включение жилого дома в региональную программу предусматривает предоставление финансовой поддержки бюджетам субъектов РФ или в установленном случае местным бюджетам в соответствии с законом № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Объем финансирования региональной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019-2025 года согласно Постановлению Правительства ЯО № 224-п определяется исходя из общей площади жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, подлежащих расселению в рамках Программы, вне зависимости от принадлежности жилых помещений к частному жилищному фонду либо к муниципальному жилищному фонду, и предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с Программой, которая устанавливается с учетом средней рыночной стоимости строительства многоквартирных домов для Ярославской области. Таким образом, объем финансирования Программы не зависит от рыночной стоимости жилых помещений в многоквартирном доме, подлежащем сносу.

Кроме того, согласно указанной Программе в случае приобретения муниципальными образованиями области жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда по цене, превышающей цену приобретения жилых помещений, рассчитанную с учетом предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств бюджетов субъектов РФ и (или) местных бюджетов.

Поскольку у Ч. и Чижова Н.А. возникло право на предоставление другого жилого помещения, исходя из описанной выше жизненной ситуации, данное право до настоящего времени не реализовано, то данное право подлежит судебной защите.

Чижов Н.А. и Ч.. являются собственниками долей в праве собственности на жилое помещение в многоквартирном жилом доме <адрес>, признанного в установленном законом порядке непригодным для проживания и включенного в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, а потому имеют право на предоставление им другого жилого помещения, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

При решении вопроса о размере предоставляемого жилого помещения суд учитывает, что предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер, не связано с решением вопроса об улучшении жилищных условий, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, поэтому мэрия города Ярославля обязана предоставить Чижовым жилое помещение по общей площади не менее, чем занимаемое ими жилое помещение на праве собственности.

Определяя размер жилого помещения, которое должно быть предоставлено истцам по встречному иску, суд исходит из следующего.

Согласно заключения об оценке, техническому паспорту жилого помещения <адрес> (л.д.77) общая жилая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., жилая – <данные изъяты> кв.м., вспомогательных помещений - <данные изъяты> кв.м.

Таким образом, при определении общей площади жилого помещения предоставляемого Чижовым необходимо учитывать не только общую площадь принадлежащей им на праве собственности квартиры, но и долю площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом пропорционально жилой площади комнаты.

Следовательно, Ч.. и Чижову Н.А. должно быть предоставлено жилое помещение общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., данный размер никем не оспаривался.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что имеются основания для предоставления Чижову Н.А. и Ч. на праве собственности благоустроенного жилого помещения в рамках в рамках Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 29.03.2019 года № 224-П, отвечающее санитарным и техническим требованиям, характеризующегося общей площадью и в пределах города Ярославля.

После предоставления указанного выше жилого помещения, право собственности за Чижовых на изымаемое недвижимое имущество подлежит прекращению, и за городом Ярославлем должно быть признанно право муниципальной собственности на указанное спорное имущество.

В связи с удовлетворением встречных исковых требований Ч. и Чижова Н.А. в удовлетворении исковых требований КУМИ мэрии г. Ярославля суд отказывает по изложенным выше основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В судебном заседании Чижова С.А. просила взыскать с мэрии г. Ярославля в ее пользу расходы на составление встречного искового заявления в размере 5000 руб., указанные расходы подтверждены документально, является необходимыми и разумными, суд полагает возможным взыскать с мэрии г. Ярославля в пользу Чижовой С.А. расходы по составлению встречного искового заявления в сумме 5000 руб.

Чижов Н.А. просил взыскать с мэрии г. Ярославля расходы по оплате государственной пошлины.

В соответствии с действующим налоговым законодательством, органы местного самоуправления (мэрия г. Ярославля) освобождены от уплаты государственной пошлины. В связи с чем, суд полагает необходимым осуществить возврат государственной пошлины в адрес Чижова Н.А.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля отказать.

Встречные исковые требования удовлетворить.

Обязать мэрию города Ярославля предоставить Ч. и Чижову Никите Алексеевичу на праве собственности благоустроенное жилое помещение в рамках Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 29.03.2019 года № 224-П, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., в пределах города Ярославля.

После предоставления в собственность указанного выше жилого помещения:

- прекратить право собственности Чижова Никиты Алексеевича на <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на квартиру <адрес> и на <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, и признать право собственности города Ярославля на <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на квартиру <адрес> и на <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>,

- прекратить право собственности Ч. на <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на квартиру <адрес> и на <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, и признать право собственности города Ярославля на <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на квартиру <адрес> и на <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Взыскать с мэрии г. Ярославля в пользу Чижовой Светланы Александровны расходы по составлению встречного искового заявления в размере 5000 руб.

Возвратить Чижову Никите Алексеевичу уплаченную государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп. согласно чек-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ года.

    Возврат уплаченной государственной пошлины произвести из средств федерального бюджета.

Разъяснить Чижову Никите Алексеевичу, что возврат государственной пошлины производится путем подачи письменного заявления в налоговый орган по месту нахождения суда с приобщением к нему настоящего решения и банковского платежного документа.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через данный районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Панюшкина