Решение по делу № 2-204/2016 (2-6582/2015;) от 22.01.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Мороз С.В.,

при секретаре Толщиной К.С.,

с участием представителя истца Ивутиной М.П., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романова Н.Е. к Администрации г.Красноярска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Романова Н.Е. обратилась в суд с иском к Администрации г. Красноярска о признании в порядке приватизации права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, мотивируя заявленные требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ Золотухиной Г.П. Администрацией г. Красноярска был выдан ордер № на вселение в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 40,10 кв.м. В данной квартире, помимо истца, на регистрационном учете состоит Золотухина Г.П. В настоящее время истец желает приватизировать занимаемую квартиру. Однако, в приватизации было отказано, т.к. <адрес> в реестре муниципальной собственности не числится. Договор социального найма жилого помещения с истцом в письменной форме не заключался. Оплату за жилищно-коммунальные услуги производит истец, т.е. фактически исполняет условия договора социального найма.

Представитель истца Ивутина М.П. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по указанным в иске основаниям. Истец Романова Н.Е. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте извещена своевременно и надлежащим образом, об уважительности причины неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика Овчинников М.П., по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен своевременно и надлежащим образом (л.д. 60), направил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что оснований для удовлетворения исковых требований Романовой Н.Е. не имеется, поскольку согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Жилищный кодекс РСФСР устанавливал два способа возникновения у граждан права пользования жилым помещением государственного жилищного фонда, одним из которых являлась выдача гражданину органом исполнительной власти ордера на право занятия жилого помещения в порядке, определенном ст.ст.47-71,105 Жилищного кодекса Российской Федерации, а другим - приобретение гражданином равного с нанимателем (на основании ордера) права пользования жилым помещением в соответствии с условиями ст.54 Жилищного кодекса РСФСР при вселении его нанимателем в качестве члена семьи. В соответствии со ст. ст.49,57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на основании решения уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Истцом не представлено доказательств, подтверждающих возникновение у него права пользования спорным помещением на условиях социального найма. Какого-либо разрешительного документа, согласия наймодателя в материалы дела не представлено (л.д. 52-53).

Третьи лица Золотухина Г.П., Шумова Л.А., представители третьих лиц администрации Советского района г. Красноярска, Управления Росреестра по Красноярскому краю не явились, о дате, времени и месте извещены своевременно и надлежащим образом (л.д. 58, 61), причину неявки не сообщили.

Выслушав представителя истца, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд находит, что исковые требования Романовой Н.Е. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое, в соответствии с законом, не может принадлежать гражданам.

Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества. При этом при приватизации муниципального имущества предусмотренные положения ГК РФ, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне – гражданину жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст.2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст.6 названного Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ). Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст.11 Закона).     

Согласно ст.8 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации жилых помещений они вправе обратиться суд с иском о признании за ними права собственности.

Согласно п. 13 «Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», утвержденного решением коллегии Комитета Российской Федерации по муниципальном хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилы помещений, если приватизация данного жилого помещения не противоречит Закону.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Красноярска на имя Золотухиной Г.П. выдан ордер № на право заселения в 1-комнатную квартиру, общей площадью 40,1 кв.м., жилой площадью 18,6 кв.м., в отдельной квартире, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 15).

Согласно выписке из домовой книги и финансово-лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ, на регистрационном учете в жилом помещении по адресу: <адрес>, нанимателем которого является Золотухина Г.П., состоят: знакомая Романова Н.Е. – с ДД.ММ.ГГГГ, племянница Шумова Л.А. состояла на регистрационном учете с ДД.ММ.ГГГГ, с которого снята ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Золотухина Г.П. дала свое согласие на приватизацию жилого помещения по адресу: <адрес>, от приватизации жилого помещения отказалась, правовые последствия отказа от приватизации жилья ей известны. Согласие удостоверено ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Красноярского нотариального округа Шляпкиной И.В. и зарегистрировано в реестре за № (л.д. 7).

Согласно справке Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А-31, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Реестре муниципального фонда не числится (л.д. 8).

Права на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы (уведомление об отсутствии запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 10).

В соответствии со справкой ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, на праве собственности не зарегистрирована (л.д. 11).

Согласно справке МБУ г. Красноярска «Центр недвижимости» № от ДД.ММ.ГГГГ Романова Н.Е. право бесплатной приватизации жилого помещения не реализовала (л.д. 13).

Как следует из ответа администрации Советского района г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ на обращение Золотухиной Г.П. о заключении договора социального найма, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлялось Золотухиной Г.П. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до введения в действие нового Жилищного кодекса РФ, следовательно, договор найма на квартиру должен был заключаться в порядке ст.51 ЖК РСФСР - между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией и нанимателем - гражданином, в письменной форме на основании ордера на жилое помещение. В связи с чем, у администрации Советского района в г. Красноярске отсутствуют законные основания для заключения с Золотухиной Г.П. договора социального найма на жилое помещение по вышеуказанному адресу (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ Романов Р.И. (Даритель) и Романова Н.Е. (Одаряемый) заключили договор дарения, в соответствии с п.1 которого Романов Р.И. подарил в собственность Романовой Н.Е. 1/3 долю в 4-комнатной квартире, расположенной на 2-м этаже в 7-ми этажном кирпичном жилом доме по адресу: Россия, <адрес>, общей площадью 115,50 кв.м., в том числе жилой площадью 64,60 кв.м. (л.д. 34).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ за №, Романова Н.Е. является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> <адрес> (л.д. 36).

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд находит исковые требования Романовой Н.Е. о признании за нею права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, не подлежащими удовлетворению.

При принятии решения по настоящему делу суд исходит из следующего.

Согласно ст.69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с требованиями ст.49 Жилищного кодекса РФ право на получение жилых помещений по договорам социального найма имеют малоимущие граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях, а также иные определенные законодательством категории граждан, признанные нуждающимися в жилых помещениях. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Истцом Романовой Н.Е. не представлено суду доказательств того, что она вселена в спорное жилое помещение, как член семьи нанимателя Золотухиной Г.П., либо была признана членом семьи нанимателя в судебном порядке, что они ведут с нанимателем общее хозяйство. Согласно выписке из домовой книги и финансово-лицевого счета № 0031 от 22.12.2014 года, Романова Н.Е. вселена нанимателем Золотухиной Г.П. в жилое помещение в качестве знакомой.

Романовой Н.Е. не представлено доказательств, подтверждающих возникновение у нее права пользования спорным помещением на условиях социального найма, признания ее малоимущей в установленном законом порядке.

Какого-либо разрешительного документа, согласия наймодателя на вселение в материалы дела истцом также не представлено.

Таким образом, истцом Романовой Н.Е., заявившей требование о признании за нею права собственности на указанную квартиру в порядке приватизации, в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств вселения в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, заключения с нею договора социального найма, признания ее малоимущей, согласия наймодателя на вселение в жилое помещение.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд не усматривает предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований Романовой Н.Е. и приходит к выводу, что в их удовлетворении надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Романова Н.Е. к Администрации <адрес> о признании в порядке приватизации права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья С.В. Мороз