Решение по делу № 33а-5933/2020 от 22.06.2020

Судья Внукова О.Н. Дело № 33а-5933

25RS0029-01-2019-001728-76

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

05 августа 2020 года город Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Украинцевой С.Н.

судей Туктамышевой О.В. и Новожиловой И.Н.

при секретаре Тороповой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному иску Центрального банка РФ к Кредитному потребительскому кооперативу «Умножить Приморье», Мацакову ФИО16, Тарасову ФИО17, Капран Ирине ФИО18, Машкиной ФИО19, Викулову ФИО20, Тарасовой ФИО21, ООО «ТЭК-ДВ» о ликвидации юридического лица по апелляционной жалобе представителя Тарасова О.В., Капран И.В., Мацакова Д.А., ООО «ТЭК-ДВ», Машкиной А.В., Тарасовой В.Д. – Степановой И.В. на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 24 апреля 2019 года, которым Кредитный потребительский кооператив «Умножить Приморье» ликвидирован, исключены данные о нем из Единого государственного реестра юридических лиц; на КПК «Умножить Приморье» возложена обязанность произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией, в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу; на учредителей (участников) Мацакова Д.А., Тарасова О.В., Капран И.В., Машкину А.В., Викулова С.А., Тарасову В.Д., ООО «ТЭК-ДВ» возложена обязанность совершить действия по осуществлению процедуры ликвидации КПК «Умножить Приморье» в шестимесячный срок с момента вступления решения в законную силу.

Заслушав доклад судьи Туктамышевой О.В., пояснения представителя административного истца Центрального банка РФ Золотаревой А.Д., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Центральный банк Российской Федерации (Банк России) в лице Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее - Дальневосточное ГУ Банка России) обратился в суд с административным иском, указав, что согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, КПК «Умножить Приморье» (далее - Кооператив) зарегистрирован ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока 19 января 2017 года. Учредителями указанного кооператива являются ООО «ТЭК-ДВ», Мацаков Д.А, Тарасов О.В, Капран И.В, Машкина А.В., Викулов С.А., Тарасова В.Д.

Как следует из акта осмотра официальных сайтов саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов от 31 января 2019 г., Кооператив прекратил членство в Национальном союзе «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс» по причине утраты Национальным Союзом «СРО КПК «Союзмикрофинанс» статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка 23.08.2018. и по состоянию на 31 января 2019 г. информация о том, что он является членом саморегулируемой организации кредитных кооперативов отсутствует. Таким образом, в нарушение требований ч. 1 ст.35 Закона «О кредитной кооперации» Кооператив не вступил в установленный срок в саморегулируемую организацию кредитных потребительских кооперативов.

Просит ликвидировать Кредитный потребительский кооператив «Умножить Приморье»; возложить на учредителей (участников) юридического лица ООО «ТЭК-ДВ», Мацакова Д.А., Тарасова О.В., Капран И.В., Машкину А.В., Викусова С.А., Тарасову В.Д. обязанность по осуществлению ликвидации Кооператива и произведению всех необходимых действий, связанных с его ликвидацией, в шестимесячный срок.

В судебное заседание стороны, заинтересованные лица не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Суд постановил указанное выше решение, с которым не согласилась представитель Тарасова О.В., Капран И.В., Мацакова Д.А., ООО «ТЭК-ДВ», Машкиной А.В., Тарасовой В.Д. – Степанова И.В., в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, считает решение подлежащим отмене на основании пункта 2 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Согласно части 1 статьи 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (части 2, 6, 7 статьи 150 КАС РФ).

Как следует из материалов дела Уссурийским районным судом Приморского края Тарасову ФИО23 по адресу: г. <адрес>, Мацакову ФИО22 по адресу: г. <адрес>, Капран ФИО24 по адресу: г.<адрес> направлены сопроводительные письма, согласно которым административные ответчики были вызваны в судебные заседания, назначенные на 19 марта 2019 года, 08 апреля 2019 года, 24 апреля 2019 года (л.д. 45, 46, 48, 62, 64, 65, 94-96).

Настоящее административное дело рассмотрено судом 24 апреля 2019 года в отсутствие административных ответчиков.

Согласно сведений адресных справок отдела адресно-справочной работы УФМС России по Приморскому краю - Тарасов О.В. был зарегистрирован по адресу: г. <адрес>, снят с регистрационного учета с 18 апреля 2019 года, выбыл в США, Сиэтл; Капран И.В. была зарегистрирована по адресу: г. <адрес>, снята с регистрационного учета с 22 мая 2018 года, выбыла в г. Владивосток; Мацаков Д.А. зарегистрирован по адресу: г. <адрес> с 23 ноября 2017 года.

Таким образом, административные ответчики Тарасов О.В., Капран И.В., Мацаков Д.А. извещались судом по адресам, где они уже не проживали.

Кроме того, в административном исковом заявлении административным ответчиком, в том числе указана Тарасова ФИО26, однако судом принимались меры к вызову Тарасовой ФИО25 (л.д. 48, 62, 86, 97, 102).

При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы о ненадлежащем извещении административных ответчиков на рассмотрение дела в суде первой инстанции заслуживают внимания, поскольку в деле отсутствуют сведения, подтверждающие надлежащее извещение административных ответчиков о времени и месте судебного заседания.

Рассмотрение дела в отсутствие надлежаще извещенных о месте и времени слушания дела ответчиков повлекло нарушение гарантированного ст. 46 Конституции Российской Федерации права на доступ к правосудию и справедливое судебное разбирательство, привело к тому, что административные ответчики были лишены возможности участвовать в судебном заседании, а также реализовать свои права.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Согласно п. 3 ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом в незаконном составе, или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Поскольку при разрешении данного спора судом допущены существенные нарушения норм процессуального права, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов ответчиков, подавших апелляционную жалобу, решение суда первой инстанции подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Уссурийский районный суд Приморского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Уссурийского районного суда Приморского края от 24 апреля 2019 года отменить, направить дело по административному иску Центрального банка РФ к Кредитному потребительскому кооперативу «Умножить Приморье», Мацакову ФИО27, Тарасову ФИО28, Капран ФИО29, Машкиной ФИО30, Викулову ФИО31, Тарасовой ФИО32, ООО «ТЭК-ДВ» о ликвидации юридического лица на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий

Судьи