Дело № 33-4014/2019
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Т.А.Разуваевой
судей В.А.Галенко, А.А.Серёгиной
при секретаре А.Г.Лыткиной
рассмотрела в открытом судебном заседании 10 июня 2019 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края на решение Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 05 марта 2019 года по иску Ващенко В.Ю. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию, возложении обязанности досрочно назначить пенсию.
Заслушав доклад судьи Разуваевой Т.А., пояснения представителей УПФР в г.Комсомольске-на-Ауре и Комсомольском районе Хабаровского края Ростовой Р.Г., Казанцева А.М., представителя Ващенко В.Ю. Хорошевой А.В., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Ващенко В.Ю. обратился с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию, возложении обязанности досрочно назначить пенсию, указав в обоснование требований, что решением ответчика от 22 августа 2018 года ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа для досрочного назначения пенсии. В специальный стаж не включены периоды работы в качестве старшего электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций водогрейной котельной «Дзёмги» на Комсомольской ТЭЦ-3 с 14 января 1994 года по 22 октября 2017 года (24 года 9 месяцев 19 дней). Отказ считает незаконным, так как в указанные периоды он был занят на работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день при полной рабочей неделе. Истец просил включить указанный период в его специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии.
Решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 05 марта 2019 года исковые требования Ващенко В.Ю. удовлетворены, постановлено признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края от 22 февраля 2018 года № 456426/17 в части невключения в специальный трудовой стаж периодов работы незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края включить в специальный трудовой стаж Ващенко В.Ю. периоды работы с 04 января 1994 года по 21 мая 2005 года, с 05 июня 2005 года по 24 августа 2010 года, с 01 сентября 2010 года по 05 сентября 2010 года, с 07 сентября 2010 года по 22 октября 2017 года.
Признать право Ващенко В.Ю. на страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 и ч.2 ст.33 Закона РФ «О страховых пенсиях».
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края назначить и выплачивать Ващенко В.Ю. досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 и ч.2 ст.33 Закона РФ «О страховых пенсиях» с 08 декабря 2017 года.
Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что истцом доказан факт полной занятости на ремонте и обслуживании оборудования, поименованного в разделе ХШ Списка № 2 от 26 января 1991 года № 10, а именно: котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики и топливоподачи.
В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение суда отменить, указывая на несогласие с выводом суда о доказанности факта полной занятости истца на работах по ремонту и обслуживанию оборудования, указанного в Списке № 2, поскольку исходя из должностных инструкций в обязанности истца входят также работы по ремонту и обслуживанию оборудования, которое не относится к котельному оборудованию. Кроме того, до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования с 16 июля 1991 года по 31 декабря 2013 года работодатель, являясь страхователем истца по государственному пенсионному страхованию, представил сведения о трудовом стаже истца без указания особых условий труда.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене решения суда не находит.
В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, согласно ч.1 ст.330 ГПК РФ, являются:
1). неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2). недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
3). несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
4). нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Частью 2 статьи 33 указанного закона определено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Как следует из Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"
Решением УПФР в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края от 22 февраля 2018 года № 456426/17 Ващенко В.Ю. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, в специальный стаж не зачтен период работы в должности старшего электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций водогрейной котельной «Дзёмги» Комсомольской ТЭЦ-3 с 04 января 1994 года по 22 октября 2018 года (24 года 9 месяцев 19 дней) в связи с неподтверждением занятости в течение полного рабочего дня на ремонте и обслуживании оборудования, указанного в разделе ХШ Списка № 2. Указанным решением установлен страховой стаж Ващенко В.Ю. 29 лет 5 месяцев 4 дня при требуемом стаже 25 лет, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, 27 лет 8 месяцев 26 дней при требуемом стаже 20 лет.
Согласно разделу 13 "Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство", указанного выше Списка N 2, утвержденного Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют электромонтеры всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (код позиции 2140000а-18455).
Признавая указанное решение пенсионного органа незаконным, суд обоснованно пришел к выводу о том, что представленными документами подтверждается работа истца в спорный период в течение всего рабочего времени на работах, дающих право на назначение досрочно страховой пенсии по старости.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Так, судом первой инстанции установлено, что Ващенко В.Ю. в течение всего спорного периода работал на одном предприятии, 04 января 1994 года переведен на должность старшего электромонтера 5 разряда по обслуживанию электрооборудования электростанций на в/к «Дзёмги» Комсомольской-на-Амуре ТЭЦ-3, затем Комсомольская ТЭЦ-3 переименована в АО «Хабаровскэнерго» Комсомольская ТЭЦ-3. 01 сентября 1997 года Ващенко В.Ю. переведен старшим электромонтером по обслуживанию электрооборудования электростанций 5 разряда (котельного оборудования) в/к «Дзёмги». В дальнейшем предприятие реорганизовано в ОАО «Хабаровскэнерго» филиал «ТГК» СП «Комсомольская ТЭЦ-3, затем ОАО «Хабаровскэнерго» реорганизовано в ОАО «Дальневосточная генерирующая компания», АО «Дальневосточная генерирующая компания».
Приказом работодателя от 22 марта 2010 года № 50-к о закреплении оборудования за ремонтным и оперативным персоналом цехов СП «Комсомольская ТЭЦ-3» на старшего электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций водогрейной котельной «Дзёмги» возложена обязанность по обслуживанию котельного оборудования, техническому обслуживанию электрической части котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования.
Проанализировав представленные сторонами доказательства, суд пришел к выводу о том, что технологической задачей ТЭЦ является выработка и передача в сеть тепло- и электроэнергии, все оборудование ТЭЦ обеспечивает работу котла и турбины, отдельно стоящего здания цеха с электрооборудованием на в/к «Дзёмги» не существует, следовательно, всё оборудование котельной, в том числе, генераторы, электродвигатели, силовые трансформаторы, распределительные устройства, аккумуляторные установки являются частью оборудования котельной и участвуют в производстве и передаче энергии.
Из справки, уточняющей особый характер работы, выданной 23 октября 2017 года АО «Дальневосточная генерирующая компания», следует, что Ващенко В.Ю. с 04 января 1994 года по настоящее время занимает должность старшего электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций водогрейной котельной «Дзёмги», работа по которой дает право на льготную пенсию по Списку № 2, раздел ХШ «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» - 21440000а-18455, совмещения профессий не было, предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы с 22 мая по 04 июня 2005 года, с 25 августа по 31 августа 2010 года, с 06 сентября по 06 сентября 2010 года.
В штатных расписаниях предприятия за 1997, 2002, 2004, 2005, 2006 годы значится должность старшего электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций 5 разряда (котельного оборудования).
Учитывая, что 01 сентября 1997 года истец переведен на должность старшего электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций (котельного оборудования), с этого же времени указанная должность введена в штатное расписание, с 22 марта 2010 года приказом работодателя за старшим электромонтером по обслуживанию электрооборудования электростанций водогрейной котельной «Дзёмги» закреплено для обслуживания котельное оборудование, обязанность по техническому обслуживанию электрической части котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, с 01 января 2014 года работодатель при уплате страховых взносов указывает особые условия труда с кодом 27-2/2140000а-18455, а также учитывая, что с момента перевода Ващенко В.Ю. на должность старшего электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций 01 января 1994 года трудовая функция и условия труда не изменились, что подтверждается материалами дела, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что Ващенко В.Ю. в спорный период был занят на работах по обслуживанию оборудования, указанного в разделе ХШ Списка 2 код 2140000а-18455 на условиях полного рабочего времени.
Довод ответчика о том, что истец не подтвердил занятость в течение полного рабочего дня на обслуживании указанного выше оборудования, так как обслуживал и иное оборудование в котельной, не опровергает вывод суда первой инстанции, поскольку факт наличия в котельной иного оборудования, а также факт его обслуживания истцом не свидетельствуют о том, что на его обслуживание истец затрачивал более 20% рабочего времени, поскольку оно работодателем не фиксировалось.
Кроме того, как верно указал суд в решении, работы, которые указаны в должностной инструкции старшего электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций, помимо обслуживания котельного оборудования предполагают контроль, обход и обслуживание вспомогательного оборудования, что неразрывно связано с обслуживанием котельного оборудования в силу того, что всё оборудование котельной представляет собой единую систему.
Доводы ответчика о том, что работодатель предоставил сведения индивидуального (персонифицированного) учета на Ващенко В.Ю. до 01 января 2014 года без указания стажа на соответствующих видах работ, отклоняются в связи с тем, что невыполнение работодателем тех или иных обязанностей, не может быть поставлено в вину работнику при условии, что в процессе рассмотрения дела по существу установлено, что фактически Ващенко В.Ю. был занят на работах с тяжелыми условиями труда и работал в должности машиниста-обходчика по котельному оборудованию в течение всего рабочего дня.
Руководствуясь п.1 ст.22 Федерального закона "О страховых пенсиях", суд первой инстанции правомерно обязал ответчика назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения Ващенко В.Ю. к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, посокльку к указанному моменту он имел необходимый специальный стаж, страховой стаж, а также стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.
Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия оснований для признания решения суда незаконным и для удовлетворения апелляционной жалобы не усматривает.
Руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 05 марта 2019 года по иску Ващенко В.Ю. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию, возложении обязанности досрочно назначить пенсию оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий Т.А.Разуваева
Судьи В.А.Галенко
А.А.Серёгина