Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-2351/2020 от 16.03.2020

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-2351/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово                                                                          15 мая 2020 г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД УМВД России по г. Кызылу Монгуш Э.Э. на вступившее в законную силу решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 14 февраля 2020г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Департамента городского хозяйства Мэрии г.Кызыла,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №6 г.Кызыла Республики Тыва от 25 декабря 2019г. Департамент городского хозяйства Мэрии г.Кызыла признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 100 000рублей.

Решением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 14 февраля 2020г. постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе старший государственный инспектор БДД ОГИБДД УМВД России по г. Кызылу Монгуш Э.Э. просит судебное решение отменить, мотивируя тем, что: материалами дела подтверждается невыполнение Департаментом требований предписания по устранению выявленных недостатков улично-дорожной сети; суд вынес решение с нарушением норм действующего законодательства.

        Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

        Согласно ч.27 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

          Постановлением мирового судьи судебного участка №6 г.Кызыла Республики Тыва от 25 декабря 2019г. Департамент городского хозяйства Мэрии г.Кызыла привлечен к административной ответственности по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ за не выполнение, к установленному сроку (в течение 6 часов с момента окончания снегопада), Предписания ОГИБДД МВД по РТ от 09 декабря 2019 г., которым предусмотрено выполнить работы по устранению рыхлого снега (скользкости дорожного покрытия) на середине и по краям проезжей части, а также остановках общественного транспорта по улице Кочетова (от пересечения с ул. Каа-Хем до пересечения с пер. Механизации), по улице Ленина (от предмостной до пересечении с ул. Каа-Хем), по улице Красноармейская (от пересечения с ул. Каа-Хем до пересечения с ул. Салчак Тока), по улице Рабочая (от пересечения с ул. Салчак Тока до пересечения с ул. Дружбы), по улице Оюна Курседи (от пересечения с ул. Суворова до пересечения с ул. Советская), по улице Калинина (от пересечения с ул. Бай-Хаакская до дома №140 ул. Калинина), по улице Магистральная (от пересечения с ул. Калинина до пересечения с ул. Колхозная), по улице Московская (от Кадетского до пересечения с ул. Горная), по ул. Горная (от пересечения с ул. Советская до пересечения с ул. Заводская), по улице Ровенская (от пересечения с ул. Заводская до дома №36 ул. Ровенская), по улице Ангарский бульвар (от пересечения с ул. Московская до пересечения с ул. Лопсанчапа), по улице Лопсанчапа (от пересечения с ул. Горная до пересечения с ул. Ангарский бульвар), по улице Кечил-оола (от пересечения с ул. Московская до пересечения с ул. Чехова), по улице Дружбы(от пересечения с ул. Каа-Хем до пересечения с ул. Колхозная), по улице Чульдум(от пересечения с ул. Калинина до пересечения с ул. Кочетова), по улице Салчак Тока (от пересечения с ул. Кочетова-Бухтуева до пересечения с ул. Горная), по улице Бухтуева (от пересечения с ул. Кочетова до пересечения с ул. Оюна Курседи), по Щетинкина Кравченко (от пересечения с ул. Чехова до пересечения с ул. Интернациональная), по улице Комсомольская (от пересечения с ул. Красных Партизан до пересечения с ул. Оюна Курседи), по улице Интернациональная (от пересечения с ул. Красных

Партизан до пересечения с ул. Магистральная), по улице Каа-Хем (от пересечения с ул. Дружбы до пересечения с ул. Магистральная), по улице Красных Партизан (от пересечения с ул. Чульдум до пересечения с ул. Интернациональная), по улице Тувинских Добровольцев (от пересечения с ул. Красных Партизан до пересечения с ул. Красноармейская), по улице Титова (от пересечения с ул. Щетинкина Кравченко до пересечения с ул. Оюна Курседи), по улице Чехова (от пересечения с ул. Щетинкина Кравченко до пересечения ул. Кечил-оола), по улице Кузнецова ( от пересечения с ул. Дружбы до пересечения с ул. Магистральная), по улице Колхозная (от пересечения с ул. Дружбы до пересечения с ул. Магистральная) г. Кызыла, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-17.

        Рассматривая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, отменяя постановление, судья городского суда, с учетом требований о реальной исполнимости предписания, положений ч.1, 4 ст.1.5 КоАП РФ, пришел к выводу об отсутствии состава административного правонарушения в действиях Департамента городского хозяйства Мэрии г.Кызыла, который мотивирован большим количеством улиц, подлежащих уборке в установленный срок.

       Доводы жалобы направлены на переоценку установленных судом фактических обстоятельств, не свидетельствуют о наличии существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.

        Кроме того, согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридических лиц составляет три месяца.

В силу указанных выше положений закона, срок давности привлечения Департамента к административной ответственности по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ на момент рассмотрения настоящей жалобы истек.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение данного лица.

С учетом указанных положений закона, а также учитывая, что на момент рассмотрения в кассационном суде общей юрисдикции жалобы заявителя срок давности привлечения Департамента городского хозяйства Мэрии г.Кызыла к административной ответственности истек, а производство по делу в отношении него было прекращено, то возможность возобновления производства по делу, обсуждения вопроса о наличии в его действиях состава предъявленного правонарушения, утрачена.

        При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены вынесенного по делу судебного решения отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 14 ░░░░░░░ 2020░., ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 27 ░░. 19.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░:                                                                               ░.░. ░░░░░░░░░░░