Решение по делу № 8а-57/2019 [88а-189/2019] от 08.10.2019

Дело № 2а-1602/2019

№ 88а-189/2019

К А С С А Ц И О Н Н О Е       О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Владивосток                                                                  13 ноября 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Дорохова А.П.

судей Римского Я.А. и Зиганшина И.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Шороховой Е.Ю. на решение Советского районного суда города Владивостока от 8 мая 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда от 15 августа 2019 года по административному делу по административному исковому заявлению Белоцерковец В.И. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю об аннулировании государственной регистрации права собственности на долю в праве общей долевой собственности на квартиру.

Заслушав доклад судьи Девятого кассационного суда общей юрисдикции Римского Я.А., выслушав объяснения представителя заинтересованного лица Шороховой Е.Ю. адвоката Сливина В.А., представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю Загонкина И.Б., поддержавших доводы кассационной жалобы, а также объяснения административного истца Белоцерковец В.И. и её представителя Григорьева А.В., возражавших против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

у с т а н о в и л а:

Белоцерковец В.И. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее – Управление Росреестра по Приморскому краю) об аннулировании государственной регистрации права собственности на долю в праве общей долевой собственности на квартиру, прекращении права собственности.

В обоснование иска административный истец указал, что определением судьи Советского районного суда города Владивостока от 10 января 2019 года удовлетворено ходатайство административного истца о принятии мер по обеспечению иска по гражданскому делу по иску Белоцерковец В.И. к Шороховой Г.Н. о признании незначительной доли в праве общей долевой собственности на квартиру, прекращении права собственности, выплате компенсации, признании права собственности.

Управлению Росреестра по Приморскому краю установлен запрет на осуществление государственной регистрации прав и ограничений (обременении) прав в отношении 1/8 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащей Шороховой Г.Н.

Определение судьи подлежит немедленному исполнению.

В период действия запрета на осуществление регистрационных действий в отношении указанной доли в праве общей долевой собственности 25 января 2019 года административным ответчиком произведена государственная регистрация перехода права собственности на 1/8 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую Шороховой Г.Н., зарегистрировано право собственности Шороховой Е.Ю. на указанное имущество.

Считая действия ответчика незаконными и делающими невозможным исполнение решения суда по иску Белоцерковец В.И. к Шороховой Г.Н. о признании незначительной доли в праве общей долевой собственности на квартиру, прекращении права собственности, выплате компенсации, признании права собственности, административный истец просила суд отменить государственную регистрацию перехода права собственности от Шороховой Г.Н. принадлежащей ей 1/8 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> к Шороховой Е.Ю., прекратить право собственности Шороховой Е.Ю. на указанное имущество.

Определением Советского районного суда города Владивостока от 9 апреля 2019 года требование Белоцерковец В.И. к Шороховой Е.Ю., Шороховой Г.Н. о прекращении права собственности Шороховой Е.Ю. на 1/8 доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру, выделено в отдельное производство.

Решением Советского районного суда города Владивостока от 8 мая 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда от 15 августа 2019 года, удовлетворены административные исковые требования Белоцерковец В.И. к Управлению Росреестра по Приморскому краю об аннулировании государственной регистрации права собственности на долю в праве общей долевой собственности на квартиру: признана незаконной государственная регистрация перехода права собственности от Шороховой Г.Н., принадлежащей ей 1/8 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, к Шороховой Е.Ю., зарегистрированная за № от 25 января 2019 года; на Управление Росреестра по Приморскому краю возложена обязанность устранить допущенные нарушения в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, путём принятия решения об аннулировании государственной регистрации права.

В кассационной жалобе, поданной заинтересованным лицом Шороховой Е.Ю., ставится вопрос об отмене указанных судебных актов принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении административных исковых требований Белоцерковец В.И.

Заинтересованные лица Шорохова Е.Ю. и Шорохова Г.Н., которые были извещены о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились. При указанных обстоятельствах, руководствуясь статьёй 150, частью 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела; неправильное применение норм материального права; нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта. Также судебный акт подлежит безусловной отмене кассационным судом общей юрисдикции в случаях, указанных в части 1 статьи 310 КАС РФ.

Таких оснований для пересмотра обжалуемых решения Советского районного суда города Владивостока от 8 мая 2019 года и апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда от 15 августа 2019 года в кассационном порядке по результатам изучения доводов кассационной жалобы и административного дела не усматривается.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) органа государственной власти незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие такого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также наличие нарушения прав и законных интересов заявителя, поскольку административное исковое заявление об оспаривании незаконных решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца с указанием на способ устранения допущенных нарушений.

Как следует из материалов административного дела, Белоцерковец В.И. обратилась в суд с иском к Шороховой Г.Н. о признании незначительной 1/8 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, прекращении права собственности, выплате компенсации, признании права собственности.

Одновременно с подачей иска Белоцерковец В.И. заявлено ходатайство о принятии мер по обеспечению иска в виде запрета Управлению Росреестра по Приморскому краю на осуществление государственной регистрации прав и ограничений (обременении) прав в отношении 1/8 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащей Шороховой Г.Н.

Определением судьи Советского районного суда города Владивостока от 10 января 2019 года данное ходатайство удовлетворено, определение подлежит немедленному исполнению.

Материалами дела подтверждено, что определение судьи от 10 января 2019 года направлено судом в Управление Росреестра по Приморскому краю для исполнения 16 января 2019 года и получено административным ответчиком 24 января 2019 года.

Судом первой инстанции установлено, что по состоянию на 24 января 2019 года 1/2 доля в праве общей долевой собственности на спорную квартиру принадлежала Белоцерковец В.И., 1/4 - Шороховой Е.Ю., 1/8 – Шороховой Г.Н. и 1/8 – Шорохову Д.Ю. Основанием для государственной регистрации указанных прав послужили свидетельства о праве на наследство по закону.

21 января 2019 года между Шороховой Г.Н. и Шороховой Е.Ю. заключён договор дарения, по условиям которого Шорохова Г.Н. передала Шороховой Е.Ю. в дар 1/8 доли в праве общей долевой собственности на спорную квартиру. Договор дарения удостоверен 21 января 2019 года нотариусом Рощиным С.Г.

Прекращение права на 1/8 доли в праве общей долевой собственности Шороховой Г.Н. и право Шороховой Е.Ю. на указанное имущество зарегистрированы административным ответчиком 25 января 2019 года.

В соответствии со статьёй 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ) государственный кадастровый учёт и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершённые в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В силу статьи 142 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определение суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений. На основании определения суда об обеспечении иска судья или суд выдаёт истцу исполнительный лист и направляет ответчику копию определения суда.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 16 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется в течение трёх рабочих дней с даты поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определённые действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации либо судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

Осуществление государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определённые действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации (пункт 37 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ).

Согласно части 6 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи ареста или запрета, о возврате залога залогодателю либо об обращении залога в доход государства.

При рассмотрении административного дела судами первой и апелляционной инстанции установлено, что на дату государственной регистрации перехода права собственности на принадлежавшую Шороховой Г.Н. 1/8 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, у административного ответчика имелись сведения о наложении запрета на государственную регистрацию прав и ограничений (обременений) прав в отношении указанной доли на основании определения Советского районного суда города Владивостока от 10 января 2019 года, в связи с чем суды пришли к обоснованному выводу о том, что государственная регистрация перехода прав на спорную долю в квартире от Шороховой Г.Н. к Шороховой Е.Ю. произведена в нарушение приведённых положений закона, поэтому действия Управления Росреестра по Приморскому краю нельзя признать законными и обоснованными.

Доводы заинтересованного лица, изложенные в кассационной жалобе, о том, что регистрация договора дарения от 21 января 2019 года и перехода права собственности на спорную долю в праве общей долевой собственности в соответствии с положениями подпункта 9 пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ должны быть произведены в течение одного рабочего дня с момента поступления административному ответчику документов в электронной форме, то есть не позднее 22 января 2019 года, равно как и доводы о том, что на основании подпункта 8 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ регистрация обременений на имущество на основании судебного акта может быть произведена не ранее, чем через три рабочих дня с момента поступления судебного акта в регистрирующий орган, не могут являться основанием для признания неправильными выводов судов, соответствующих материалам дела.

Доводы кассационной жалобы заинтересованного лица о соответствии заключённого 21 января 2019 года между Шороховой Е.Ю. и Шороховой Г.Н. договора дарения нормам гражданского законодательства, отсутствии в действиях Шороховой Е.Ю. признаков недобросовестности при приобретении принадлежащего Шороховой Г.Н. имущества, не имеют правового значения для рассмотрения настоящего административного дела, поскольку вопрос законности заключения между сторонами данного договора не является предметом рассмотрения по настоящему административному делу.

При разрешении административного дела судами первой и апелляционной инстанций были верно определены юридически значимые обстоятельства, нарушений норм материального и процессуального права, которые привели бы к неправильному разрешению дела, не допущено, обстоятельства, влекущие безусловную отмену решения и апелляционного определения, по административному делу не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

о п р е д е л и л а:

решение Советского районного суда города Владивостока от 8 мая 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда от 15 августа 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу Шороховой Е.Ю. – без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи