Решение по делу № 2-3896/2018 от 03.07.2018

Дело № 2-3896/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2018 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Хертек С.Б., при секретаре Лупсаа Ч.Е., с участием прокурора ФИО5, истца ФИО1, представителя третьего лица ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> в интересах ФИО1-ооловича к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № «Сказка» <адрес> о возложении обязанности доначислить и выплатить заработную плату,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> ФИО7 обратилась в суд с иском в интересах ФИО1 к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № «Сказка» <адрес> (далее по тексту МБДОУ № «Сказка» <адрес>), указывая на то, что прокуратурой города по обращению коллективному обращению работников МБДОУ № «Сказка» <адрес> по поводу не доначисления им заработной платы согласно минимальной оплате труда проведена проверка в МКУ «Централизованная бухгалтерия».

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №421-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с ДД.ММ.ГГГГ по апрель 2018 г. размер МРОТ составлял 9489 рублей в месяц, при этом районный коэффициент и процентные надбавки должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда. Проверкой установлено, что ФИО1 работает в должности рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту здания на полной ставке по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно расчетным реестрам и расчетным листкам заработная плата ФИО8 в период с января 2018 года по апрель 2018 года начислялась и выплачивалась в размере ниже установленного на территории Российской Федерации минимального размера оплату труда с учетом районного коэффициента и северной надбавки.

С января по апрель 2018 года ФИО1 фактически отработал норму труда.

В соответствии с представленными расчетными документами за период с января 2018 года по апрель 2018 года заработная плата ФИО1 состоит:

За январь 2018 из оклада в размере 2974 рубля 00 копеек, за качество выполняемых работ 1189,60 рублей, коэффициент специфики - 594,80 рублей, районный коэффициент - 1903,36 рублей, северные надбавки - 2379,20 рублей. Начислено всего 9040,96 удержано НДФЛ 13% в сумме

1175.0       рублей.

За февраль 2018 из оклада в размере 3212 рубля 00 копеек, за качество выполняемых работ 1903,40 рублей, коэффициент специфики - 642,40 рублей, районный коэффициент - 2798,00 рублей, северные надбавки - 3497,50 рублей. Начислено всего 12053,30 удержано НДФЛ 13% в сумме

1728.0       рублей.

За март 2018 из оклада в размере 3093 рубля 00 копеек, за качество выполняемых работ 1546,50 рублей, коэффициент специфики - 618,60 рублей, районный коэффициент - 2350,68 рублей, северные надбавки -

2938.35 рублей. Начислено всего 10547,13 удержано НДФЛ 13% в сумме

1450.0        рублей.

За апрель 2018 из оклада в размере 3093рубля 00 копеек, за качество выполняемых работ 1546,50 рублей, коэффициент специфики - 618,60 рублей, районный коэффициент - 2350,68 рублей, северные надбавки -

2938.35 рублей. Начислено всего 10547,13 удержано НДФЛ 13% в сумме

1450.0        рублей.

Таким образом, размер ежемесячной заработной платы ФИО1 в спорный период времени должен быть не меньше заработной платы, исчисленной в следующем порядке: МРОТ х районный коэффициент х северные надбавки.

С января по апрель 20ДД.ММ.ГГГГ9,1 рублей, из расчета: 9489 рублей 00 копеек (МРОТ) + 3795,6 рублей (9489 рублей 00 копеек * 40% / 100 %) (районный коэффициент) + 4744,5 рублей (9489 рублей 00 копеек * 50% /100 %) (северная надбавка);

Следовательно, с учетом начисленной и выплаченной заработной платы истцу подлежат доначислению и довзысканию следующие суммы:

За январь 2018 - 8988,14 из расчета: 18029,1 (подлежащая начислению заработная плата) - 9040,96 (начисленная и выплаченная заработная плата);

За февраль 2018 - 5975,80 из расчета: 18029,1 (подлежащая начислению заработная плата) - 12053,30 (начисленная и выплаченная заработная плата);

За март 2018 - 7481,97 из расчета: 18029,1 (подлежащая начислению заработная плата) - 10547,13 (начисленная и выплаченная заработная плата);

За апрель 2018 - 7481,97 из расчета: 18029,1 (подлежащая начислению заработная плата) - 10547,13 (начисленная и выплаченная заработная плата);

Таким образом, всего за указанный период размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы составил 29927 рублей 88 копеек

Просит обязать ответчика начислить и выплатить ФИО1 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с января 2018 года по апрель 2018 года включительно в размере 29927 рублей 88 копеек.

В судебном заседании прокурор ФИО5, истец ФИО1 исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить по указанным основаниям.

Представитель ответчика МБДОУ № «Сказка» <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без их участия.

Представитель третьего лица - Департамента по образованию Мэрии <адрес> по доверенности ФИО6, возражала в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица - Муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

По смыслу приведённых конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учётом прожиточного минимума.

Статьей 130 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) установлено, что величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации является основной государственной гарантией по оплате труда работников.

Согласно ч.3 ст.133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части первая и вторая статьи 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учётом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда.

При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

В соответствии со ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Согласно положениям указанной статьи тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат; оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат; базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Изменения, внесённые в статьи 129 и 133 ТК РФ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации», не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Статья 146 ТК РФ предусматривает, что оплата труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, производится в повышенном размере.

Из положений ст. 148 ТК РФ следует, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № с последующими изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> установлен районный коэффициент 1,4.

В силу главы 50 ТК РФ, районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и процентная надбавка за стаж работы в указанных районах должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате.

Из указанного следует, что заработная плата должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда (МРОТ), после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в северных регионах.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N421-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с ДД.ММ.ГГГГ по апрель 2018 года размер МРОТ составляет 9489 рублей.

Таким образом, заработная плата работников организаций, причем всех форм собственности расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит в трудовых отношениях с МБДОУ № «Сказка» <адрес> в должности рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту здания на полной ставке по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №., дополнитнльным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ

Данное обстоятельство подтверждается трудовым договором от 01.10.2016г. В связи с невыплатой заработной платы работники МБДОУ № «Сказка» <адрес>, в том числе ФИО1 обратились в прокуратуру <адрес> по поводу не доначисления им заработной платы согласно минимальному оплате труда, на основании которого проведена проверка.

В связи с установлением нарушений трудового законодательства, прокуратурой <адрес> вынесено представление об устранении на имя начальника Департамента по образованию Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из представленного расчета и расчетных ведомостей ФИО1 начислено:

За январь 2018 из оклада в размере 2974 рубля 00 копеек, за качество выполняемых работ 1189,60 рублей, коэффициент специфики - 594,80 рублей, районный коэффициент - 1903,36 рублей, северные надбавки - 2379,20 рублей. Начислено всего 9040,96 удержано НДФЛ 13% в сумме

1175.1       рублей.

За февраль 2018 из оклада в размере 3212 рубля 00 копеек, за качество выполняемых работ 1903,40 рублей, коэффициент специфики - 642,40 рублей, районный коэффициент - 2798,00 рублей, северные надбавки - 3497,50 рублей. Начислено всего 12053,30 удержано НДФЛ 13% в сумме

1728.1       рублей.

За март 2018 из оклада в размере 3093 рубля 00 копеек, за качество выполняемых работ 1546,50 рублей, коэффициент специфики - 618,60 рублей, районный коэффициент - 2350,68 рублей, северные надбавки -

2938.36 рублей. Начислено всего 10547,13 удержано НДФЛ 13% в сумме

1450.1        рублей.

За апрель 2018 из оклада в размере 3093рубля 00 копеек, за качество выполняемых работ 1546,50 рублей, коэффициент специфики - 618,60 рублей, районный коэффициент - 2350,68 рублей, северные надбавки -

2938.36 рублей. Начислено всего 10547,13 удержано НДФЛ 13% в сумме

1450.1        рублей.

Таким образом, размер ежемесячной заработной платы ФИО1 в спорный период времени должен быть не меньше заработной платы, исчисленной в следующем порядке: МРОТ х районный коэффициент х северные надбавки.

С января по апрель 20ДД.ММ.ГГГГ9,1 рублей, из расчета: 9489 рублей 00 копеек (МРОТ) + 3795,6 рублей (9489 рублей 00 копеек * 40% / 100 %) (районный коэффициент) + 4744,5 рублей (9489 рублей 00 копеек * 50% /100 %) (северная надбавка);

Следовательно, с учетом начисленной и выплаченной заработной платы истцу подлежат доначислению и довзысканию следующие суммы:

За январь 2018 - 8988,14 из расчета: 18029,1 (подлежащая начислению заработная плата) - 9040,96 (начисленная и выплаченная заработная плата);

За февраль 2018 - 5975,80 из расчета: 18029,1 (подлежащая начислению заработная плата) - 12053,30 (начисленная и выплаченная заработная плата);

За март 2018 - 7481,97 из расчета: 18029,1 (подлежащая начислению заработная плата) - 10547,13 (начисленная и выплаченная заработная плата);

За апрель 2018 - 7481,97 из расчета: 18029,1 (подлежащая начислению заработная плата) - 10547,13 (начисленная и выплаченная заработная плата);

Таким образом, всего за указанный период размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы составил 29927 рублей 88 копеек

Проверив расчет, имеющийся в материалах дела, в суд считает его правильным и обоснованным, опровергающего расчета стороной ответчика суду не представлено.

Оценив в совокупности представленные доказательства, проанализировав нормы действующего трудового законодательства, регулирующие спорные правоотношения, а также фактически отработанное ФИО1 в спорный период время, суд считает обоснованными требования истца.

Таким образом, сумма задолженности за указанный период с января по апрель 2018 года по недоначисленной и невыплаченной заработной плате составляет 29927 рублей 88 копеек, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со ст.210 Налогового кодекса РФ при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло.

Перечень доходов, освобождаемых от налогообложения, содержится в ст.217 Налогового кодекса РФ.

Суммы заработной платы не включены в указанный перечень и, соответственно, подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц в установленном порядке.

Из ст.224 Налогового кодекса РФ следует, что налоговая ставка устанавливается в размере 13%, если иное не предусмотрено настоящей статьёй.

В силу ст.226 Налогового кодекса РФ организация - налоговый агент обязана исчислить, удержать у налогоплательщика и перечислить сумму налога в бюджетную систему Российской Федерации.

Таким образом, исходя из норм Налогового кодекса РФ обязанность по удержанию налога на доходы физических лиц с сумм заработной платы, взысканных судом, и перечисление указанных сумм в бюджет входит в обязанности налоговых агентов - организаций, в которых работают эти физические лица, а не суда.

Истец в силу ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то согласно ст.103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, то с МБОУ Детский сад № «Сказка» <адрес> Республики Тыва необходимо взыскать в бюджет муниципального образования городского округа «<адрес> Республики Тыва» 1097 рублей 81 копейки в виде государственной пошлины по исковым требованиям имущественного характера от уплаты которых истец был освобожден при обращении в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> в интересах ФИО1-ооловича к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад № «Сказка» <адрес> Республики Тыва о возложении обязанности начислить и выплатить недоначисленную и невыплаченную заработную плату, удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № «Сказка» <адрес> Республики Тыва начислить и выплатить недоначисленную и невыплаченную заработную плату ФИО1-ооловичу за период с января 2018 года по апрель 2018 года включительно в размере 29927 рублей 88 копеек.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № «Сказка» <адрес> Республики Тыва в доход бюджета муниципального образования городской округ «<адрес> Республики Тыва» государственную пошлину в размере 1097 рублей 81 копейки.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней).

Судья С.Б. Хертек

Верно: судья С.Б. Хертек