Решение по делу № 5-147/2021 от 22.01.2021

    Дело № 5-147/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 февраля 2021 года                                г. Севастополь, ул. Ленина. 31, каб. 10

Судья Ленинского районного суда г. Севастополя Степанова Ю.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного статьей 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ИП Ходакова О.В.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами отдела таможенного контроля после выпуска товаров (далее – ОТКПВТ) Севастопольской таможни на основании предписания на проведение таможенного осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ № № проведен таможенный осмотр помещений и территорий магазина <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> (далее – Магазин), в котором осуществляет коммерческую деятельность по розничной реализации табачных изделий индивидуальный предприниматель Ходаков О.В.

В результате проведенного осмотра в помещении Магазина установлен факт хранения с целью реализации табачной продукции (код № иностранного производства, на которой отсутствует предусмотренная законодательством маркировка на русском языке, акцизные марки, предусмотренные законодательством Российской Федерации для оборота табачных изделий, маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (символ ЕАС), а именно: табак для кальяна, торговая марка <данные изъяты> (согласно маркировке), в картонных упаковках, запечатанных в прозрачную полиэтиленовую оболочку, штрих-код страны производителя на картонных упаковках 869 (Турция). На упаковке табака отсутствуют: предусмотренная законодательством маркировка на русском языке, акцизные марки, предусмотренные законодательством Российской Федерации для оборота табачных изделий, не нанесена обязательная маркировка QR-кода, также не нанесен единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (символ ЕАС):

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

    Всего 10 (десять) единиц табачной продукции иностранного производства.

Должностным лицом действия ИИ Ходакова О.В. квалифицированы по ст. 16.21 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП Ходаков О.В. не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Должностное лицо – уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований и дознания Севастопольской таможни Шушляпин А.В. просил привлечь ИП Ходакова О.В. к административной ответственности, назначив последнему наказание в виде штрафа и конфискации товара.

Выслушав должностное лицо, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Статьей 16.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров.

    В соответствии со статьей 254 ФЗ от 03.08.2018 № 289-ФЗ таможенные органы в пределах своей компетенции обеспечивают на территории Российской Федерации выполнение задач и функций, установленных статьей 351 ТК ЕАЭС, в том числе проверяют маркировку товаров при проведении таможенного контроля в отношении товаров, обязательная маркировка которых предусмотрена международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

    Согласно пункту 1 статьи 7 ТК ЕАЭС, товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

    В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, понятие «запреты и ограничения» включает в себя меры технического регулирования, применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза.

    Меры технического регулирования ЕАЭС в отношении табачной продукции установлены Решением Совета Евразийской Экономической Комиссии от 12.11.2014 № 107 «О техническом регламенте Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014).

    К табачной продукции, в отношении которой распространяются требования № относятся, табак для кальяна. Табак для кальяна также включен в перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (№), утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ

    В соответствии с пунктом 18 ТР ТС 035/2014, на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования.

    В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

    Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции» (далее – Постановление № 76), табачная продукция иностранного производства, ввозимая в Российскую Федерацию с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками, для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с настоящим Постановлением образцов. Согласно пункту 7 Постановления № 76, с 1 января 2011 г. запрещается ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции без маркировки акцизными марками в соответствии с настоящим Постановлением.

    Согласно пункту 6 Правил изготовления акцизных марок для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок (далее – Правила), утвержденных Постановлением № 76, маркировка акцизными марками ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции осуществляется до ее ввоза на таможенную территорию Российской Федерации. Согласно пункту 8 Правил, акцизная марка наносится путем наклеивания на потребительскую тару табачной продукции, которая неотделима от товара до его непосредственного употребления и в которой табачная продукция представляется для розничной продажи.

Пунктами 19-30 ТР ТС 035/2014 установлены обязательные требования к маркировке табачных изделий. В частности, на потребительскую упаковку должна наноситься информация для потребителей, в том числе о наименовании вида табачного изделия, наименование изготовителя, единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, на русском языке и на государственном (государственных) языке (языках) государства-члена Союза.

В соответствии со статьей 10 ТР ТС 035/2014, табачная продукция, соответствующая требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, прошедшая процедуру оценки соответствия, должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. Согласно статьи 45 ТР ТС 035/2014, маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском табачной продукции в обращение. Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза наносится на потребительскую упаковку (лист-вкладыш) табачной продукции любым способом, обеспечивающим его четкое и ясное изображение.

В соответствии с пунктом 47 ТР ТС 035/2014, маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза свидетельствует о соответствии табачной продукции требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ у ИП Ходакова О.В. в магазине «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> обнаружена табачная продукция иностранного производств - табак для кальяна <адрес> в количестве 10 упаковок, на которых отсутствовала предусмотренная законодательством маркировка на русском языке, акцизные марки, предусмотренные законодательством Российской Федерации для оборота табачных изделий, маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (символ ЕАС), и которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ИП Ходакова О.В. подтверждается следующими доказательствами: копией акта таможенного осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ №, копией объяснения ИП Ходакова О.В от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса ИП Ходакова О.В. от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта экспертно-исследовательского отдела № (г. Симферополь) ЭКС - филиала ЦЭКТУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №№, протоколом опроса свидетеля ФИО от ДД.ММ.ГГГГ

Указанные доказательства согласуются между собой, достоверность и допустимость которых сомнений у судьи не вызывает.

Вина ИП Ходакова О.В. состоит в отсутствии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению лицом обязанностей, установленных законом при осуществлении предпринимательской деятельности, а именно ИП Ходаков О.В. незаконно хранил и предлагал к реализации в магазине «Табак», расположенного по адресу: <адрес> товары иностранного производства – табак для кальяна <данные изъяты> в количестве 10 упаковок, незаконно перемещенные через таможенную границу Евразийского экономического союза, в отношении которых не были соблюдены установленные таможенным законодательством запреты и ограничения, на которые отсутствовали какие – либо товаросопроводительные документы, что полностью исключает тот факт, что ИП Ходаков О.В. является добросовестным приобретателем.

Тем самым ИП Ходаков О.В. не проявил должную степень заботливости и осмотрительности при осуществлении своей деятельности, в том числе при реализации данной продукции потребителю, что привело к наступлению вредных последствий в виде совершения административного правонарушения в области таможенного дела.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, а также обстоятельства совершения административного правонарушения. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает и учитывает признание индивидуальным предпринимателем своей вины. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

В соответствии с примечанием к Главе 16 КоАП России за административные правонарушения, предусмотренные главой 16 КоАП России, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В соответствии с санкциями, установленными статьей 16.21 КоАП России на юридических лиц накладывается административный штраф - от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с заключением эксперта экспертно-исследовательского отдела №2 (г. Симферополь) ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ №№, общая стоимость указанной выше табачной продукции, являющейся предметом АП, составляет <данные изъяты> (<данные изъяты>

В соответствии с требованиями статьи 27.10 КоАП РФ, товары - табачная продукция иностранного производства: табак для кальяна <данные изъяты> в общем количестве 10 (десять) упаковок изъяты в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и находятся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Севастопольской таможни по адресу: <адрес>

При указанных обстоятельствах, учитывая цели административного наказания, судья считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере № размера стоимости товара (<данные изъяты>) только с конфискацией предметов административного правонарушения, поскольку указанные объекты не отвечают требованиям законодательства РФ и не могут быть реализованы на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст.16.21, ст.29.9 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО11 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 800 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

    Всего 10 (десять) единиц табачной продукции иностранного производства.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                               Ю.С. Степанова