Решение по делу № 2-3259/2021 от 19.07.2021

УИД: 38RS0035-01-2021-004231-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2021 года                                                                     г. Иркутск

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Козловой Е.В., при секретаре С, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Администрации г. Иркутска к ОТВ2, ОТВ1 о предоставлении доступа в нежилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Иркутска обратилась в суд с иском к ОТВ2, ОТВ1 об обязании предоставить доступ в нежилое помещение, расположенные по адресу: Адрес для проведения комиссионного обследования по установлению факта перепланировки и(или) переустройства нежилого помещения.

В обоснование искового заявления указано, что в рамках предоставления муниципальной услуги «прием заявлений и выдача документов о согласовании (об отказе в согласовании) переустройства и (или) перепланировки в многоквартирном доме» Комитетом по управлению Октябрьским округом г. Иркутска установлен факт самовольной перепланировки и переустройства нежилого помещения расположенного в многоквартирном доме.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав, на недвижимое имущество и сделок с ним ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Иркутской области право от Дата № №, кадастровый №, 464,8 кв.м право собственности на нежилое помещение расположенное по адресу: Адрес, зарегистрировано на ОТВ2 и ОТВ1.

Специалистами Комитета было направлено уведомление от Дата № «Об отказе в подписании акта приемочной комиссии по приемке выполненных работ по перепланировке нежилого помещения» из которого установлено, что в срок до Дата необходимо привести указанное помещение в первоначальное состояние. Дата составлен акт комиссионного осмотра нежилого помещения по адресу: Адрес, с кадастровым номером № - доступ в помещение не предоставлен. Дата специалистами Комитета направлено повторное уведомление о предоставлении доступа в спорное помещение, актом от Дата установлено, что доступ в данное помещение не предоставлен.

В судебное заседание представитель заявителя администрации г. Иркутска не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежаще, заявлений, ходатайств не представил.

Ответчики ОТВ2, ОТВ1, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежаще, заявлений, ходатайств не представили.

На основании ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Правила пункта 1 настоящей статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть преградой для рассмотрения судом дела по существу, что подтверждается положениями ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие не явившихся ответчиков и рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные нормы закона содержатся в статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч.4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Из положений статей 25 и 26 Жилищного кодекса РФ следует, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка (переустройство) жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу части 1 статьи 20 Жилищного кодекса РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

Согласно части 2 статьи 20 Жилищного кодекса РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора), в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований (ч. 4 ст. 20 Жилищного кодекса РФ).

Пунктом 2 части 5 статьи 20 Жилищного кодекса РФ предусмотрено право должностных лиц государственного жилищного контроля посещать с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования.

Судом установлено, что ответчикам ОТВ2 и ОТВ1 принадлежит на праве собственности нежилое помещение, расположенные по адресу: Адрес, что подтверждается Выпиской из ЕГРН по состоянию на Дата.

Дата ответчики обратились заявлением, адресованное на имя заместителя мэра - Председателя Комитета по управлению Октябрьским округом администрации г. Иркутска, об осуществлении приемки выполненных работ по переустройству и (или) перепланировке спорного нежилого помещения.

Дата ответчика направлено уведомление об отказе в подписании акта приемочной комиссии по приемке выполненных работ по перепланировке нежилого помещения, а также предоставлении доступа специалисту отдела жилищного хозяйства управления ЖКХ комитета по управлению Октябрьским округом администрации г. Иркутска Дата в 10-00 часов для проверки факта исполнения требований администрации г. Иркутска.

В ходе неоднократных проверок Дата, Дата доступ в нежилое помещение ответчиками не предоставлен, о времени и месте проведения проверок ответчики была уведомлены, уведомлениями от Дата, Дата.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчики создает риск возникновения аварийной ситуации в многоквартирном доме на протяжении длительного периода времени, нарушает права иных граждан - собственников помещений многоквартирного Адрес, документы о законности перепланировки принадлежащего ответчикам нежилого помещения не предоставляют, препятствуют в проведении проверки на предмет соблюдения требований к порядку переустройства и перепланировки квартиры. Препятствуя доступу в жилое помещение, ответчики тем самым злоупотребляют своими правами.

Из разъяснений, изложенных в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.1993 N 13 «О некоторых вопросах, связанных с применением статей 23 и 25 Конституции Российской Федерации», следует, что поскольку никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения, вышеназванные суды должны рассматривать материалы, подтверждающие необходимость проникновения в жилище, если таковые представляются в суд.

Статьей 2 Закона Иркутской области от 29.10.2012 N 98-ОЗ «О реализации отдельных положений Жилищного кодекса Российской Федерации в части организации и осуществления муниципального жилищного контроля на территории Иркутской области» установлено, что муниципальный жилищный контроль осуществляется органами муниципального жилищного контроля, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

В соответствии с п. п. «а» п. п. 2 п. 7.9 Положения основанием для проведения внеплановой проверки является рассмотрение поступивших в орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью физических лиц, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного техногенного характера.

В ходе рассмотрения дела по существу нашло свое подтверждение наличие оснований для проведения проверки - обращение ответчиков, в орган, уполномоченный на проведение выездных проверок соблюдения гражданами порядка переустройства и перепланировки жилых помещений с правом проведения обследования таких жилых помещений, соблюдение порядка уведомления собственника об обеспечении доступа и предоставлении документов, подтверждающих законность произведенной перепланировки, непредставление ответчиками таких документов и доступа в нежилое помещение.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ответчиков предоставить доступ в нежилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление администрации города Иркутска к ОТВ2, ОТВ1 о предоставлении доступа в нежилое помещение - удовлетворить.

Обязать ОТВ2, ОТВ1 предоставить доступ в нежилое помещение, расположенное по адресу: Адрес, для проведения комиссионного обследования по установлению факта перепланировки и(или) переустройства нежилого помещения.

    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, обжаловать заочное решение суда в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

    Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

          Судья:                                                                                          Е.В. Козлова

          Мотивированный текст решения суда изготовлен Дата.