Решение от 28.07.2014 по делу № 33-14886/2014 от 02.07.2014

Судья Проскурякова О.А. <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Рыковой Г.М.,

судей Беляева Р.В., Хугаева А.Г.,

при секретаре Лариной Н.И.,

рассмотрев в судебном заседании <данные изъяты>г. апелляционную жалобу представителя ДНТ «Бутынь» на решение Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>г. по иску Дачного некоммерческого товарищества «Бутынь» (далее ДНТ «Бутынь») к Администрации Одинцовского муниципального района Рустамовой И.В., Рустамову Д.А., в том числе как законным представителям несовершеннолетних Рустамовых В.Д., Руслана Рустамовых В.Д., Рашида Рустамовых В.Д. о признании незаконным постановления о предоставлении земельного участка в собственность, признании отсутствующим право собственности на земельный участок,

заслушав доклад судьи Рыковой Г.М.,

объяснения представителя ДНТ «Бутынь» - Соколова Г.Г., Провоторова А.А., Рустамовой И.В., представителя Администрации Емельяновой В.Ю.

УСТАНОВИЛА:

ДНТ «Бутынь» <данные изъяты> обратилось в суд с иском о признании незаконным и отмене постановления Администрации Одинцовского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты> о прекращении права бессрочного (постоянного) пользования ДНТ «Бутынь» на земельный участок <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м и предоставлении его бесплатно в общую долевую собственность Рустамовых, а также признании отсутствующим право общей долевой собственности Рустамовых на земельный участок.

Свои требования истец обосновывает тем, что ДНТ «Бутынь» был предоставлен на праве бессрочного (постоянного) пользования земельный участок площадью 69 га под коллективное садоводство. В ДНТ «Бутынь» Рустамовы представили свидетельство о праве собственности на землю, из которого стало известно, что земельный участок был предоставлен на основании оспариваемого постановления и справки о том, что Рустамовой И.В. является членом ДНТ «Бутынь». Между тем, Рустамовой И.В. никогда не была членом ДНТ «Бутынь». Участок, который был предоставлен семье Рустамовых, не входит в участок, принадлежащий истцу, находится за пределами участка истца. Все земельные участки с номерами от 467 и выше находятся за пределами участка истца, спорный участок не относится к землям ДНТ «Бутынь», Рустамовы не являются членами ДНТ, соответственно <данные изъяты> не имела права предоставлять Рустамовым спорный участок.

Представитель ответчика Администрации Одинцовского муниципального района с иском не согласилась, поддержала письменные возражения, при этом пояснила, что права истца не нарушены, т.к. в постановлении указан участок, который не принадлежит истцу, и госсобственность на который не разграничена, истцом пропущен 3-месячный срок на обжалование постановления, просила в иске отказать.

Ответчики Рустамовой И.В., Д.А. и их представитель с иском не согласились, пояснив, что земельный участок был предоставлен им как многодетной семье, участок находится на территории ДНТ «Бутынь» <данные изъяты>, а не на территории истца, полагали права истца не нарушены.

Представитель третьего лица Управления опеки и попечительства Министерства образования по <данные изъяты> в Одинцовском муниципальном районе с иском не согласилась, поскольку он нарушает права несовершеннолетних детей, за которыми признано право собственности на землю.

Представители третьих лиц Управление Росреестра МО, филиала ФГБУ ФКП <данные изъяты> в судебное заседание не явились, возражений не представили.

Решением суда в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением суда, ДНТ «Бутынь» обжалует его в апелляционном порядке и просит отменить как не обоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Из материалов дела и пояснений сторон установлено, что на основании постановления Главы администрации <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> из земель <данные изъяты> ПВО Министерства обороны изъят земельный участок площадью 185 га. Указанный участок предоставлен под коллективное, дачное и индивидуальное жилищное строительство, в том числе: в<данные изъяты> площадью 114,00 га, организациям района - 40,00 га, резерв (рекреационная зона) - 31,00 га (л.д.20).

На основании постановления <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> и постановления Одинцовского горсовета народных депутатов <данные изъяты> от <данные изъяты> утвержден устав дачно-строительного кооператива «Бутынь» при в<данные изъяты>, расположенного вблизи д.Сивково на земельном участке 69 га (л.д.21,22).

Установлено, что ДСК «Бутынь» преобразовано в ДНТ «Бутынь» <данные изъяты>.

Представитель истца пояснил, что за ДНТ «Бутынь» <данные изъяты> закреплен земельный участок площадью 69 га, что также подтверждено решением Одинцовского горсуда, которым было отменено постановление Администрации Одинцовского муниципального района об утверждении схемы земельного участка ДНТ «Бутынь» площадью 114 га. Также представитель пояснил, что в территорию ДНТ входят участки с <данные изъяты> по <данные изъяты>

При этом из пояснения сторон и материалов дела установлено, что <данные изъяты> на основании решений собственников земельных участков с <данные изъяты> по <данные изъяты> было организовано и зарегистрировано одноименное с истцом ДНТ «Бутынь» с присвоением <данные изъяты>

Установлено, что на основании постановления Администрации Одинцовского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты> прекращено право бессрочного (постоянного) пользования ДНТ «Бутынь» на земельный участок <данные изъяты> площадью 1500 кв.м, предоставленный для коллективного садоводства, дачного и индивидуального строительства, расположенный в границах Одинцовского муниципального района, городское поселение Голицыно, с местоположением в районе <данные изъяты>

На основании данного постановления указанный земельный участок предоставлен бесплатно в общую долевую собственность в равных долях Рустамовой И.В., Д.А., В.Д., Р.Д..Р.Д. (л.д.34).

При этом установлено, что земельный участок предоставлен семье Рустамовых в рамках <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <данные изъяты>».

Согласно ст.3 названного Закона МО предоставление земельных участков многодетным семьям осуществляется на основании решений органов местного самоуправления муниципальных образований <данные изъяты>, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков.

В соответствии со ст.29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Согласно положениям ст.28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.

<данные изъяты> в установленном порядке, в соответствии с действующим законодательством и в рамках предоставленных полномочий предоставило многодетной семье Рустамовых спорный земельный участок.

В соответствии с положениями ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, госу░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░░ 5032077164, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░. 4 ░. 52 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ N 10, ░░░░░░░ ░░░ ░░ N 22 ░░ 29.04.2010, ░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 12 ░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328-329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ <░░░░░░ ░░░░░░>░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░».

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░