Решение от 29.10.2018 по делу № 2а-3039/2018 от 17.10.2018

Решение в окончательной форме изготовлено 29 октября 2018 года

Дело № 2а-3039/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2018 года      город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи                    Лобановой О.Р.,

при секретаре                             Савичевой В.А.,

с участием помощника прокурора Ленинского

административного округа города Мурманска         Кутуевой Е.В.,

представителя административного истца             Надточей А.В.,

административного ответчика                     Тарасова С.И.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области» об установлении административного надзора в отношении Тарасова С.И.,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области» (далее по тексту ФКУ ИК-17 УФСИН России по МО) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Тарасова С.И.. В обоснование заявленных требований указал, что Тарасов С.И. осужден 12 декабря 2013 года мировым судьей судебного участка № 4 Первомайского судебного района города Мурманска по ч. 3 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде одного года исправительных работ с удержанием 5% заработка в доход государства с отбыванием наказания в местах, определяемых органами местного самоуправления. Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Первомайского административного округа города Мурманска от 25 июля 2014 года в соответствии с ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к назначенному Тарасову С.И. наказанию по приговору от 12 декабря 2013 года частично присоединено неотбытое наказание по приговору Первомайского районного суда города Мурманска от 05 декабря 2013 года и окончательно назначено наказание в виде 08 лет 02 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима. Постановлением Кольского районного суда Мурманской области от 30 января 2018 года Тарасову С.И. изменен вид исправительного учреждения, переведен для дальнейшего отбывания наказания из колонии строгого режима в колонию-поселение.

Ранее судим: 31.05.2000 - по ч. 2 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 годам лишения свободы, на основании ст. ст. 79, 70 УК РФ путем частичного присоединения, не отбытого наказания по приговору от 08.07.1997 года окончательно к 8 годам 1 месяцу лишения свободы с конфискацией имущества; 31.07.2000 - по п. «а» ч. 2 ст. 213, п. «б» ч. 2 ст. 131, ч. 1 ст. 139 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы, в силу ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения с наказанием по приговору от 30.05.2000 окончательно к 11 годам лишения свободы; освобожден 21.02.2007 условно-досрочно на не отбытый срок 3 года 11 месяцев 19 дней; 28.11.2011 - по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, в силу ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года; 05.12.2013 - по ч. 1 ст. 162, ч. 1 ст. 162 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 8 годам лишения свободы, в совершении преступления; 05.12.2013 Первомайским районным судом города по ч. 1 ст. 162 (2 эпизода), ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 74, ст. 70, ч. 3 УК РФ 08 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима (тяжкое в условиях опасного рецидива преступлений). Начало срока: 23 июня 2013 года. Конец срока: 22 августа 2021 года.

Осужденный Тарасов С.И. отбывает наказание с 23 июня 2013 года. За весь период отбывания наказания допустил 4 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за 3 из которых к осужденному применялись меры дисциплинарного воздействия, в настоящее время действующих взысканий не имеет, характеризуется положительно. После освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>.

Административный истец просит после освобождения Тарасова С.И. из мест лишения свободы установить ему административный надзор сроком на 8 лет, а также назначить следующие ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы Мурманской области; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства осужденного, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-17 УФСИН России по МО Надточей А.В. уточнил заявленные требования, просил установить Тарасову С.И. административный надзор сроком на 6 лет, а также назначить следующие ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы Мурманской области; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства осужденного, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Административный ответчик Тарасов С.И. в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований, просил принять законное и обоснованное решение.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что приговором Первомайского районного суда города Мурманска от 28 ноября 2011 года Тарасов С.И. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 2 п. «в» Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на 02 года 06 месяцев.

В силу ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное наказание считать условным, с испытательным сроком 03 года, в течение которого он своим поведением должен доказать свое исправление (л.д. 35-37).

Кроме того, приговором Первомайского районного суда города Мурманска от 05 декабря 2013 года Тарасов С.И. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 162, ч. 1 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание за каждое преступление в виде лишения свободы на срок 5 лет. На основании ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения назначенных наказаний Тарасову С.И. назначено наказание по совокупности преступлений в виде лишения свободы на срок 7 лет. В соответствии с ч. 5 ст. 74 Уголовного кодекса Российской Федерации условное осуждение по приговору Первомайского районного суда города Мурманска от 28 ноября 2011 года отменено. В соответствии со ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Первомайского районного суда города Мурманска от 28 ноября 2011 года Тарасову С.И. окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 20-34).

Приговором мирового судьи судебного участка № 4 Первомайского судебного района города Мурманска от 12 декабря 2013 года Тарасов С.И. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде 01 года исправительных работ с удержанием 5% заработка в доход государства с отбыванием наказания в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, но в районе места жительства осужденного (л.д. 18-19).

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 4 Первомайского административного округа города Мурманска от 25 июля 2014 года в соответствии со ст. 69 ч. 5 Уголовного кодекса Российской Федерации к назначенному Тарасову С.И. наказанию по приговору мирового судьи судебного участка № 4 Первомайского административного округа города Мурманска от 12 декабря 2013 года частично присоединено неотбытое им наказание по приговору Первомайского районного суда города Мурманска от 05 декабря 2013 года, и окончательно назначено наказание в виде восьми лет двух месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима (л.д. 16).

На основании постановления Кольского районного суда Мурманской области от 30 января 2018 года Тарасов С.И. переведен на неотбытый срок наказания в колонию-поселение (л.д. 15).

Согласно характеристике в отношении Тарасова С.И., представленной ФКУ ИК-17 УФСИН России по МО, осужденный характеризуется положительно. Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений знает и соблюдает, мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, делает для себя положительные выводы. По характеру является человеком уравновешенным, дисциплинированным, общительным, трудолюбивым. Взаимоотношения поддерживает с положительно характеризующимися осужденными. За весь период отбывания наказания допустил 4 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за 3 из которых Тарасову С.И. объявлены взыскания в виде выговора, 1 раз проводилась беседа воспитательного характера. Все дисциплинарные взыскания были досрочно погашены в виде поощрений. В настоящее время действующих взысканий не имеет, 28 раз был поощрен администрациями учреждений.

С разовыми поручениями, возложенными на Тарасова С.И. администрацией учреждения, справляется, к работам согласно ст. 106 УИК Российской Федерации относится добросовестно, отказов не допускал. На профилактическом учете не состоит и не состоял, случае уклонения от прохождения медицинских осмотров и необходимых обследований не имеет, в употреблении наркотических средств и спиртных напитков замечен не был, внешний вид поддерживает опрятный, правила личной гигиены соблюдает. С сотрудниками администрации вежлив и тактичен не всегда, поскольку ранее допускал нарушение за употребление жаргонных выражений. Вину в совершенном преступлении признал, в личных беседах воспитательного характера высказывал раскаяние в совершенном им преступлении. Пытается загладить свою вину путем написания покаянных писем в адрес ООО «Евросеть-Ритейл», покаянные письма в адрес ФИО1 и ФИО2 не направлялись. Социально полезные связи сохранены, связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке (л.д. 9-10).

Из представленной в материалы дела справки о поощрениях и взысканиях осужденного Тарасова С.И. следует, что за период отбывания наказания в отношении него было применено 3 взыскания в виде выговора, при этом осуждённый 28 раз поощрялся администрациями исправительных учреждений, один раз с Тарасовым С.И. проводились беседы воспитательного характера (л.д. 11).

Проанализировав установленные обстоятельства, учитывая положения части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также то обстоятельство, что приговором Первомайского районного суда города Мурманска от 05 декабря 2013 года в действиях Тарасова С.И. установлен опасный рецидив преступлений, суд приходит к выводу, что Тарасов С.И. относится к лицам, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Таким образом, изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии законных оснований для установления в отношении Тарасова С.И. административного надзора.

В силу статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Тарасов С.И. осужден, в том числе и за совершение преступления, отнесенного уголовным законом к категории тяжких.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления Тарасовым С.И.) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Поскольку Тарасов С.И. судим за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве по приговору от 05 декабря 2013 года, то административный надзор Тарасову С.И. подлежит установлению на срок погашения судимости для тяжких преступлений, то есть на 6 (шесть) лет (п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на дату совершения преступления), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФКУ ИК-17 УФСИН России по Мурманской области просит установить в отношении Тарасова С.И. административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы Мурманской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Суд соглашается с доводами административного истца о необходимости установления в отношении Тарасова С.И. указанных видов ограничений, поскольку они подтверждаются представленными материалами и доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания, и с учетом личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания и обстоятельств совершения им преступления, необходимы для достижения целей и задач административного надзора, с учетом того, что поведение Тарасова С.И. после освобождения требует повышенного контроля от органов внутренних дел.

Согласно письменному заявлению Тарасова С.И. после освобождения из исправительного учреждения он намерен проживать по адресу: <адрес>.

Принимая во внимание, высказанное Тарасовым С.И. намерение после освобождения проживать по указанному адресу, суд считает возможным установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Мурманской области.

При этом суд считает необходимым разъяснить Тарасову С.И., что в соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами: 1) смерть или угрожающая жизни тяжелая болезнь близкого родственника; 2) необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории; 3) невозможность дальнейшего проживания поднадзорного лица по месту жительства или пребывания в связи со стихийным бедствием или иными чрезвычайными обстоятельствами; 4) прохождение поднадзорным лицом обучения за установленными судом пределами территории; 5) необходимость прохождения вступительных испытаний при приеме в образовательную организацию; 6) необходимость решения следующих вопросов при трудоустройстве: а) явка в органы службы занятости населения для регистрации и дальнейшего взаимодействия с этими органами в целях поиска подходящей работы либо регистрации в качестве безработного, если в установленных судом пределах территории отсутствуют соответствующие органы службы занятости населения; б) прохождение предварительного собеседования; в) прохождение обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования), необходимого для заключения трудового договора, если этот осмотр (обследование) не может быть пройден в установленных судом пределах территории; г) заключение трудового договора; д) заключение договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг; е) государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, получение лицензии на осуществление определенного вида деятельности.

Суд также соглашается с требованием заявителя, поддержанным прокурором, об установлении в отношении Тарасова С.И. в период административного надзора административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку согласно приговору от 28 ноября 2011 года Тарасов С.И. совершил преступление в ночное время суток.

Таким образом, указанные ограничения, с учетом характеризующих личность Тарасова С.И. обстоятельств, необходимы для предупреждения совершения им правонарушений и оказания на него профилактического воздействия.

Также суд устанавливает в отношении Тарасова С.И. административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц, поскольку указанная периодичность позволит эффективно контролировать поведение Тарасова С.И., с учетом личности и его поведения в период отбывания наказания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Суд также считает необходимым разъяснить Тарасову С.И., что в соответствии со статьей 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

В силу частей 2 и 3 статьи 9 указанного Федерального закона, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее, чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 17 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 6 (░░░░░) ░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 2 (░░░) ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░ 22 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░ 00 ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░         ░.░. ░░░░░░░░